中共安庆市新闻传媒中心委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年10月17日至11月5日，市委第四巡察组对市新闻传媒中心党委开展了巡察。2023年2月16日，市委第四巡察组向市新闻传媒中心党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改责任

（一）统一思想认识，增强整改自觉。市委巡察反馈意见后，中心党委先后召开党委会、专题民主生活会，认真学习领会市委第四巡察组反馈意见，深刻反思存在问题，做到立行立改、真改实改、全面整改，切实把坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党贯穿整改落实工作全过程，以巡察整改推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。

（二）加强组织领导，明确整改责任。制定印发《安庆市新闻传媒中心关于落实市委第四巡察组机关党的建设工作专项检查反馈意见的整改方案》，成立中心巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，其他领导班子成员任副组长，各部门负责人任组员，确保压紧压实中心党委整改主体责任，切实做好巡察“后半篇”文章。对巡察反馈意见全面梳理分类，逐个研究分析，分解为3个方面23项具体整改事项，分别明确整改举措、牵头领导、协同领导、牵头部门、参与部门和时间节点，切实做到整改一项、销号一项，确保巡察问题件件有着落、事事有回音。

（三）紧盯落实进度，确保整改实效。中心党委牢固树立倒计时意识，从快从早推进各项工作。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的“疑难杂症”，强化措施，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实，确保各项整改任务在规定时限内取得阶段性成效。

二、严格对标对表，全力确保巡察整改落实见效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平关于宣传思想工作的重要论述和重要指示批示精神

（1）强化理论武装。一是严格落实“首题必政治”制度。巡察意见反馈后，中心党委、机关党委和各支部所有会议的第一议题都是研学习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容。二是认真制定2023年党委理论学习中心组年度学习计划，并严格按学习计划和进度逐月推进。2023年上半年，党委理论学习中心组集中学习7次，其中交流研讨3次。三是保持与中国传媒大学密切合作，2023年4月，组织各县（市、区）委宣传部和融媒体中心负责人及中心多名采编一线员工到中国传媒大学开展为期一周的培训学习，与“中传”专家共商做好“十四五”媒体融合发展规划的中期调规工作。

2.严格贯彻落实意识形态工作责任制

（2）明晰职责内容。一是专题研究。中心党委召开意识形态工作专题会议，讨论通过《2023年安庆市新闻传媒中心党委落实意识形态责任制工作要点》及清单，明确将意识形态工作纳入领导班子及成员在年度述职和民主生活会、中层干部年度考核，各支部书记年度述职时的重要内容。按照“一岗双责”要求，党委书记为第一责任人，班子其他成员作为分管负责人，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是确保安全播出。调整安全播出机构，成立安全生产播出领导小组，严格落实广播电视安全播出责任制。编制出台了《安庆市新闻传媒中心安全播出事故考评办法》《安庆市新闻传媒中心安全生产工作职责及追责办法（试行）》。先后修订关键系统、重点机房管理制度及安全播出保障方案50余项，做好重点机房和部位的规章制度上墙工作，完善各技术系统应急操作流程。每天编制节目单时，在转播央视《新闻联播》等重要节目条目上备注“注意时长”字样，提醒技术值机人员节目有延时时手动切换通道。在重要直（转）播工作时，带班领导、编排管理人员到位，按照直（转）播工作要求，在规定节点指令技术值机人员手动切换通道，确保安全完整直（转）播。2020年12月以来，中心无类似情况及停播事故发生。在近两年多来安徽省安全播出监测数据通报中，我中心播出事故零报告。三是严格落实“三审制”。进一步修订完善《安庆市新闻传媒中心采编播发差错考评办法》，确定专人负责报纸、电视、新媒体等全媒体的差错考评，对内容质量、编校质量等情况进行日常监督检查。对检查中发现的问题，按照规定张贴公示并落实相应处罚。四是强化新媒体平台管理。积极组织从业人员及时学习上级要求、制度规定；完善内容发布审核流程、制定应急预案，规范日常管理。

