中共太湖县晋熙镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年2月27日至3月28日，市委第一巡察组对我单位开展了巡察。2023年7月11日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务推进

（一）强化政治担当，扛牢整改责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神，专题部署巡察整改工作，并成立整改工作领导小组，研究制定《整改方案》。镇党委落实巡察整改主体责任，镇党委主要负责同志履行整改工作第一责任人责任，系统安排、统筹推进整改。

（二）强化调度督查，传导整改压力。集中整改期间，实行定期督导检查制度。每个整改问题明确一名班子成员牵头抓整改，重点问题由镇主要负责人牵头推进，定期推进调度整改进展，层层传导压力、压茬推进整改。

（三）强化标本兼治，确保整改成效。将问题整改与制度建设有机结合，全面深入排查普遍性、系统性、典型性问题，结合实际集中开展专项整治、系统治理，制定长效机制，推动顽瘴痼疾全面彻底整改到位。

二、坚持问题导向，不折不扣落实市委巡察反馈问题整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署问题整改情况

1.持续强化党委领导作用发挥

（1）增强统揽全局意识。一是强化政治学习，深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述。二是完善修订《中共晋熙镇委员会议事决策规则》和《中共晋熙镇委员会“三重一大”议事决策事项清单（试行）》，明确党委会议事范围，增强统筹全局发展意识。三是加强党的建设，召开镇党委会和全镇党的工作会议，对党的建设工作进行专题谋划研讨和安排。制定并下发2023年村、社区基层党建工作清单和《2023年度基层党建工作“三个清单”》，实行月督查、季考评的基层党建考评机制。四是加强作风建设，召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，听取党风廉政建设工作情况专题汇报，开展党风廉政季度考核，严格贯彻落实持续深化“一改两为”全面提升工作效能的工作要求。

（2）严格落实意识形态工作责任制。一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，调整镇意识形态工作领导小组。二是多次召开镇党委会研究意识形态工作，听取上半年镇意识形态工作总结，并分析研判形势、部署安排下步工作。三是对所辖党组织进行党务督查，比照标准化规范化党组织建设查漏补缺。

（3）贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度。一是深入学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述。二是完善修订《中共晋熙镇委员会议事决策规则》和《中共晋熙镇委员会“三重一大”议事决策事项清单（试行）》。三是开展财政财务业务培训，提升镇、村（社区）干部财政财务工作业务水平。

（4）形成民主决策、科学决策的氛围。一是深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是研究制定《中共晋熙镇委员会议事决策规则》和《中共晋熙镇委员会“三重一大”议事决策事项清单（试行）》，明确议事范围。三是召开巡察整改专题民主生活会，主动认领问题开展对照检查，开展批评与自我批评。

2.提高理论武装意识

（5）强化理论学习。一是深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定中心组学习制度，规范开展学习研讨。二是进一步完善2023年度中心组学习计划，对民法典、乡村振兴促进法等内容进行学习。

3.增强镇域经济发展内生动力

（6）推动镇域经济发展。一是专题学习党的二十大关于高质量发展要求的解读并研讨，邀请专业人士对高质量发展政策和招商引资政策进行深入解读。二是加强为企服务，调整制定镇领导班子“为企服务”联系包保企业清单，并开展入企走访，加大企业入规入统力度，指导企业准备入规资料。三是做好招商引资工作。四是加快文旅产业发展，开展文旅富民和民宿发展专题调研，镇政府在晋熙镇第九届人民代表大会第四次会议上作文旅富民专项工作报告。编制《晋熙镇旅游发展布局国土空间专项规划》。争取项目改善乡村旅游基础设施建设。

（7）补齐村集体经济发展短板。一是强化思想认识，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。二是开展巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴业务培训。三是编制村级产业发展规划，将村级集体经济考核纳入村（社区）干部积分制管理，有效激活村级资产效益。

4.重点工作有序推进

（8）加快推进征地拆迁。一是召开镇重点工程征地拆迁集中攻坚月誓师大会，印发《晋熙镇重点工程征地拆迁集中攻坚月行动方案》。二是开展征地拆迁业务培训及业务测试。三是细化责任分工，强化调度推进。

（9）强化民生工程日常监管。一是深入学习习近平总书记关于养老服务工作重要指示批示精神。二是强化民生工程规范管理。三是认真落实安全生产责任制，联合消防部门开展安全消防检查。

5.扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（10）认真谋划乡村振兴工作。一是深入学习习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述。二是谋划并上报2024年项目库。三是编制村级产业发展规划。四是召开专题会议研究部署乡村振兴工作。

（11）加强对村级项目谋划指导。一是深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。二是开展产业项目谋划和项目管理专题培训。三是谋划并上报2024年项目库。

