根据市委统一部署，2020年10月19日至11月17日,市委第二巡察组对岳西经开区党工委开展了巡察。2021年2月22日,巡察组向岳西经开区反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，加强组织领导，聚焦措施抓整改
(一)提高政治站位。岳西经开区坚持把做好巡察整改工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,认真组织学习市委巡察组反馈意见，专题研究部署巡察整改工作，严格按照市委第二巡察组要求，高标准抓好整改落实，确保“不贰过”。
(二)加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由县委常委、经开区党工委书记任组长，履行巡察整改工作“第一责任人”职责;党工委其他班子成员任副组长，按照“一岗双责”要求抓好分管领域问题的整改落实。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对标对表、深挖细查、逐条对照，精准认领，进一步发挥领导干部带头作用，将整改工作推向深入。
(三)制定整改方案。紧扣巡察反馈问题，制定整改工作方案，坚持问题导向，建立巡察反馈问题整改台账，对照职责、分解任务，明确责任人和责任部门，对标对表，细化整改措施，限定完成时限，有力有序推动整改工作落地见效。
(四)严明工作纪律。强化督促检查，确保整改成效。传导压力、压实责任，切实担负起监督责任，对巡察整改敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力、弄虚作假的，坚决严肃处理。
二、坚持问题导向，加强措施落实，聚焦成效抓整改
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署情况
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不严不实问题
一是党(工)委理论学习中心组认真学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,研究制定《安徽岳西经济开发区(莲云乡)党(工)委理论学习中心组2021年度学习计划》并上报县委宣传部，对年度17个学习研讨专题进行了具体时间安排，其中专题研讨8次。共收集理论中心组成员书面研讨材料64份。二是2021年专题研讨11次,通过读书班研讨2次，三是创新学习方式，定期开展“补钙小课堂”学习，共开展学习19期，进一步拓宽学习形式，充分利用学习强国、干部教育在线、党员微信工作群学习，方便党员干部利用业余时间学习，表彰学习强国先进学习党组织2个、学习标兵10人。5月份全员通过全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神网络专题培训班规定的学习要求。四是党工委领导班子成员深入基层开展调查研究，形成《关于岳西县新型制造业和开发区高质量发展的调研报告》《村“两委”换届前专题调研报告》。深入开展党史学习教育，区乡班子成员学用结合解决群众实际困难，解决重点民生项目23个、微民生项目36个。
2.针对党工委的领导作用未能有效发挥问题
一是《岳西经济开发区党工委会议议事规则》上明确规定开发区与莲云乡实行区乡合一体制。党工委会议是开发区、莲云乡最高议事决策机构。党工委书记坚持每周召开周例会，各班子成员和部门负责人汇报上周工作开展情况和下周工作安排，充分发挥党工委总览全局的的领导核心作用。二是已重新修订完善《岳西经济开发区党工委会议议事规则》和《岳西经济开发区主任办公会议事规则》，明确事关本单位全局性、政策性等重要规章管理制度由党工委会议研究决定。三是建立党工委会议议题申报制度，明确要求上会讨论研究的制度、方案等在会前要充分征求各方意见建议，成熟后再上会研究。四是坚持党工委会议讨论决定“三重一大”事项，严格履行主要领导“末位表态”制，取消区乡干部联席会。五是依法终止与原固废处理公司的协议，岳西经开区工业固废处置服务项目进行了竞争性谈判，重新确定了新的合作公司。出台了《安徽岳西经济开发区工业固废处置监管办法》。
3.针对意识形态工作责任制落实不到位问题