3.不断推动媒体融合改革向纵深发展

（3）加快推进媒体深度融合发展。一是加强干部队伍建设，深入推进干部交流轮岗的制度化、常态化。今年以来，已对9名同志进行了岗位交流，有力推进了媒体人才管理的深度融合。二是建立人才引进、培养和激励机制。2022年底启动的事业编制人员招考已经圆满完成，2023年3月10日，15名新录用人员正式到岗到位。此外，中心还通过公开招聘，招聘4名熟悉新媒体的编外人员，充实到新媒体部门，增强新媒体专业力量。三是升级新媒体平台。掌上安庆编辑部、技术安全部、智慧平台部等部室协同推进掌上安庆改版升级工作，建设内容包括：建设全新内容生产及音视频直播点播系统，实现更加高效、灵活、美观的界面布局，完善提升政企服务及便民互动服务等功能，完善提升“安庆号”“览宜”等功能，完善市县两级稿件一体审编发平台，完善提升活动、投票、商城等功能等。目前初步方案完成并正在完善，同时正与国内专业互联网技术公司对接相关需求。

（4）充分发挥“掌上安庆”全媒体新闻矩阵龙头作用。一是调整平台布局。根据“掌上安庆”内容需求，合理调整板块设置，已取消功能尚不完善的企业号版块，加大览宜号稿件的更新频率和入驻力度。2023年上半年，览宜号新增入驻乡镇（街道）20余家。协同相关部室提升“报料”“问政”等互动频道、版块建设水平，如增强了报料功能属性，优化界面显示，同时强化网友意见建议、问题反映等闭环管理，实现接诉即办，及时回复，日常更新，推动帮助解决了僵尸车占道、广场舞扰民等一批问题。二是大力推广。制定《掌上安庆客户端运营推广实施方案》，从政策支持、技术赋能、活动推广、内容建设等方面全力推动2023年实现下载量、日活量双提升。截至2023年6月份，掌上安庆客户端下载量和日活跃度较去年底提升30%。三是打造新型传播平台。目前中心上下正在着力将“掌上安庆”打造成为新技术和新运营赋能下的有影响力的新型主流媒体，构建市县媒体融合发展、上下贯通、共享共联的统筹协同发展机制，纵向打通各县（市、区）融媒体中心，形成全市媒体融合“一盘棋、一张网、一体化”。四是调配培训人员。从新录用人员中为掌上安庆编辑部调配一名编辑人员；组织新媒体从业人员参加中国传媒大学专题培训，提升人员从业水平。五是注重策划。强化“双招双引”“一改两为”等重点主题、重要时间节点的策划宣传，如推出《安庆，变了！》等爆款产品。2023年1-6月全平台发稿量5万篇，其中本地资讯稿件近2万篇；原创新媒体产品1500余篇，原创新媒体产品占本地稿件比例超过7.5%。六是及时更新部门号内容。已对没有合作的林业局、人防办等部门进行了下架处理，新增市重点工程处等18家部门号，并要求部门号及时更新，每天的发稿量不少于15条。