（12）深入开展人居环境整治。一是深入学习习近平总书记关于农村人居环境整治重要讲话精神。二是印发《晋熙镇农村人居环境整治专项行动实施方案》《晋熙镇农村环境卫生长效管护机制实施方案》，坚持每月对各村人居环境卫生进行督查考核。三是开展“整洁太湖”城乡环境清理整治行动，发动党员、群众、志愿者等广泛参与。

（二）群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况

6.切实改进工作作风

（13）认真贯彻执行中央八项规定精神。一是深入学习中央八项规定精神及其实施细则和习近平总书记关于加强作风建设的重要论述。二是召开警示教育大会，观看警示教育片，通报典型案例。三是开展“五一”“端午”“中秋、国庆”节日作风建设监督检查。四是进一步强化作风建设，开展违规吃喝等享乐奢靡问题专项整治行动。

（14）加强工程项目管理。一是开展工程项目管理业务培训，认真学习《太湖县政府投资项目管理暂行办法》《太湖县投资建设项目工程变更管理办法》。二是强化对在建工程项目的推进和监管。

7.严格执行财务制度

（15）防范无预算或超预算支出。一是开展财政财务业务培训会，对财务相关知识进行学习，提升对预算编制重要性的认识。二是完善编制《晋熙镇机关财务管理制度》，明确无预算不得支出。三是认真学习《太湖县人民政府办公室关于进一步落实厉行节约坚持过紧日子的通知》，严控三公经费及日常支出。

（16）加强公务用车管理。一是制定《晋熙镇公务用车管理暂行办法》《晋熙镇森林防火专项经费支出管理办法》，严格规范报账程序。二是开展财政财务业务培训，提升业务水平。

（17）规范政府账户支出。一是开展财政财务业务培训，提升业务水平。二是完善编制《晋熙镇机关财务管理制度》，严格按程序兑付各类资金。

（18）严格执行“村财镇管”制度。一是开展业务培训，提升业务水平。二是进一步完善《晋熙镇农村集体经济组织财务制度》，制定《晋熙镇村级股份经济合作社规范管理实施方案》。

（19）加强廉政风险防范。一是开展业务培训。二是开展廉政警示教育，召开警示教育大会。三是政府资金往来严格执行财务审核制度。

8.加强项目工程管理

（20）严格执行工程发包程序。一是组织开展招投标业务培训，学习招投标法及实施条例等相关法律法规，强化项目管理意识。二是印发招投标工作流程，进一步熟悉招投标流程。

（21）加强工程管理。一是学习《太湖县政府投资项目管理暂行办法》《太湖县投资建设项目工程变更管理办法》。二是开展工程项目管理业务培训。

（22）规范政府采购。一是开展招投标业务培训，规范政府采购工作流程。二是召开全镇警示教育大会。

（23）强化专项资金管理。一是开展工程项目管理业务培训。集中学习《太湖县美丽乡村建设项目和资金管理办法》和《太湖县水库移民资金管理办法》，强化资金规范管理意识。二是开展水库移民后续扶持资金项目资金审计。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设问题整改情况

9.严格落实党委管党治党主体责任

（24）加强农村党员教育管理。一是深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步规范党员党内政治生活，提高党员的党性修养和宗旨意识。二是召开全镇警示教育大会，学习《太湖县党员干部和公职人员酒驾醉驾处理暂行办法》。三是落实《党员干部、公职人员酒驾醉驾专项治理》《党员干部和公职人员违规借贷放贷问题专项整治》《党员干部、公职人员赌博问题专项整治》行动要求，累计签订承诺书2500余份。四是制定《晋熙镇农村党员教育管理专项行动实施方案》，开展农村党员教育管理专项行动，制定《晋熙镇2023年度基层党员冬训实施方案》。五是自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，结合“三会一课”“主题党日”等，各村居通过以会代训的方式，党员集体学习230次，接受党性教育500余人次。

（25）严格执纪。一是镇党委召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，专题研究全面从严治党工作。二是组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，强化办案时效观念，规范执纪流程。三是对尚未办结的问题线索进行全面排查，并整理形成台账。

（26）提升“党建+”信访治理效果。一是深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。二是召开重点领域信访问题暨重复信访、信访积案专项治理攻坚行动部署会，“党建+信访”专题调研座谈会。建立重点领域信访问题暨重复信访、信访积案专项治理台账，已成功化解2起信访积案。针对信访工作形势严峻问题，镇党委召开专题分析会，对重点信访问题进行研判。三是制定《“党建+信访”工作机制实施方案》《晋熙镇农村党员教育管理专项行动实施方案》，将注重发挥党员在矛盾纠纷排查化解、乡村振兴、基层治理等工作的先锋模范作用纳入农村党员教育管理专项行动中。

