根据市委关于巡察工作统一部署，2020年11月2日至11月30日，市委第四巡察组对迎江经济开发区党工委开展了巡察，2021年2月25日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，合力推进整改
市委第四巡察组对迎江经济开发区党工委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性和指导性。我委坚决拥护、诚恳接受、照单全收，坚决以从严从实的精神抓好反馈问题的整改，以整改的实效推动开发区高质量发展。
（一）强化组织领导。巡察反馈会之后，开发区党工委高度重视，把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立了由开发区主要领导任组长、其他班子成员为副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，先后召开整改专题会议4次、相关部门整改推进调度工作会议12次，并专题到市委巡察办整改科汇报5次，与市主管部门保持密切联系。
（二）细化整改方案。开发区党工委对照巡察组反馈意见，制定了《迎江经济开发区党工委关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察反馈存在的问题认真梳理症结原因76条，细化整改措施101条，分别落实到责任领导和责任部门或个人，明确了整改完成时限。制定了《市委第四巡察组对迎江经济开发区党工委巡察反馈问题整改台账》，针对存在的问题逐一对账，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。
（三）抓好整改落实。迎江经济开发区党工委严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。纪工委定期督查，为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。通过一一对应抓改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，先后12次更新完善整改台账。同时，针对巡察组反馈问题，紧密结合工作实际，在巡察整改过程中及时制定和完善了涉及党务、人事、财务等各类规章制度，做到以制度管人、管事，巩固整改工作成效，建立健全长效机制。
二、整改落实情况
（一）学习贯彻党的十九大精神不够到位
1.学习贯彻党的十九大精神不够到位
（1）针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合实际深入思考和研究较少问题
一是严格落实了党工委会前学习制度，将理论学习作为党工委会议第一议题，党工委中心组2021年第9次、第11-14次学习会对《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《论中国共产党史》、习近平总书记的重要讲话精神以及省、市重要会议精神进行了深入学习研讨，做到学用结合、进一步加强理论指导实践。二是制定了《关于认真贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神坚持改革开放坚持高质量发展为加快建设美好安徽作出新的更大贡献的实施意见》任务清单，将责任落实到部门，分解明确了聚焦沪苏浙，研究疏解方案，承接产业转移，参与集群打造，实现错位发展、推行“园中园”建设、建成应急储备基地、加快推进华泰、德生、一枝梅等传统企业技术改造等14项工作任务。三是与杭州真石资本合作共建的杭州飞地孵化器项目已正式投入运营，现有林隐科技提供包括柔性屏及柔性材料一体化解决方案、司马特航空科技公司定位高频（遥感）作业无人替代化解决方案、森西优品主要业务包括抖音电商品牌运营、主播经纪孵化、短视频代运营等6家企业入驻。
2.党工委统揽全局的作用发挥不够充分
（2）针对经开区党工委存在研究议题多，事项杂、范围广，不能体现党工委抓主抓重的作用问题
一是严格落实了党工委会议议题审查制度，分管负责审核、党工委书记审定，控制议题数量、提高议题质量。二是修改完善了《党工委会议议事规则》《主任办公会议事规则》，确保重要事项均通过会议研究决定。
3.推进经济高质量发展尚有差距
（3）针对缺乏科技含量高的龙头企业，产业链不够完整，龙头企业带动和辐射作用不够明显问题
一是2020年开发区在全省综合考核排名58位，较2019年前进了61位。二是出台开发区《工业项目入园准则》，编制《产业发展规划》。三是制定《2021-2025年争先进位工程实施方案》、《2021年“项目推进年”活动实施方案》，成立项目推进专班，实行专员包保，倒排项目推进时间表，完善督查考核机制。2021年度开发区主要指标均保持两位数以上增长。
4.践行绿色发展理念发力不足
（4）针对对入园企业环保监管不够严格问题
