中共安庆市文学艺术界联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月7日至11月18日，市委第四巡察组对市文联党组进行了巡察。2023年2月16日，市委第四巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。根据巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,切实压实整改责任

市文联党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，成立巡察整改工作领导小组，认真开展动员部署，系统推进整改，强化追责问责，全面建章立制，认真做好巡察“后半篇文章”。

（一）坚持政治引领，增强整改政治自觉。市委第四巡察组反馈会议召开后，市文联第一时间召开动员会议，传达市委巡察反馈会议精神和巡察整改要求，从严从快启动整改工作。在整改过程中，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想统一到中央和省市委的决策部署上来，把行动落实到巡察组反馈的巡察意见和整改要求上来，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，确保整改有序推进。针对存在问题，党组班子成员进行分工认领，制定整改方案，细化工作措施。多次召开党组会，研究部署、组织推动巡察整改工作。认真组织中心组政治理论学习，精心组织召开市文联党组巡察整改专题民主生活会，党组班子成员对照巡察反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析根源，开展批评与自我批评，推动整改工作走深走实。

（三）强化责任落实，抓好整改任务落实。我们针对巡察组反馈的问题逐条逐项进行研究，分析症结原因，提出整改措施，对反馈的13个方面17个具体问题，梳理症结原因42 条，制定50项具体整改措施。针对巡察反馈的每个问题，逐一明确了责任领导、责任单位和整改时限，制定了整改措施，形成详实具体的任务书、时间表和路线图。各整改责任部门建立了工作台账，倒排时序进度，做到责任到岗、任务到人、落实见底，保证如期完成巡察整改任务。对已完成整改的，逐项验收把关，确保整改工作落实落细落地。

（四）强化统筹兼顾，着力提升整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，从个别问题中查找共性问题，从面上问题深挖根上原因，开展新一轮制度废改立和流程再造，推动建立长效机制。将巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有机融合，坚持把抓好巡察整改与中心工作和日常工作紧密结合，使巡察整改工作有的放矢，真正起到解决问题、促进工作、推动发展的目的，2023年上半年整体工作开局良好，重点突出，推进有力，全市文艺工作呈现出新气象新面貌。

二、坚持政治标准，确保整改工作落实

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面

（1）深入学习习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神。一是修改完善了党组理论学习中心组理论学习制度，制定了党组理论学习中心组理论学习计划，采取集中学习和个人自学相结合，突出学习重点，不断提高理论学习的自觉性、针对性和实效性。二是深入习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话、在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神，结合文联工作实际，深入开展研讨，围绕市委市政府中心大局，针对安庆文艺发展的突出问题，切实在扬优势、补短板、夯基础上做文章，提出了“推动安庆文艺创作破乱突围”的工作新思路。

（2）紧密围绕中心大局，谋划推动重点文艺工作。今年以来，我们紧扣市委市政府中心工作，围绕“五大宜城”建设，认真开展文艺调研，精心谋划文联重点工作，开展全市性文艺活动，产生了积极广泛影响。紧紧聚焦中心大局，开展的文艺活动规格高、影响大，提升了全市文艺形象力。一是中国视协电视剧本青年编剧培训班在安庆潜山成功举办，培训的学员来自长三角各地基层电视机构、影视公司、高等院校有80 余名，其中安庆市文联组织的学员 20 余名。二是配合中国书协到安庆开展调研活动。中国书协主席孙晓云，中国书协分党组书记、驻会副主席李昕莅临安庆，开展基层书法工作调研。三是“心系故乡•墨润宜城”——首届安庆市宜商书法作品展在安庆市美术馆开幕。本次展览坚持“内搭平台，外联老乡”的发展路径，助力“双招双引”，以文会友，畅叙乡情，共话发展，得到了市内外广大宜商的积极响应，收到北京、上海、天津、浙江、江苏、海南、福建、安徽等10多个省份近20多个地市的宜商来稿100余件，入展作品 70 件，优秀作品 21 件，成为展示广大宜商文化情怀和人格魅力的交流平台，彰显广大宜商家乡情结和儒商精神。四是开展“美好安徽踏歌行”采风创作活动。召开专题座谈会，获得了音乐家们积极响应，在短短的两个月时间内创作了20余首原创歌曲。五是邀请当代著名词作家贺东久回家乡安庆开展音乐创作采风活动，为家乡安庆音乐发展献计出力。六是精心组织第七届安庆民间艺术精品展暨现场技艺展演周活动。邀请了省民间文艺家协会和市区有关负责同志以及新闻媒体、文化界名人等社会各界近 200 人参加，芜湖、马鞍山、铜陵、池州等市民间文艺家协会负责人应邀观展，本次集中展出了安庆民间艺人精心创作的民艺作品五大类十余种220余件，为期26天，参观人数达到 2 万多人，产生了深远影响。七是配合省文联到安庆宿松开展新文艺群体职称评审工作调研。贯彻落实新文艺群体职称评审政策措施，深入推进新文艺群体职称评审工作，激发新文艺群体创作热情，为全省文化繁荣贡献力量。八是协助开展“2023 年安庆市青少年戏曲小梅花电视竞演”活动。来自各县（市、区）的 47 个节目 200 多名选手现场展开分类角逐，评选出6个优秀项目参加了本次安徽省剧协主办的第 24 届“安徽省少儿戏曲小梅花荟萃”推优评选活动。九是正式启动2023年民间黄梅戏传承展演活动。市戏迷协会今年举办的安庆民间黄梅戏传承展演活动一如既往获得了社会一致好评。十是组织市摄协完成了第十六届全市摄影艺术展优秀作品评选活动。邀请省摄协全国知名专家评出了80 余件作品。十一是精心组织开展“古皖新韵”名胜古迹美术作品展采风活动。邀请7名安徽美协知名画家来安庆太湖、宿松进行了为期4天的实地采风创作，受到一致赞许。