一是在理论学习中心组学习计划中安排意识形态工作专题，进一步推动党员干部增强意识形态工作的责任意识，党(工)委多次专题学习意识形态工作重要论述、研究分析意识形态领域风险点，并向县委报送意识形态工作。二是党工委坚决扛起主体责任，把意识形态工作放在更高的位置，切实把意识形态工作摆上重要议事日程，坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向，及时判断意识形态领域形势。三是把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，每季度到村进行党建工作评比，增强村"两委"做好基层宣传教育工作的意识，加大教育培训力度，着力提高思想文化领域干部的思想政治素养和业务素质。四是每月定期排查风险隐患，向县委报送辖区内意识形态领域舆情风险点清单，结合宣传贯彻征地搬迁安置政策、国土规划建设政策进行学习研讨。2021年3月莲云乡获全县宣传思想工作先进乡镇党委荣誉称号。
4.针对体制机制改革进展缓慢问题
一是出台《关于调整村级重点工作网格化管理成员的通知》，建立了三级网格，明确了10个部门包保6个村制度，区乡48名干部参与42个网格的包保，通过实行网格责任制，进一步压实了区乡干部参与村级工作的责任。二是完成乡镇党委换届，新一届党委委员9人，在区乡交叉任职比例达100%，区乡工作协调性和融合度得到增强。三是2020年11月，县委县政府研究通过《岳西经济开发区薪酬分配制度改革实施办法》和《岳西经济开发区绩效考核办法》，基础岗位薪酬按月兑现，绩效考核结果由县改革领导小组审定。四是岳西县人民政府下发《岳西县人民政府关于向安徽岳西经济开发区下放部分县级行政权力事项的通知》，向开发区委托下放县级行政权力事项共19项。2021年初，19项权力事项县级主管部门已分别与开发区管委会签订了委托下放协议书，开发区各单位根据自身岗位职责对该19项进行了承接。
5.经济高质量发展有短板
(1)针对发展空间受限问题
一是开发区国土空间规划已经纳入县“三区同城”统一规划，规划工作在岳西县国土空间规划(2020-2035年)中统一进行,聘请规划设计研究院和规划顾问有限公司进行高起点、前瞻性规划，目前规划已编制完成草稿，并数次召开座谈会进行完善。6个村规划也已启动，目前已形成规划初稿。岳西经开区扩区工作已启动，委托专业的规划设计单位编制了20平方公里开发区用地范围图，并已向省发改委、商务厅、自然资源厅调研组一行进行了扩区工作汇报，预计可向上级争取将开发区拓展至20平方公里，较现有省批2.39平方公里扩大8.3倍。二是组织专班人员，对闲置土地和低效用地进行全面清理和处置。16家企业中，有7家企业法院已处置完成，其中有3家企业由开发区发投公司竞得，重新洽谈并签约引入1个新项目，1家公司进行破产清算;仍在进行生产的1家企业因国道G318改线和开发区土地置换已完成，新厂房建设已完工;另有6家企业已引入新企业入驻;其余2家企业2022年12月31日前完成整改。
(2)针对经济发展不优问题
一是为存量骨干企业解决发展要素保障。召开现场办公会专题研究解决了盛宏工贸、瑞林公司等骨干企业生产场地不足等要素保障问题。支持瑞林公司租赁江淮公司厂房、盘活闲置资产，租赁厂房给瑞林公司用于企业扩大生产规模，增加产能;依托回音必公司组织申报安徽省“三重一创”重大新兴产业工程项目，整理汇编完成安庆市岳西县现代中药与民族药重大新兴产业工程建设方案，并向省发改委提交申报材料。出台扶优扶强政策实施细则，组织符合条件的瑞林精科等企业申报上市前期股改辅导费用补助。服务指导川越通信、顺达、瑞林等企业备案并实施技改项目，2021年新上技改项目18个。二是加快推进重点项目建设，惠康医疗器械、美博空调、徽记三期等重大项目均已完成年度建设目标任务并投产达效。针对重点项目及时入规入统，惠康医疗器械、美博空调、徽记三期等项目均在项目投资统计库;美博空调已入规，惠康医疗申报入规;2021年共上报入统项目24个。三是通过开展中介招商、以商招商、产业链招商等招商模式，围绕大健康、光电智能制造，无人机等战略新兴产业开展精准招商，2021年新签约亿元项目12个，岳西经开区已承载的新签约项目12个。四是出台了《干部联系“四上”企业服务制度》、《干部联系重点项目制度》，不定期召开经济运行分析会议，积极开展“四送一服”、访千企行动，安排协调解决相关问题;积极帮助企业申报县经信、科技工业奖补政策，配合县经济主管部门兑现各类政策奖补;出台《安徽岳西经济开发区工业企业扶优扶强工作实施意见2020年度实施细则》和《安徽岳西经济开发区加快创新驱动推进经济高质量发展的若干政策2020年度实施细则》的通知，并组织企业积极申报。五是新增规上企业13家。2021年已成功创建安徽省小型微型企业创业创新示范基地、全国农村创业园区、省知识产权示范园区、新增省级以上研发机构3家，新增省级专精特新冠军企业1家，国家级专精特新小巨人1家，为2021年省级开发区争先进位打下来良好基础。