一是3月中旬开发区拟定新能源汽车配套产业园环境保护监管办法；对照《新能源汽车配套产业园产业项目准限入清单》实行清单管理，召开区环委会明确一公里工业项目监管办法和准入清单。二是3家单独供地企业已取得环评批复，目前该3家企业在建设过程中。三是终止某污染较大的项目协议，不再续租厂房，该企业于5月底已搬离园区。四是深入30余家企业开展环保巡查，2021年共开展巡查15次，发现问题19个，解决问题19个，现园区各企业环保设施运行正常。
5.债务偏高存有风险隐患
（5）针对目前园区拓展空间较小，税收形成的可用财力不多，还贷压力较大问题
一是编制《中长期融资规划咨询》，拟订相关还款计划。二是制定公司实体化改革运营方案，按时间节点分步实施，增加造血能力。三是已完成相应贷款展期手续的办理，有效缓解了集中还款压力。四是2021年度税收收入两位数增长。
6.招商引资质量不够高
（6）针对对招商项目入驻政策把关不够严，评估不够深入问题
一是摸排三大主要产业落地情况。二是出台《迎江经济开发区工业项目入园准则》、《关于进一步完善迎江经济开发区招商工作机制的通知》、《设备补贴兑现实施细则》、《迎江区数控机床产业项目招商引资导则》、《迎江区光电产业项目招商引资政策导则》、《迎江经济开发区人才引进激励办法》等一系列办法。
7.营商环境有待提升
（7）针对公共服务有短板问题
一是出台《公共交通解决方案》，安排开发区至孵化园的交通摆渡车；利用智慧园区服务平台提供摆渡车站点手机提醒服务。解决企业职工交通出行难题。二是与永安行公司协议，园区多处企业门口设立共享单车点，解决园区内摆渡问题。三是推动园中园建设。已在新能源配套产业园建立配套设施如篮球场、乒乓球场等文体活动场所，食堂、职工宿舍等生活服务设施；东坤、都市一期产业园也已配备食堂和职工宿舍；在建的都市二期、拟建的光电产业园规划设计均含文体、生活配套设施。
（8）针对要素保障受制约问题
一是召集设计、施工、监理以及供电等部门单位会议，明确新的供电模式，切实降低企业用电成本。二是已与新奥公司对接，就金富春蒸汽临时价格进行商谈，初步确定供汽价格，下一步将根据市场情况合理调整。三是积极与院校合作，开展员工培训，联合区人社及人力资源公司多种形式帮助8家企业招工200余人。已出台《迎江经济开发区人才引进激励办法》，对柔性人才进行补贴，以优惠政策吸引人才来园区工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
8.形式主义官僚主义问题依然存在
（9）针对经开区领导班子平常深入企业调研走访较少，服务内容单一问题
一是开展新春下基层“三进三访三看三问”活动，深入企业调研，建立完善“四送一服”月台账，组织企业参加座谈会，要素对接会，政策宣讲会，推进“四送一服”落细落实。二是制定《“项目推进年”活动方案》，成立专班推进，实行人员包保，设置园长链长。项目专班办公室每周跟进项目进展，跟进交办问题办理进展，项目专班定期调度。三是制定《迎江经济开发区领导干部包保联系企业和定期走访制度》、《企业网格化管理制度》，印发2021年度网格员联系企业一览表，对园区近百家企业逐一确定网格员，达到园区企业网格化服务全覆盖。
9.工作作风不够扎实
（10）针对部门职能职责压得不实问题
一是完成了部门职能调整，理顺了部门职责权限。二是管委会与7个部门、1个平台公司签订年度目标责任书，明确2021年度指标任务。三是将督查通报纳入绩效考核办法，作为扣分依据之一，在管委会网站上公布了有奖举报电话。
（11）针对对园区内企业职工交通需求的调研不够细致问题
一是走访30多家企业，了解10家企业购买班车情况、征求其他未购买班车的企业意见，统计企业搭乘班车人数。二是根据调研情况，制定《迎江经济开发区定制交通实施方案》、印制《迎江经开区交通出行指南》，开放机关班车、增设摆渡车，利用智慧园区服务平台设置到站提醒服务。同时，在园区增加永安行共享单车点，最大程度地解决企业交通出行需求。
10.财务管理不够规范。
（12）针对会计内控机制不够健全问题
一是已分设管委会、依江公司、经发投公司会计和出纳岗位。二是已出台修改完善《开发区财务管理制度》。
（13）针对部分固定资产未入账问题
一是已完成建筑面积为7000余平方米、市场价值2000余万元的65套固定资产登记入账。二是已出台修改完善《开发区财务管理制度》。
11.招标采购不够规范
（14）针对部分项目未进行公开招标问题
一是管委会交通班车已通过市公管局网站公开招标，已选定安庆文进旅游有限公司作为班车服务公司。二是对周边市场进行调研确定每平方租金底价，对接第三方代理机构对相关门面资产全部上网公开招标。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况
12.党工委落实全面从严治党主体责任不够有力
（15）针对存在重经济轻党建现象问题
一是召开党工委会议，研究《迎江经开区管委会党风廉政建设主体责任和纪工委监督责任清单》。二是制定了《2021年党建工作要点》及2021年意识形态工作清单，明确了每半年研究一次非公党建工作。三是组织党务工作人员参加党员发展工作及“三会一课”规范培训，选派党务干事参加区委组织部培训。四是印发迎江经开区党工委关于派驻非公企业党建工作指导员的通知，选派17名党建工作指导员。明确指导员工作职责，提出工作要求。