（3）坚持政治建设，加强党对文艺工作的全面领导。为坚持和改进党对文艺工作的全面领导，一是制定了《市属文艺家协会功能性党支部工作规则》，市属文艺家协会均成立了功能性党支部，健全了党组织，建立了党对文艺工作强有力的抓手。二是召开了党组会对今年党建工作进行了专题研究。并召开协会支部书记会议进行了布置安排，协会党建工作意识明显增强，支部功能性作用在不断呈现，在参与协会重要工作、重大活动中发挥政治引领作用和先锋模范作用。三是积极主动谋划市作协换届工作。经过精心组织和筹备，4月份圆满完成了市作协换届工作，选举产生新一届市作协领导班子，目前新一届市作协工作积极主动、思路清晰、开展有力，焕发出新的活力。

（4）认真履行联络服务职能，加强协会服务管理。一是加强与所属协会的沟通联系，多次召开主席、秘书长及支部书记会议统一思想，组织他们认真学习《 安庆市文联直属文艺家协会分类管理办法》并督促抓好落实，对各协会会员底数进行摸排，认真听取各协会工作情况汇报，了解掌握协会思想动态，听取他们对协会工作的意见和建议，教育引导他们认真抓好协会基础性工作，积极开展文艺创作。二是针对部分协会组织不健全的问题，已完成市音协主席补选工作和市作协的换届选举工作。

（5）坚持文艺为民惠民，积极开展文艺志愿服务。今年以来，紧紧聚焦中心大局，开展一系列规格高、影响大文艺活动。一是精心组织全市文艺轻骑兵志愿服务进基层活动。市文联紧紧围绕中心大局，主动策划组织市摄影家协会、市美术家协会、市民间艺家协会、市黄梅戏戏迷协会，以“我们的中国梦—文化进万家”为主题，相继走进太湖县、大观区十里铺乡十里社区、大观区海口镇镇江村、望江县太慈镇慈湖村、怀宁县、大观亭社区、潜山市、桐城市唐湾镇蒋潭村、宿松县等开展了13场文艺惠民活动，深受广大群众欢迎和点赞。二是安排市作协启动了“文学赋能乡村振兴”主题采风活动。首站在岳西县菖蒲乡进行了为期两天的采风活动，收到采风稿件20余篇，增强了作协凝聚力，受到了乡村群众的热烈欢迎。三是安排市民协开展了“典亮民间文艺、唤醒西城记忆”法治宣传主题活动。有市区司法局、安庆市民间文艺家协会、区文旅局等有关负责人及社区群众百余人参加活动。四是市民协举行道路交通安全主题民艺作品系列宣传活动，组织民间文艺家以“六尺巷”为等安庆文化特色为主题，以灯谜、沙画等文艺作品形式，让民间文艺助力交通安全文化走进千家万户。五是加强自身建设。不断加强市文联公众号和网站建设，并办好《振风》内刊和文艺工作简报等平台，加强信息报送和对外传播，加大文艺重点活动和重点工作的宣传力度，增强了传播力和覆盖面，扩大了文艺活动的影响力。