(3)针对产业层次不高，结构不优问题
一是通过党工委会、主任办公会、专题学习会等形式学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、全省经济工作会议精神8次;专题学习了12月23日安徽省经济工作会议，认真贯彻学习领会省经济工作会议精神。二是先后召开政策专题培训会4次，积极配合县经信、科技等部门深入到各企业就2020年工业发展奖补政策进行了全面核实;出台了《安徽岳西经济开发区工业企业扶优扶强工作实施意见2020年度实施细则》和《安徽岳西经济开发区加快创新驱动推进经济高质量发展的若干政策2020年度实施细则》并组织园区企业积极申报。三是积极引导企业开展科技立项，签订产学研合作协议，目前有瑞林、天翔、徽记、岳兰等企业进行了科技立项，瑞林、徽记、创奇、亿嘉弘等20多家企业签订了产学研合作。四是2021年引进科技型招商企业19家;2021年开发区培育省级高新技术企业7家、国家级高新技术企业3家，截止2021年11月份，高新技术产业产值为39.73亿元。
(4)针对招商项目建设推进不够有力问题
一是2021年5月17日采取公开招标的方式确定了1家公司作为资产评估公司，对2017年以来招商引资项目的固定资产投资、产值、税收等各项经济指标进行审计，下一步将根据审计结果逐一分析未投产达效的原因，并督促项目建设单位按投资合作协议加快推进建设进度。二是截至12月底，新签约的12个项目，分别明确了一个牵头领导和一个专班推进，在谈项目也分别明确了招商中心工作人员跟踪联系并推进。针对1-11月份招商引资完成情况出台了通报，作为季度和年度绩效考核依据。三是建立了干部联系企业制度。截至2021年12月底，共有18名区乡领导联系25个企业，共走访企业250人次，为企业解决安全生产问题30件，生产线建设问题12件、政策补贴问题7件、招工困难问题30件、加强队伍建设和学习培训10次。四是深化与东方龙商务公司合作，已推介无人机、健康饮品、汽车零部件加工项目等有效线索11条，考察一批招商引资项目。充分发挥大健康基金的招大引强作用，与北中科网元医疗大数据有限公司签订投资协议。五是截至12月底上报市平台新签约亿元以上项目8个，上报省平台项目10个、完成实际到位资金20.48亿元、境外投资540万美元。
6.针对统筹城乡融合发展不够有力问题
一是开发区党工委、莲云乡党委出台了《关于调整村级重点工作网格化管理的通知》，充实调整区乡干部包村力量，对口安排10个二级机构和8个驻区单位包保指导村级工作，在疫情防控、疫苗接种、防火等各项工作中发挥重大作用，形成区乡融合发展良好氛围。二是聘请合肥规划设计院编制开发区莲云乡总体规划，科学谋划、扎实推进乡村基础设施建设和产业发展，合肥规划设计院已开展乡村干部、社会人士座谈会，广泛听取意见，实地考察辖区6个村，正在开展初规编制，将于县国土空间规划出台后定稿。三是已制定《扶持壮大村集体经济十条措施》，指导6个村编制《村级集体经济发展年度计划》，并按计划实施，2021年12月底前，6个村村集体经济经营性收入平均50万元。四是4月份，乡党委副书记带队到各村开展了村干部队伍建设调研，逐村形成了调研报告，对班子建设提出了意见和建议，选派了国土规划建设局一名四级雇员到关畈村任包村点长，拟定了关畈村党支部书记人选，选配三名同志为长生村后备干部，选配三名同志为珠屋村后备干部，选配2名同志为关畈村后备干部。
7.针对安置房建设滞后问题
一是区乡多次召开征地搬迁安置会议，将安置工作做为重中之重来抓，成立了征迁工作指挥部，由乡政府主要领导任指挥长，抽调专班负责征迁工作，有效推进了安置区征地搬迁等工作。二是抽调专人组建了5个项目征迁工作组。2021年合计完成1060亩征地和35户搬迁。三是对已拆迁未安置的搬迁户先行安置在临时过渡房，并对504户未安置的搬迁户优先进行安置房分配或房票安置。