（16）针对党务工作力量薄弱问题
区委配备了1名副书记，开发区党工委3月份配备了1名事业编制人员任党务干事，1名雇员协助从事非公党建工作。
13.监督执纪不够到位
（17）针对聚焦主责主业不够有力问题
一是召开巡察整改工作会议，完成了部门职能调整，明晰职能分工。二是已配备纪工委副书记和纪检干事各1名。三是明确纪工委对各部门工作情况进行定期督查，根据部门或个人工作完成情况进行正面、负面通报，并提出督办建议及提醒。
（18）针对力量配备不足问题
一是已配备纪工委副书记和纪检干事各1名。二是党工委定期听取纪工委关于督查情况的汇报，督促各部门、支部、党小组形成常态化学习，营造风清气正的工作氛围。
（19）针对日常监督不够有力问题
一是已配备纪工委副书记和纪检干事各1名，对开发区各部门工作进行定期的日常督查，纪监工委每月印发周督查通报。二是纪工委人员集中学习《纪检监察干部必备核心技能》等书籍，并参与区纪委《清风讲座》培训。
14.机关支部党内政治生活不够严肃
（20）针对“三会一课”制度落实不够到位问题
机关支部已制定学习计划，确定每周五固定学习日制度。定期开展主题党日活动，先后组织开展了亲子主题活动、“学史力行打靶训练”和“观影学史”等主题党日活动10多次。
（21）针对支部组织生活会质量不高问题
一是根据民主生活会要求，制定《党工委2020年度组织生活会暨中央巡视整改及市委巡察整改专题组织生活会工作方案》，按照方案开展学习研讨、征求意见并开展谈心谈话。二是召开了机关支部组织生活会，党工委班子均以普通党员身份参加，机关支部成员逐一开展批评与自我批评，根据民主评议表，制定《专题组织生活会建议统计表》。 三是邀请园区3个非公企业党支部书记列席机关支部组织生活会，并就本次会议发表意见与建议，对组织生活会进行民主监督。
15.非公企业党建工作比较薄弱
（22）针对党员发展不够均衡问题
一是落实《举措》中关于组织架构要求，调整了开发区非公企业综合党委。二是落实“压实园区非公企业党建工作责任”2条举措，制定了《2021年党建工作要点》，将非公党建工作纳入园区建设总体安排，对与党组织失联的党员规范管理、进行组织处置，恢复党员身份。三是设置党群工作部，配备2名专职工作人员。四是指导非公企业做好发展党员工作。2021年，收到入党申请书10份，确定入党积极分子10名，吸收预备党员7名。
（23）针对流动党员底数不清问题
一是已完成流动党员摸排并完善台账。制定定期摸排工作机制。二是学习党员接转流程并按要求做好党员关系接转工作。三是组织党务工作人员参加党员发展工作培训及“三会一课”规范培训各1次，提高业务技能。
（24）针对开展非公企业和社会组织“两个覆盖”清零专项行动不够有力问题
一是将园区符合条件的企业全部纳入平台管理。二是调整非公综合党委，对未建立党组织的非公企业，派驻17名党建工作指导员，完成全覆盖，实现清零。三是制定《2021年党建工作要点》，加强对非公党建工作指导，持续开展“两个覆盖”和两项清零活动。四是做好非公企业和社会组织的党员组织关系转接，发展党员向人数较多的企业倾斜，做到成熟1名，发展1名。充分发挥党建引领作用，开展“党企面对面”等活动，实现党建工作与企业发展相互促进。
三、下一步工作打算
（一）进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，着力推进主体责任落实，切实履行管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，不断维护风清气正的工作氛围。不断加强基层支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，坚持“三会一课”制度，提升党建规范化水平。
（二）进一步强化制度约束。进一步建立健全规章制度，着力强化制度的学习和执行，确保制度入耳入心，扎牢制度的笼子。夯实基础工作，做好各类会议、工作的台账、档案整理工作。强化纪工委监督执纪主责主业，确保各项制度落实有力、执行到位。
（三）进一步强化全面从严治党。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，纪工委加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断优化提升开发区营商环境。
（四）进一步推动高质量发展。以此次巡察整改为新的出发点，以快增长、调结构、促改革为目标，以“效益提升年”为主线，用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，创新管理体制，增强科创实力，优化发展环境，努力推进园区经济保持高位增长，推进工业企业亩均税收、亩均营业收入、亩均技术改造投资等指标稳步提升，力争在全省开发区考核中稳中有进。
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