（6）推动各协会文艺高质量均衡发展。针对文艺人才培养乏力的问题。一是制定了文艺人才培养发展计划。一季度我们安排市评协开展文艺大讲堂系列讲座活动，分别于3月和4月邀请中国社会科学院研究员鲁迅文学奖获得者刘大先和南京大学教授、博导，教育部长江学者特聘教授王彬彬来宜进行交流。二是组织各文艺家协会开展丰富多彩的文艺采创活动，鼓励年轻文艺工作者参与创作，通过开展文艺采风创作活动来发现和培养人才。今年上半年各文艺家协会文艺创作呈现出比学赶超的良好氛围。

（7）压紧压实意识形态责任制。一是将意识形态工作与年度工作同谋划，成立意识形态工作领导小组，在年度考核和民主生活会中，均将意识形态工作作为考核的依据和必须要汇报的内容。二是党组把意识形态工作摆在重要的议事日程。召开党组会专题听取机关意识形态工作情况汇报，加强对机关网站“三审三校”工作制度的落实，与市主流媒体合作，规范市文联公众号的运维。三是加强对机关和协会公众号和微信群的管理，严把意识形态关，确保意识形态工作落到实处。

（二）群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况

（8）打造严实的文艺工作作风。一是狠抓机关基础性工作落实。信息报送、文件收发定人负责，完善档案制度并严格执行。二是加强对机关和协会工作人员的业务培训。建立文艺家协会文艺创作成果登记制度，持续推进协会分类管理办法落实，制定文艺创作成果奖励办法，促进广大文艺工作者的创作热情。三是制定了走访慰问老干部、老艺术家制度，实行分级负责，营造尊重艺术的良好氛围。                     

（9）完善机关管理制度。一是研究制定机关物品管理制度。对机关的办公设备和办公用品进行管理登记，并将书画作品纳入管理范围。二是对文联书画作品进行登记归档，由办公室负责管理。

（10）规范机关财务管理。针对虚列公积金支出的问题，安排财务人员积极参加市财政业务学习，提高业务能力。截止4月底所涉及资金已整改清零，及时整改到位，并举一反三，要求工作人员严格执行财务管理制度。

（11）加强会计基础工作。一是加强对财会人员的学习培训，严格按规定进行记账，严把报销手续齐全关，凭证与附件一致关。二是加强机关公务卡的管理，规定公务外出须用公务卡开支报销，严格按照财务审批制度，规范审批程序，并长期坚持。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设情况

（12）认真落实党组全面从严治党工作主体责任。今年以来，文联党组高度重视全面从严治党工作，坚持每半年专题研究一次全面从严治党工作。一是明确和落实领导班子和班子成员的主体责任，研究制定了市文联党组全面从严治党责任清单，党组和班子成员切实开展了自查自纠，不断增强了从严管党治党意识，增强了工作的主动性和自觉性，严肃政治生活，净化政治生态。二是对《市文联工作规则》等13个制度规定进行了全面梳理修改完善，严格落实执行。

（13）强化纪检组自身建设，不断增强监督责任的落实。一是加强学习，提升监督能力。及时学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和中央省市纪委全会精神，确保习近平总书记重要讲话精神入脑入心，确保中央省市纪委全会精神落到实处。学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，开展常态化的监督检查，以实际行动坚决做到“两个维护”。二是加强创新，改进监督方式。通过监督调研、约谈提醒等形式，对领导干部严守政治纪律和政治规矩情况进行重点监督检查；结合工作实际，提高改革创新意识，积极探索履行监督执纪问责职能的新思路、新方法。在监督内容上，紧盯重点人员、重点权力岗位、重要权力运行环节，紧盯“五一”、国庆、春节等重要节点，突出做好对各单位党风廉政建设主体责任落实、贯彻上级决策部署、落实“三重一大”事项报告制度等情况的监督，实现“全面监督”向“重点监督”的转变。在监督方式上，将日常监督、专项检查和巡察相结合，实现由“一线监督”向“场外监督”的转变，真正实现“监督的再监督，检查的再检查”。三是加强监督，促进主体责任落实。通过实地督查、检查考核、经常性督促等方式，对班子和领导干部落实全面从严治党政治责任情况进行监督，督促领导干部充分发挥模范带头作用，真正形成勇于担当、敢抓敢管、抓出实效的监督格局。自纪检组成立以来，我们始终坚持按照规范建立信访件台账，积极做好统计分析工作，并严格遵守规定程序，及时办理了结，做到事事有结果，件件有着落。

（14）认真落实党建工作责任制。一是狠抓党建工作落实，把党建工作摆上重要的议事日程，统筹安排，定期研究，同时还要加强党支部班子自身建设，不断增强党支部战斗堡垒作用。二是抓好“三会一课”等基础建设，督促支部书记领办“我们的中国梦文化进万家”文艺轻骑兵志愿服务活动的落实，形成党建与文艺工作齐抓共管的工作责任机制。三是认真排查党员活动室制度墙，完善机关党建硬件建设，组织协会支部书记及机关支委积极参加市直工委组织党务工作培训。  