8.针对污染防治工作推动不力问题
一是安徽天清环境检测有限公司对生产废气(无组织非甲烷总烃、有组织非甲烷总烃、烟粉尘、烟气黑度)进行监测，结果显示各项指标达到相应排放标准，已完成整改销号。二是经开区管委会约谈了相关公司主要负责人，要求其加强各污染防治设施日常运维，确保废气、噪声达标排放。三是建立长效监测机制，按照排污许可证规定的监测频次要求对该公司废气、噪声排放情况进行监测。四是对2017年中央环保督察以来的各类突出环境问题及交办信访件开展了“回头看”，巩固整改成效，严防问题反弹。联合县生态环境分局共查处涉及固废环境问题7个、信访投诉4件。同时，各网格按照要求每月对网格内环境问题进行大排查并报送报表。召开经开区安全生产工作会议，班子成员、企业负责人、在建工程负责人130余人参会。会上观看了警示教育片，传达了省市县近期安全生产工作会议精神，学习了新《安全生产法》，发放了130本新《安全生产法》，聚焦问题排查整改，强化网格化管理。五是结合日常工作对企业进行环保知识宣传，发放宣传图册、资料约300份。六是出台《安徽岳西经济开发区工业固废处置监管办法》并实施。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
9.形式主义、官僚主义依然存在
(1)针对工作重布置轻落实问题
一是每月对网格报表情况进行通报。二是将网格安监环保工作开展情况纳入了村级年度综合考核及部门绩效考核。三是印发了《岳西经济开发区交办督办管理制度》，对督办内容、方式和考核进行规定并实行。
(2)针对重要任务值班记录不全问题
一是召开区乡班子成员、二级机构负责人会议，就防汛防火值班表未签字、值班记录未填写等情况，对值班带班人员进行了批评教育，会议要求，全体区、乡、村干部要举一反三，深刻反思，所有值班人员都必须值班在岗，规范及时填写值班记录，遵守值班纪律。对2名责任人员进行了追责问责。二是修订完善《开发区(莲云乡)考勤及值班制度》《开发区(莲云乡)防汛防火值班制度》，明确值班职责和相关要求。三是建立企业微信(政务版)APP上下班打卡系统，要求全体区乡职工必须遵守上下班打卡制度。四是区(乡)纪委对5月份4次降雨天气值班记录情况进行查验，均能按照整改后的要求做好值班记录。
10.违反中央八项规定精神问题时有发生
(1)针对用公款购买物品开展慰问问题
一是党工委会议上再次学习了中央八项规定精神及其实施细则。并对1名责任人进行了追责问责。二是2021年3月份，制定出台了《岳西经开区(莲云乡)老干部慰问制度》，明确了慰问范围、方式、标准等，采取召开座谈会、邀请走访视察、开展走访慰问等方式，关心关爱老干部。
(2)针对网络费用捆绑个人通讯支出问题
一是重新梳理了区乡各种办公网络、平台进行整合，整合后主要有6类办公网络和平台，整体费用在2020年的基础上降低了30%。二是坚决杜绝公款支付个人手机费用。三是对2名责任人员进行了追责问责。
11.关于财务管理不严格问题
(1)针对财务审核把关不到位问题
一是相关附件已粘贴到原记账凭证后。二是对1名责任人员进行了追责问责。三是认真学习《岳西县公务用车制度改革实施方案》《岳西县公务用车管理暂行办法》等有关规定，要求全体财会人员认真审核支出报销凭证，对照相关规定严格执行，严把审核关，不发生违规报销支出。
(2)针对违规购买商业保险问题
一是根据相关文件通知，莲云乡为当时在册的贫困户1663户，五保低保边缘户525户统一购买保险。对2019年、2020年购买的治安保险进行全面梳理，整理被保对象花名册交财政所归档。二是明确要求原则上再不使用公款购买商业保险。
12.固定资产管理不规范
(1)针对账实不符问题
一是经开区与县城投公司进行办公楼产权核实，根据核实结果，重新调整固定资产管理系统内容，由县城投公司对开发区现办公用房房地产登记入账，开发区对原有登记予以核销。二是投资公司将基建账户已审计项目按规定应转尽转固定资产入账，已做到账实相符。对1名责任人员进行了追责问责。以后对已竣工验收并审计完成的在建工程在达到预定可以使用状态的前提下，都及时转入固定资产核算。
(2)针对欠收房产租金较多问题