（5）加快传统媒体转型发展。一是落实国家广播电视总局《关于进一步加强专业电视频道建设管理的意见》文件精神，按照“优化结构，精简精办”要求办好电视频道。安庆公共频道已于2022年11月更名为经济生活频道，围绕“服务经济”和“服务民生”，对频道节目重新进行编排，播出时长及节目构成突出了频道定位，符合广电总局对专业频道的要求。安庆文旅科教频道已于2022年底关停。因为电视采编人员力量不足，现有的其他电视栏目增档或开办新栏目存在困难。传媒中心正在实施“人才强媒工程”，逐年开展人员招聘活动，下一步，我们将加强全媒体采编人才引进和电视节目采编培训力度，在条件成熟时适时谋划开办新栏目，增加老栏目档期，以丰富电视节目形态和内容，改变某一栏目重播次数过多的问题。二是区分《安庆日报》与《安庆晚报》的调性，日报侧重于时政新闻的报道，晚报侧重于都市新闻的报道，从而在稿件选取方面有所侧重；强化新闻采写之前的策划，从而区分两报的特性；学习长三角等先发地区党报形式，从百姓的关切中去找寻新闻的触角。三是《安庆晚报》进一步注重编辑对稿件标题的制作，突出新闻的差异性和鲜活性。《安庆晚报》在编辑过程中还会对“一次采集”的新闻进行深度加工和挖掘，创造出更多的“新闻+”产品，延伸新闻产业链。四是为了增加报纸的黏性，晚报热线投诉电话始终24小时在线，安排专人对热线进行记录，同时安排记者采访，对群众反映的问题切实做到事事有回应，件件有着落。为了适应新媒体需求，更好地拓宽投诉渠道，晚报还开辟了抖音号、公众号、掌上安庆报料平台以及微信群等多个新媒体投诉平台，解决群众实际问题达400余件，获得了群众的一致认可。

（6）积极培育引进全媒体人才。一是完成第一批次编制内人员招考。2022年底启动，2个月内完成面试、体检、考察和公示等程序。2023年3月15名新录用人员到岗。二是加大编外人员招聘力度。2023年3月，重点引进中心急需的全媒体采编人才4人。三是规范选拔任用程序。2023年4月，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，启动了下属单位班子配备程序。同时，也在积极争取市委组织部支持，争取尽快启动部分三级、四级岗位干部职务职级认定工作，解决部分干部职务和级别不相符的问题。四是实行“薪酬绩效制”。建立以岗位为核心、绩效为取向的薪酬分配制度，薪酬与营收同向联动，依据中心经营收入合理确定绩效工资总额，实现多劳多得、优劳优得。

4.增强舆论监督工作成效

（7）强化监督引导。一是压实网络意识形态主体责任。网络政务部依托“安庆之声”微信公众号和粉丝群，持续推进新媒体社情民意收集交办机制，牢牢把握网络意识形态工作主动权。二是“掌上安庆”客户端持续开设“大调查”栏目，加强舆论监督与引导，推出《快递运单个人信息“加锁”有点“卡”》《公共停车场竟成“会员”专用？》《笔里藏刀！这类文具亟待监管》《路边停车收费为何频频出错？》等调查类稿件。三是安庆新闻综合广播频率1584节目主持人加大线上追问力度，要求嘉宾对市民问题进行正面回应并积极处理，同时给出相应的解决问题时间表。加大《热线关注》节目的舆论监督力度，开设《1584在现场》小栏目，记者现场连线报道热线问题办理结果和进展情况。2023年以来，《1584在现场》已推出36期视频、音频节目。舆论监督类稿件《临时用水还要临时多久》获安徽新闻奖一等奖。利用《安庆民声摘报》反映情况、解决问题，目前，栏目组报送的民生摘报有8条获得市委主要负责人批示。四是《安庆晚报》热线投诉电话24小时在线，安排专人对热线进行记录，同时安排记者采访，对群众反映的问题切实做到事事有回应，件件有回响。近期，《安庆晚报》陆续刊登了《出行不便 公交站点能否挪位置？》《“价格刺客”何时休？》《又一眼尖市民发现路牌拼音出错》《公共停车场竟成“会员”专用？》等，产生了一系列的社会效应和反响，凸显媒体的社会责任。五是经济生活频道持续发挥电视民生新闻栏目舆论监督优势。截止到2023年7月，《天天直播》栏目播发舆论监督稿件223篇。