（15）加大基层党组织建设力度。一是市文联所属协会没有固定的办公场所，为了加强管理，市文联为每个协会提供了办公室，成立了协会功能性党支部。二是为提高他们党建工作能力，我们组织各协会党支部书记开展党建工作培训，集中学习了《直属文艺家协会功能型党支部工作规则》，对如何开展好党支部工作，抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等基础性工作进行培训，确保各协会党建工作有章可循。三是党组班子成员每季度与所分管协会党支部书记进行沟通联系，了解掌握党支部工作开展情况并及时予以指导，确保党支部功能性作用的发挥。

（16）严格执行党内政治生活制度。民主生活会严格按照标准进行。一是会前认真开展征求意见、谈心恳谈等，认真撰写班子民主生活会对照检查材料和班子成员发言提纲，查摆问题，剖析根源；二是会上真刀真枪开展批评与自我批评，见人见事，不遮遮掩掩、避重就轻；三是会后认真梳理查摆的问题，制定整改清单，按要求把问题整彻底、改到位。按时间和标准要求，召开机关支部组织生活会，做到了真批评见真效，较真碰硬、红脸出汗。

（17）切实加强机关干部人事管理工作。为改善干部队伍专业力量不足的问题，党组在征求机关干部意愿的基础上，有针对性地让机关干部选择自己喜欢的文艺门类进行学习，同时，积极参加全国文联及省文联开展的业务培训，不断提高机关干部专业素养。一是为了加强机关干部队伍建设，规范机关干部选拔任用工作流程，研究制定了《市文联科级干部选拔任用工作操作规程》。二是对机关科以下人员及事业编人员档案管理，我们按档案管理工作要求，用两个月的时间对机关新提拔的副县级干部和科以下及事业编人员的档案进行集中整理，把应归档的材料全部归档，并于5月初将档案按规定移交市委组织部和市委宣传部进行集中管理。

三、巩固整改成效，推动安庆文艺高质量发展

虽然巡察整改工作取得了阶段性的成效，有些问题已经得到解决，有些问题正在抓紧进行整改，但还有些深层次复杂问题仍需通过深化改革、建立新体制新机制来解决。下一步，我们将继续坚持以上率下、合力攻坚的整改工作思路，精准发力、务求实效、久久为功，始终保持永远在路上的定力和耐力，以“钉钉子”精神，确保圆满完成整改任务。

（一）进一步增强整改政治意识。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要指示批示精神，坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化政治机关意识，牢牢把握政治性是文联组织第一属性、文联工作是政治工作、文联组织是政治组织的要求，毫不放松强化领导班子自身的思想、政治、组织、纪律、作风制度等各方面建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，进一步把巡察整改融入文联日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入领导班子和干部队伍建设。

（二）进一步压紧压实整改责任。紧紧扭住文联党组巡察整改主体责任和党组书记巡察整改第一责任人责任“牛鼻子”，督促党组班子成员履行好“一岗双责”，不断健全工作机制，及时研究整改中出现的新情况、新问题，调整完善整改措施。坚持目标不改、力度不减、节奏不变，加强督促检查，实行整改全过程跟踪管理，推动各项整改任务抓紧落实，完成一项销号一项，做到问题整改不到位不罢手、问题不解决不收兵，确保巡察整改改彻底、见实效。

（三）进一步建立整改长效机制。确保问题清零见底，对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固深化，防止问题反弹回潮；对近期即将完成的整改任务，继续紧盯不放，集中力量攻坚；对需要长期落实的整改任务，认真研究治本之策，定期评估整改成效，坚决防止边改边犯，推动建立长效机制，对整改中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧研究制定；对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步修订调整完善。 

（四）进一步转变文联工作作风。切实把巡察整改作为转变思想作风和工作作风、推动文艺高质量创新发展的重要契机，坚持两手抓两促进，把巡察整改成果转化为推动文联改革发展的强大动力。树立“全市文联系统工作一盘棋”的理念，加强和改进文联组织建设，不断推动安庆文艺文联工作高质量发展，为现代化美好安庆建设作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5501315；邮政信箱：安庆市迎江区龙山路联通大厦98号四楼市文联办公室（邮编：246003）；电子邮箱：aqrdrsk@126.com。

                                                                                                              中共安庆市文联党组

                                                                                                                       2023年8月