一是由开发区管委会副主任牵头，资产管理科对欠租企业进行全面清理，形成清收名册，梳理出了12家企业合计欠租费用以及廉租房、公租房欠租费用。二是严格按照《岳西经济开发区标准化厂房管理暂行办法》规定，加大催收力度，目前欠租金额已清缴64%，剩余部分已向法院申请强制执行，并签订执行协议。三是前期欠缴的廉租房和公租房租金已全部收回，并按规定收取后期租金。8月23日区、乡分开后其中公租房307套继续由开发区管理，618套交由乡政府管理。
13.执行《政府采购法》有偏差
(1)针对未履行政府集中采购问题
一是开发区召开党工委扩大会议上，党工委班子成员、十部门负责人、各包村点长参加了会议，会上集中学习了《政府采购法》。二是经与县级主管部门对接，不适宜自行制定采购规定，上级主管部门要求严格对照《政府采购法》执行。已于4月份按照政府采购法的规定将文印、通讯事务采取竞争性谈判的方式严格履行了相关程序进行集中采购。三是严格按照政府采购程序，依法依规确定测绘公司。四是对1名责任人员进行了追责问责。
(2)针对执行政府采购方式不规范问题
一是开发区召开党工委扩大会议上，党工委班子成员、十部门负责人、各包村点长参加了会议，会上集中学习了《政府采购法》。二是严格执行《政府采购法》流程，规范集中采购行为。已将本单位的文印、网络通讯等事项通过政府采购的竞争性谈判方式规范采购。三是纪工委和财政等相关部门将进一步加强公共资源交易中的纪律监督，对违规违纪行为发现一起查处一起。
14.工程建设领域廉洁风险较多
(1)针对执行建设工程发包管理制度不到位问题
一是已梳理核查的开发区沿街门面房主管道安装工程等8个项目，经核查，无违规发包工程行为。二是对业务人员开展了建设工程招标相关法规教育和业务知识培训，树立了依规办事意识，提高了建设人员素质水平;进一步加强建设工程管理，印发了《安徽岳西经济开发区建设工程发包管理制度》并严格执行。
(2)针对建设项目不规范问题
一是持续完善规范前期实施的项目。督促施工单位开展竣工结算。二是集中开展3次业务人员建设工程招标相关法规教育和业务知识培训，树立了依规办事意识，提高了建设人员素质水平;进一步加强建设工程管理，印发了《安徽岳西经济开发区建设工程发包管理制度》，进一步规范项目建设过程和监管。三是组织业务骨干参加学习培训，分别派1名同志参加住建部组织的危险性较大分部分项工程安全管理培训班，派1名同志参加县资规局和党校联合主办的国土空间规划培训，派2名同志到合肥参加省自然资源厅举办的土地报批管理业务培训，派1名同志到合肥双凤经开区进行为期3个月的挂职锻炼，进一步提高了干部的专业素养。
(3)针对民生工程项目管理缺失问题
一是乡政府组织专班人员对2017-2019年水利基础设施扶贫项目共44个和改厕项目开展“回头看”，完善相关手续。对实施的工程项目组织专班对工程质量和工程量进行严格的竣工验收，工程资料齐全并通过了上级部门验收。2017年至2019年的水利基础设施扶贫项目，10万元以下工程资金由乡农业中心、乡财政所、乡扶贫办共同审核结算，10万元(含10万元)以上工程结算资金经审计后结算。2019年度水利基础设施扶贫项目均已审计。二是社会事务局对相关人员进行了廉政风险防范教育，制定了《岳西县莲云乡水利基础设施项目建设工程发包管理制度》并严格。三是纪工委参与对大健康及金山产业园标准化厂房防雷检测服务采购、农产品批发市场及物流园项目使用林地可行性报告编制服务采购、平岗村李湾水库至083县道道路拓宽工程招标等现场监督，监督采购流程依规进行、结果公平公正。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设情况
15.党工委管党治党主体责任落实不到位
(1)针对党风廉政建设谋划少，对纪工委工作重视不够问题。
一是加强对党风廉政建设工作谋划，制定《安徽岳西经济开发区(莲云乡)党(工)委2021年度落实党风廉政建设责任制工作要点》，明确6个方面17项具体任务要求，统筹推进党风廉政建设工作。二是党工委每季度研究一次党风廉政建设工作，共召开党风廉政建设专题会议8次。三是经党委专题研究，选优配强纪委副书记和委员，5名提名人选均为大学本科学历，覆盖党务、财政、农业农村、工程建设等部门，进一步充实纪(工)委力量，增强监督执纪问责能力。提名2位同志为纪工委委员人选，并报县纪委考察。