5.努力增强自我造血功能

（8）做好“新闻+”文章。一是积极谋划大产业。围绕主业，坚持“新闻+”，积极承接大活动、专题片制作、晚会会展、新媒体代运维等。2023年，中心以“直播+政务、文体、商务”等方式强势出圈，先后承接“直通两会”代表委员通道直播、第二届中国宜商大会暨宜商总会成立大会、2023年安庆市春节联欢晚会等十多项活动。同时，创新商务合作形式，将商业宣传与公益活动相结合，成功举办了“丰大宜康府”杯公益健步走、“海尔卡萨帝”五一劳动节文艺晚会、望江龙舟节、全省最美家庭评选、诗词里的中国等多项活动。2023年上半年，商务合作创收749.3万元，占比47.6%，同比增长了35.2%。二是安庆智慧媒体创意直播示范基地建设正在有序推进中。其中作为基地建设项目之一，与浙江颐脉传媒有限责任公司已联合成立“安徽且脉嘉星”有限公司，将在直播带货、网红孵化、人才培训等方面开展深入合作。安庆好茶直播带货活动，线上参与人员超过100万人次，销售额达220万元。

（二）群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况

6.严格落实“三审三校”制度

（9）强化责任追究。一是完善质量监管制度和问题处置机制。进一步修订完善《安庆市新闻传媒中心采编播发差错考评办法》，确定专人负责报纸、电视、新媒体等全媒体的差错考评，对内容质量、编校质量等情况进行日常监督检查。二是严格执行“三审三校”制度。制定并完善了《安庆市新闻传媒中心媒体三级审稿制度管理规定》，并按照实际情况对各媒体“三审制”名单实时更新。三是强化政治责任意识。要求编采人员严格遵守《新闻工作者职业道德准则》，切实做到“踏踏实实采访，认认真真写稿”，在采访环节新闻记者要把好第一关，确保所采写内容的真实性、准确性。四是健全防错规则制度。所有采编人员严格按照国家新闻出版署制定的《报纸期刊质量管理规定》和“三审三校”制度要求，认真学习业务理论及其他方面知识，精益求精地做好新闻采编工作，把好每一关，核对好每一条信息，养好“稿件回头看”的良好习惯，真正当好消灭报纸差错“第一人”。坚决杜绝政治性导向性差错，对于因人为因素而造成的常识性差错依据中心和部门相关管理规定处置。同时，把差错率同每月绩效考核和年度评优挂钩，奖优罚劣。

7.从严从实推进作风建设

（10）关注民生工程。一是空调系统升级改造工作。安庆市智慧媒体直播示范基地多联机空调采购及安装项目已完成初步方案征询。2023年7月已完成政府采购意向公开审批程序。预计到2023年11月份完成整体项目安装。二是解决转播台双电源改造问题。安庆转播台组织技术人员对国网安徽省电力有限公司安庆供电公司提供的两路电源开关环网柜进行了现场勘察，完成了初步规划设计。也再次向市财政局申请项目资金。相关工作还在协调中。三是尽快完成B号楼改造工程。我们在积极争取市委市政府加大财政保障力度的同时，千方百计地拓展经营创收思路，增强造血功能，争取早日完成工程改造，并规范纳入固定资产监管。

8.严格遵守中央八项规定

（11）坚持预警在先。一是按照党要管党、全面从严治党的要求，制定了《安庆市新闻传媒中心2023年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，落实到一岗双责。二是中心纪委对不正之风行为给予严肃处理。并依托各支部、各部门开展警示教育。三是出台《安庆市新闻传媒中心公务接待工作细则》，严格执行先审批后接待，凭派出单位公函、经费预算审批单、票据、消费清单等报销相关费用。四是紧盯重要时间节点，通过大屏、微信等及时发送廉政提醒等相关信息，早敲常敲警钟。

9.规范申报政府专项债

（12）规范申报流程。一是规范调整改革资金用途。二是按照改革方案，简化改革专项经费报审流程，采取预算审批管理方式，包干使用。

10.规范财务核算及管理

（13）实行统一核算。一是自2023年开始对安庆日报社及广播电视台统一编制预算，并编制合并会计报表，全面反映中心的资产负债及损益情况。二是加强对所属公司会计报表稽核。