10.严格落实纪委监督责任

（27）提高监督主动性。一是开展纪检监察干部队伍教育整顿集中学习，认真学习全面从严治党有关论述及《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和《中国共产党党内监督条例》。二是开展协作区日常监督检查，督查发现问题现场交办、现场整改。三是召开纪检监察工作推进会暨业务培训会。四是开展“五一”“端午”“中秋、国庆”节日作风建设监督检查。五是开展村干承揽或插手本村工程项目建设专项行动。            

（28）规范执纪监督。一是认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》，增强队伍业务水平，提高监督执纪工作能力。二是召开纪检监察工作推进会暨业务培训会。开展党员处分决定执行情况的自查和各支部党员违纪违法问题线索的排查行动。三是严格规范办案流程。

11.加强基层党组织规范化建设

（29）落实“三会一课”制度。一是学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是开展全镇组织工作业务培训，对常态长效抓好“三会一课”、主题党日和党员日常教育管理等开展培训。三是制定并下发《晋熙镇2023年村、社区基层党建工作清单》，就“三会一课”、党员发展等工作实行月督查、季考评的考评机制。对各基层党组织就党内组织生活开展专项督查。四是各基层党组织严格执行“三会一课”制度，规范组织生活。

（30）提升党内政治生活严肃性。一是深入学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。二是召开巡察整改专题民主生活会，全面对照巡察反馈问题，主动认领问题开展对照检查，开展批评与自我批评。三是下发党建重点工作提示单，规范组织生活会，开展组织生活会工作流程相关培训。

（31）严格规范党员发展程序。一是深入学习习近平总书记主持中央政治局会议研究部署加强新形势下党员发展和管理工作的讲话精神，并围绕如何加强新形势下党员发展和管理工作进行研讨。二是开展全镇组织工作业务培训，对规范组织生活制度、党员发展等进行培训。三是严格落实党员派员制度，对拟发展对象进行谈话。四是下发《巡察整改涉及组织工作专项督查清单》，开展专项督查。                     

12.加强干部队伍建设

（32）配优配齐村级干部，提升干部业务能力。一是深入学习习近平总书记关于干部队伍建设和新时代好干部标准的重要论述。二是实施“大学生回乡”工程，各村已配备后备干部，并对后备干部进行业务培训。三是强化干部培训。已制定干部教育培训计划，注重加强镇、村社区干部业务、技能等专业化培训。自巡察反馈以来，已举办各类专题培训班5期，培训内容涵盖征地拆迁、项目管理、招投标、乡村振兴、产业发展、基层党建、意识形态等多方面。

13.严格落实巡察反馈问题整改

（33）持续巩固整改成果。一是深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神。召开会议研究部署推进巡察反馈问题整改工作。二是开展工程项目管理业务培训。三是强化项目资金管理。

三、巩固整改成果，持续深入推进巡察整改工作

下一步，晋熙镇党委将继续履行好巡察整改主体责任，镇党委主要负责同志履行巡察整改第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续做好巡察“后半篇文章”，推动巡察整改取得实效。

一是坚持政治引领，持续增强政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神，将思想和行动统一到中央和省、市、县委重大决策部署上来，坚持镇党委主要负责同志亲自抓、负总责，其他班子成员落实“一岗双责”，继续拿出真举措、硬实招，以“钉钉子”精神驰而不息推进巡察整改。

二是坚持久久为功，持续推动问题整改。对已完成整改的问题，巩固提升整改成效，防止问题反弹；对正在推进的问题，倒排工期，紧盯整改进度，直到“清仓见底”；对需要长期坚持的，常抓不懈，确保力度不减；对巡察移交的问题和线索，动真碰硬，确保件件有着落、事事有回音。

三是坚持标本兼治，持续健全制度机制。坚决履行巡察整改主体责任，既针对市委巡察反馈问题持续推进和深化整改，又坚持举一反三巩固整改成果。在集中整改基础上，进一步加强建章立制，构建用制度解决问题、用制度堵塞漏洞、用制度推进工作的良性机制，强化执行情况监督检查，确保各项工作有章可循、衔接有序、规范高效。

四是坚持改促结合，持续推进成果转化。以此次巡察整改为契机，将巡察整改与贯彻落实中央和省、市、县委决策部署有机融合，以巡促建、以巡促治，把巡察整改成果转化为推动经济高质量发展稳定的强劲动力，在新阶段现代化美好太湖建设新征程中体现更大担当、展现更大作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—4162739；邮政地址：安徽省太湖县晋熙镇高界路129号;电子邮箱：jinxizhenban@126.com。