四是扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，召开新一轮深化“三个以案”警示教育动员会，制定工作方案，组织开展专题研讨，通过“补钙小课堂”组织机关党员干部观看廉政警示教育片《利剑高悬》，拍摄廉政微电影《家风伴左右》入围省纪委优秀作品，通过扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动，持续发挥以案示警、以案促改作用，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线，进一步锤炼过硬作风。出台《关于建立村级小微权力监督清单的通知》《经济开发区(莲云乡)“小微权力”运行制约监督机制运行考核和责任追究办法(试行)》。编印《莲云乡“小微权力”运行制约监督平台操作指南(第三版)》，细致划分具体任务、录入标准和时间要求，将18项具体录入任务责任落实到人，明确信息审核人，强化公示公开信息把关，按月开展“小微权力”监督平台数据录入督查，通报工作情况。严督细考，确保实现以公开促公正、以透明保廉洁目标。
(2)针对全面从严治党责任压力传导层层递减问题
一是制定《岳西经开区(莲云乡)2021年度党员集中培训工作方案》，明确了8种培训方式，精心挑选了18节课程。二是开展防汛值班情况监督检查，对市委巡察反馈的值班记录为空问题重点监督，并召开警示教育会议。强化廉政风险防控工作，经党工委会议研究通过，印发《关于进一步加强廉政风险防控建立廉政风险和防控措施清单的通知》，按照高中低三级分类，重点部门和村级共摸排廉政风险539项，制定防范措施574条。印发《关于建立村级“小微权力”监督清单的通知》，监督清单包括“一表、一图、一单”，明确40项村级“小微权力”及其运行流程图，制定8项监督重点和监督方式。三是对涉及酒驾干部进行党纪政务处分，召开区乡领导班子民主生活会和支部组织生活会，相关责任人就酒驾问题作出深刻检查。四是配合县纪委监委建立乡科级干部廉政档案。按照干部管理权限和业务要求，建成57名干部廉政档案，廉政信息录入纪检监察基层这业务应用系统。五是出台《关于建立经济开发区(莲云乡)违反中央八项规定精神通报曝光机制的通知》，明确违反中央八项规定精神问题的通报曝光范围、方式和程序要求，作为纪工委警示教育重要制度予以明确。
(3)针对深化“三个以案”警示教育不深入问题
一是对“三个以案”警示教育查摆问题整改落实情况进行“回头看”，班子查摆问题26个，其中23条已整改，另有3条已整改并持续推进。班子成员查摆问题共127个，110条已整改，17条持续推进。二是召开区乡领导班子民主生活会，检视剖析材料报指导组审核。
16.纪工委履行监督职责有短板
(1)针对监督责任落实不到位问题
一是经党委专题研究，选优配强纪委副书记和委员，5名提名人选均为大学本科学历，覆盖党务、财政、农业农村、工程建设等部门，进一步充实纪(工)委力量，增强监督执纪问责能力。持续落实“三转”要求，强化监督的再监督定位，明确纪工委书记工作分工，专职负责纪检监察和党风廉政建设工作，聚焦主责主业，强化监督责任落实，推动纪检监察工作高质量发展。二是制定《开发区、莲云乡纪(工)委2021年度学习计划》，更大范围统筹监督力量，将新一届纪委、村级纪检委员、村务监督委员会主任纳入集中学习范围，明确集中学习、以战代训、上挂锻炼、参与巡察等多种方式，强化对纪律和规矩的学习，提升监督执纪问责能力素养。三是对照县纪委全会精神，制定《开发区、莲云乡纪(工)委2021年监督工作要点》。根据市委巡察反馈的值班值守、工程招投标不规范等问题，开展专项监督检查，组织防汛值班情况监督检查，参与对工程招投标的现场监督。积极主动发现问题线索。及时办理“小微权力”监督平台群众信访举报和意见建议，共16条均已办结回复。主动与县纪委监委对接，按照干部管理权限，对农民建房过程中工作人员不正确履行职责问题立案调查2人。开展区乡村干部职工使用保障性住房情况专项监督，督促退回保障房3套。四是开展营商环境专项监督，出台《关于充分发挥纪工委作用优化营商环境助力“双招双引”的通知》，纪工委参与督促相关部门开展企业奖补政策对象评审，对重点工程、重点项目推进情况开展监督。
(2)针对“小微权力”监督平台日常管理不到位问题