（14）控制现金使用。一是进一步明确职工出差现金借款报账要求，建立现金报账预警机制，对中心职工出差及需用现金的借款，督促提醒借款人及时报账，要求当月必须报账处理完毕，不得拖延。财务部将按月清查公务活动借款，督促借款人及时办理借款报销手续。二是加大公务卡使用力度。扩大公务卡办理范围，中层干部应办尽办、其他人员能办尽办。目前，班子成员和办公室主任等重点岗位人员都已办理公务卡，今后公务活动将尽量使用公务卡结算，非必要不再借用现金进行公务活动。

11.加强房产出租监管力度

（15）形成统筹机制。一是明晰职责。办公室负责中心所有房产管理，指定具体负责人；媒体运营部负责房产的出租，指定具体负责人。二是强化制度管理。建立健全《安庆市新闻传媒中心房产管理制度》；建立房产出租管理台账，在合同管理、房产资料、收租计划、租金管理、开票管理方面进行细分，清晰反映房屋出租动态与变化，确保有效监管。三是加大招租力度。严格执行《房屋出租管理规定》，在安庆新闻网、安庆晚报、安庆新闻综合、经济生活频道常年发布房产招租广告，加大对闲置房产的招租力度。

12.落实全面从严治党主体责任

（16）强化制度建设。一是对相关案件进行通报，各部门和各支部以身边人身边事为切入点，以案警示，加强教育，深刻检视存在的问题，推进问题全面整改。二是出台《安庆市新闻传媒中心关于党纪处分的工作人员年度考核有关问题的规定》，对受到单位处分的工作人员确定年度考核等次有关问题作出规定，确保处分决定及时准确落实，维护纪律严肃性。三是制定《安庆市新闻传媒中心关于职工酒驾赌博等违纪违规行为的处理办法》，加大处理力度。四是全面梳理完善《安庆市新闻传媒中心廉政风险防控工作手册》，进一步严格风险管控，督促干部切实履职尽责。五是全面排查廉政风险点。在前期梳理完成媒体运营部、财务部、办公室、技术安全部等部门的廉政风险点的基础上，对中心领导班子成员、采编部门和人力资源部的廉政风险点进行梳理，共梳理廉政风险点113个，制定防范措施136条，制定权力运行流程图20个，完善相关制度并汇编成册，督促干部切实履职尽责。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设情况

13.严格落实监督责任

（17）提升业务技能。一是加强专业知识学习。安排机关党委纪工委书记参加市直工委在市委党校组织开展的纪检干部培训班，强化专业知识学习，进一步提高了监督执纪问责能力。二是补充材料。认真检查2020年以来立案案件卷宗，补充缺失的立案通知书、被审查（调查）对象身份材料、审查调查报告或审理报告等资料。规范整理案卷。三是加强分析研判，努力提高监督检查和审查调查工作的精准性。

14.严肃党内政治生活

（18）增加民主生活会“辣味”。一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。在2月份召开的班子年度民主生活会上，严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器。二是召开了巡察整改专题民主生活会。班子和班子成员主动认领问题，认真对照检查，剖析原因透彻，相互批评坦诚，整改措施具体。民主生活会取得了良好效果。三是严格整改。民主生活会后，中心领导班子及其成员结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限以及责任部门、责任人，把存在的问题一个一个解决到位。责任部门和责任人要对整改措施进行分解和细化，建立整改台账，实行“销号”管理。

（19）严格落实组织生活会制度。一是归整完善资料。责成相关支部规范做好会议记录，及时整理会议资料。二是机关党委召开党委扩大会，对组织生活会的各项要求再明确。三是发挥党建联系点制度作用，机关党委委员分别列席相关支部组织生活会，现场指导把关。