一是编印《莲云乡“小微权力”运行制约监督平台操作指南(第三版)》，细致划分具体任务、录入标准和时间要求，将18项具体录入任务责任落实到人，明确信息审核人，强化把关确保公示公开到位。二是经党工委会议研究，出台《经济开发区(莲云乡)“小微权力”运行制约监督机制运行考核和责任追究办法(试行)》，明确8项具体问责情形，进一步严明纪律要求，压实工作责任，将“小微权力”监督平台日常管理纳入党风廉政工作考核。开展“小微权力”监督平台专题培训会。三是制度化开展“小微权力”监督平台运行情况监督检查，每月通报监督检查情况。
17.基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分
(1)针对村党组织软弱涣散整顿成效不明显问题
一是莲云乡党委副书记带队到各村开展村干部队伍建设调研分析，逐村形成了调研报告，对班子建设提出了意见建议。选派了1名同志到关畈村任包村点长，拟定1名同志任关畈村党支部书记。明确了3名同志作为长生村后备干部、3名同志为珠屋村后备干部、2名同志为关畈村后备干部。二是党工委会议研究决定，将关畈村作为软弱涣散村，进行一村一策集中整顿，确定整顿措施3条，并已整改到位。三是莲塘村召开党总支组织生活会，1名同志作深刻检查，并在资格联审的前提下，召开党员大会补选王2名同志为党总支委员，进一步配齐配强村班子力量。
(2)针对非公党建工作较为薄弱问题。
一是莲云乡党委副书记约谈飞旗路桥公司联合党支部1名同志，现场指出巡察反馈问题，并对其提出严肃批评，开展非公党建“四看四比大比武”，压实支部书记职责，督导非公企业党组织严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度，已开展2期。二是开展2020年度非公党建考核，明确了32条考核内容，并将落实“三会一课”等基本制度作为重要内容，依据考核结果兑现党支部书记、文书工作津贴。三是制定《经开区(莲云乡)2021年度非公党建要点》，申报了徽记、瑞林、天翔等9个示范企业党支部，天翔、徽记分别获省市双强六好荣誉称号。天翔、国能获县级五星级党支部、瑞林获县级四星级党支部、徽记、江山、蓝锐、岳塑、鑫联党支部获县级三星级荣誉称号。四是建立了《关于进一步加强党建工作指导员组团式管理的通知》，每月10日确定为党建指导员活动日，督促党建指导员指导联系企业落实党内政治生活。
18.针对执行党的组织生活制度不严格问题
一是党工委研究成立经开区(莲云乡)机关党总支部，党工委书记任党总支书记、党工委副书记任党总支副书记、3名党工委委员任党总支委员。党工委会议研究确定1名同志任机关党总支部纪检委员。机关党总支下辖3个党支部6个党小组，明确了党支部、党小组文书9名，严格落实“三会一课”制度，规范会议记录。二是经开区(莲云乡)召开抓党建述职评议会议，党工委书记对莲塘村存在的5个方面问题进行通报批评，莲塘村制定了13条整改措施,5条已整改，8条取得阶段性成效并持续推进。三是开展农村党建“四看四比党建大比武”，并进行了党员发展专题培训;开展非公党建“四看四比党建大比武”，并进行了党员发展专题培训;召开2021年党务工作者培训会，对谈心谈话、组织生活、规范会议记录等进行了辅导;开展非公党建“四看四比大比武”，与会人员参加学习了瑞林党支部的“瑞星闪耀”党建品牌。四是机关党总支创新衷心向党、匠心履职、真心为民、清心律己的“红色莲心”党建品牌，并申报全县机关党建示范党组织，6月份，被县委评为“全县先进基层党组织”。
19.人事管理不规范
(1)针对重要人事任免程序不规范问题
一是党工委会议研究发投、建投公司人事工作。二是建立了《岳西经开区“人事碰头会”会议规则》，明确了议事规则、出席人员、议事范围、议事规程、议事要求，经人事碰头会研究后，人事事项再提交党工委会议研究。
(2)针对聘用人员问题突出问题
一是按照年龄、学历、参加工作时间、聘用渠道、工资福利待遇等对42名聘用人员进行了梳理，建立了聘用人员管理台账。
二是组织人事管理业务人员到县委组织部跟班学习，进行了干部工作、劳务派遣、劳动合同、档案管理等方面的培训，业务能力得到有效提升。三是在征求法律顾问、司法所意见的前提下，制定《岳西经开区(莲云乡)聘用人员管理办法(试行)》，并报人社局备案，并对聘用人员开展年度考核，依法依规签订劳动合同，规范实行劳动合同一年一签。四是严格执行《岳西县规范机关事业单位使用劳务派遣人员管理办法》，执法大队新招录的5名执法队员均是通过劳务派遣方式公开招聘。五是《岳西经开区(莲云乡)聘用人员管理办法(试行)》实行后，将对42名聘用人员进行年度考核，履职不到位的，依法依规进行解聘。
20.巡视、审计及警示教育等发现的问题整改不到位
(1)针对2017年中央环保督察指出的问题未整改完成问题
一是县政府第七十八次常务会议通过了“岳西县县城污水治理规划设计方案”，要求县住建局牵头将经开区污水收集处理列入规划治理范围。县住建局组织编制了建议书，县发改委出具批复，明确了新区污水处理厂选址、处理能力、服务范围、项目概算总投资金额。二是根据县政府部署，由岳西县水利建设投资有限公司向国家开发银行安徽省分行申请贷款，用于实施岳西县供水和污水处理设施项目，且已获批。该项目已实质化启动，已完成项目征地工作。
(2)针对2018年省委巡视指出的问题，至今未整改问题
一是2017-2018年莲云乡含各部门发放取暖降温费已全部退回，并且此后再没有发放。二是省委巡视整改后，区乡严格执行相关政策规定，把好财务审核关，未发生无依据发放津贴行为。财政局召开职工会，认真学习《岳西县公务用车制度改革实施方案》《岳西县公务用车管理暂行办法》等有关规定，严把审核关，不发生违规发放津补贴支出。
(3)针对2018年对管委会原主任任期经济责任审计指出的问题没有整改到位的问题
一是已经对9家企业和个人根据具体情况分别采取了申请法院执行、制定还款计划、做坏账核销三类措施。二是主任办公会研究决定不再向民营企业进行借款，规范了公司借款行为。建立完善发投公司、建投公司财务管理制度，并在财务管理制度中明确规定，不再对民营企业借款。
(4)针对“三个以案”警示教育指出的问题
一是出台《安徽岳西经济开发区工业固废处置监管办法》。与原固废处理公司解除合同。岳西经开区工业固废处置服务项目进行竞争性谈判重新确定了合作公司。二是新固废处置协议签订后开发区综合行政执法大队将按照《安徽岳西经济开发区工业固废处置监管办法》严格监管。签订合同后立即转运固废112.16吨，按照一车一登记原则，对每次转运车辆车牌详细登记，对固废重量过磅登记，建立台账明细，执法大队安排专人跟车。对卸载垃圾拍摄视频留存，确保工业固废合法化处置。三是区乡分开后，安监环保局及时修订并印发了《安徽岳西经济开发区工业固废处置管理办法》，强化固废日常管理。
三、坚持常抓不懈，建立长效机制，聚焦长远抓整改
经过集中整改，我区整改工作取得了阶段性成效，但是党工委清醒地认识到，整改成效只是初步的，与市委要求和我们党员干部的期待还有差距，后续整改工作依然艰巨，特别是个别整改事项还需持续推进。下一步，我们将持续深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，以巡察整改为契机，将市委巡察整改作为推动岳西经开区经济社会高质量发展的重要抓手，与招商引资、项目建设、征地搬迁、乡村振兴等重点工作相结合，推动岳西经开区各项工作再续新篇章、再上新台阶。
(一)提质提效，持续推进巡察整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
(二)抓常抓长，健全完善长效机制。针对问题多发的重点领域和关键环节，着力在“常”“长”上下功夫，强化制度建立健全和执行落实，聚焦要害，深刻剖析根源，在工程建设招投标领域、在民生实事等敏感环节、在落实全面从严治党主体责任、在落实中央八项规定精神、在学习提能等工作上深入调研、建章立制、举一反三，建立长效机制，做到标本兼治。
(三)落细落地，推动全面从严治党。进一步严明政治纪律和政治规矩，落实好党工委主体责任和纪工委监督责任，始终保持正风肃纪的高压态势，坚持不懈推进“四风”问题整治，以作风促政风，切实做到执好纪、问好责、把好关，夯实责任、优化效能，营造风清气正的政治生态，真正以整改促进各项工作落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-2247399;邮政地址：安徽岳西经济开发区管理委员会;电子邮箱：yxjkq2247399@163.com。
皖公网安备 34081102000042号
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安庆市监察委员会 主办
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