15.加强基层党组织建设

（20）规范支部设置及选举程序。一是组织学习。采取新媒体手段，组织各支部书记和支委认真学习《党支部工作条例（试行）》。二是规范选举。2022年9月，在市直工委的支持下，中心按程序成立中共安庆市新闻传媒中心机关委员会委员和机关纪律检查委员会委员，选举产生了机关党委书记、副书记。三是规范设置党支部。目前，我们已经提出了中心基层组织调整设置初步方案，报经中心党委研究同意后即可组织实施。10月底前，新调整设置的各支部能按规范程序完成组建工作。

（21）严格落实“三会一课”制度。一是强化学习，提高认识。组织党务干部再学习省直工委韩兴国、市直工委盛文渤等同志在全市党务干部培训班上的课件；再学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等。二是发挥智慧党建平台的督促作用，定期提醒各支部及时填报。三是每季度开展一次支部“三会一课”质量评比，推进支部标准化规范化建设。对质量不高的，机关党委专人约谈支部书记或组宣委员，指导改正。四是注重运用信息化手段，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

16.扎实做好选人用人和干部人事管理工作

（22）加强业务学习。一是积极组织政策学习。中心党委通过理论学习中心组学习、人力资源部采取部门业务学习会等，组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》《干部人事档案工作条例》等文件。二是规范干部选任工作。认真贯彻落实干部选拔任用各项制度要求，在干部选拔任用过程中，严把干部选拔任用工作程序关，进一步严格程序、步骤，规范考察文书材料。目前已启动下属单位班子选任程序。三是规范人事档案管理。组织人员对《干部（职工）基本信息表》逐一检查、对干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等信息。截至目前，已审核完善163名职工档案。四是规范人员招录。2023年上半年，已录用编内编外人员18名。6月27日，市委编办下发了《关于安庆市新闻传媒中心编制使用计划的批复》。目前，我单位正按照有关规定，积极做好2023年度15名差额拨款事业编制人员的招聘工作。

17.全面抓好审计问题整改落实

（23）做好跟踪落实工作。2023年2月份，安徽皖江好宜购有限公司在芜湖召开股东会、董事会、监事会，安徽皖江传媒公司派员参加。会上，五家股东一致同意根据章程规定依法注销公司，收回投资。目前，皖江购物频道已经国家广电总局批准于2023年4月30日关停。好宜购公司的清算审计和注销工作正在进行中。我们将保持高度关注，保证投资款全部收回，不致中心利益受损。

三、立足常态长效，深化巩固巡察整改成果

下一步，市传媒中心党委将坚决落实市委巡察组的整改要求，坚持问题导向，在抓常抓长、建章立制上下功夫，真正把巡察成果转化好、运用好，以巡察整改成效促进中心各项事业持续健康发展。

一是提高认识，坚定政治站位。以市委巡察为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在宣传报道上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，把“两个确立”贯穿于新闻宣传工作始终，不折不扣围绕党中央决策部署、市委中心工作落实落细宣传报道。

二是持续用力，抓实问题整改。继续对照《安庆市新闻传媒中心关于落实市委第四巡察组机关党的建设工作专项检查反馈意见的整改方案》，以钉钉子精神和务实有效的举措，切实抓实抓好整改后续工作。对11项已经整改到位的整改任务，适时开展“回头看”，确保问题不再现、不复燃。对13项尚未完全整改到位的整改任务，进一步加大协调推进力度，坚持不懈地抓紧抓实，确保整改到位。对整改中发现的新情况、新问题，即知即改、立行立改，坚决防止边改边犯。

三是巩固成果，构建长效机制。针对巡察反馈问题，在立行立改的同时，举一反三、延伸拓展，逐一建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度坚决抓好落实，对尚不健全的制度进一步规范完善，积极探索将行之有效的整改成果转化为全面从严治党的制度机制，推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0556-5325945；邮政地址：安庆市天柱山路58号广电中心；电子邮箱：aqsxwcmzx@163.com。

                                                                                              中共安庆市新闻传媒中心委员会

                                                                                                                      2023年8月