根据市委统一部署，2020年4月28日至5月13日，市委第二巡察组对市委老干部局开展了巡察。2020年10月13日，市委第二巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化政治担当，严格履行整改责任
（一）加强组织领导，压实整改责任。市委老干部局成立以局长为组长，班子成员为副组长，各科（室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改的协调推动等具体工作，有序推进整改工作。局班子逐项对照巡察反馈意见，研究制定整改落实方案，细化具体整改任务，明确巡察整改的时间表、路线图。
（二）强化督导调度，从严抓好整改。市委老干部局先后组织召开6次局务会、2次工作例会、4次整改工作推进会，听取巡察整改工作进展情况报告，研究解决巡察整改有关具体问题，完善工作措施，局主要负责人直面问题、勇于担当，直接抓、抓具体，对重点问题和关键环节一抓到底，推动整改往深里抓、往实里做。
（三）突出跟踪问效，确保问题清零。组织开展十一届市委巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，及时动员部署，制定行动方案，对已完成整改的问题进行复检复查，看是否存在整改不彻底、不到位，边改边犯的问题；对未完成整改的问题进行梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单，持续推进整改落实，确保问题见底清零。
（四）坚持建章立制，健全长效机制。市委老干部局领导班子坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，建立完善18项制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人。
二、聚焦反馈问题，逐项抓好整改落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实
（1）针对中心组理论学习不深不透的问题
一是深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，举办全市离退休干部党支部书记培训班，组织观看全国离退休干部网上专题报告会《党的十九届五中全会辅导报告》。二是修订《中心组学习制度》，严格按照程序制定印发局中心组学习计划，规范中心组理论学习记录。2020年组织中心组理论学习12次，开展理论研讨6次，2021年已组织中心组理论学习8次，理论研讨4次；开展中心组学习旁听活动，学习借鉴兄弟单位好的经验做法。
（2）针对领导班子成员对应知应会内容不甚了解的问题
一是领导班子成员完成年度干部在线学习规定学时。二是中心组理论研讨班子成员均形成书面材料。三是组织干部职工，包括班子成员在内开展应知应会知识测试，合格率达到100%。
2.班子的领导作用发挥不够充分
（3）针对履职尽责不够到位的问题
一是加强与老干部的联系，慰问28名厅级住院老干部，春节前陪同市领导慰问了79名厅级离退休干部，抗日战争胜利纪念日前走访慰问在宜的44位抗战老战士老同志，2020年9月至12月赴上海、广东、江苏等省市走访慰问易地安置和长期居住在外省的18名离退休干部，组织全市21名市级离退休干部赴池州市参观考察，建立了安庆市离退休党组织微信工作群。二是健全和完善特困帮扶机制，帮扶困难离退休干部和离退休干部遗属113人，解决帮扶资金23.8万元。三是修订完善《调研工作制度》，围绕全市离退休干部“我看脱贫新成就”“我看建党百年新成就”专题调研和年度调研任务，派出调研组先后赴岳西县、宿松县、迎江区、宜秀区参加老干部座谈会和实地考察调研，聆听老干部的心声，现场收集老干部关于推进我市经济社会发展和老干部工作的意见建议，形成调研报告3篇。四是健全老干部信访工作制度，建立信访件登记台账，受理的信访件均及时办理。
3.意识形态工作责任制落实力度不够大
（4）针对意识形态工作领导责任不明确的问题
一是局领导班子2次根据分工调整意识形态工作领导小组成员。二是制定年度《意识形态工作要点》和《意识形态责任制实施方案》，进一步明确职责，推动工作。三是中心组两次开展意识形态工作专题学习，并围绕抓好意识形态工作开展理论研讨，提高对意识形态工作重要性的认识。
（5）针对意识形态半年报告质量不高的问题
一是局班子每半年听取意识形态工作报告。二是分管领导与相关人员进行了谈话教育，要求端正态度，提高意识形态工作报告的质量。三是意识形态工作报告均由办公室、分管领导、局主要负责人审核后上报。
（6）针对网站管理不到位的问题
一是制定《新媒体信息发布管理制度》，加强信息发布审核。二是向各地各单位印发《关于加强和规范老干部信息报送工作的通知》。三是中心组开展网络安全学习，围绕抓好网络安全工作开展理论研讨。四是对2018年以来局网站发布的信息进行全面的检索，集中检查文字错漏、使用不当，内容与图片不符等问题。五是更换第三方网络公司，对网站进行全面改版，签订《外包服务网络信息安全保密协议》，督促网络公司加强日常巡查和检测。制定《网络安全管理制度》等7项制度。六是安排人员参加市网络与信息安全应急人员认证培训，并获得网络与信息安全应急人员管理一级证书。
4.内部管理制度不够健全
（7）针对内部管理制度不够健全的问题
一是对照市财政局最新文件相关规定对《财务管理制度》进行修订。二是更新修订完善《市委老干部局规章制度汇编》。三是新制定和修订的各项制度均以正式文件的形式印发。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
5.领导班子落实全面从严治党主体责任不够有力
（8）针对廉政风险防控意识淡薄的问题
一是制定年度《党风廉政建设工作要点》，签订党风廉政建设责任书。二是开展廉政学习教育，组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和《中国共产党廉洁自律准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，组织党员观看廉政教育电影《廉政危机》。三是开展深化“三个以案”专题警示教育，学习《“三个以案”警示教育学习材料汇编》，召开专题民主生活会。四是建立《廉政风险防控制度》，梳理廉政风险点，全年开展廉政谈话16人次。
（9）针对规矩意识不强的问题
一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是对2020年晋升提拔干部程序严格按照《安庆市干部选拔任用工作纪实办法》进行自查，经检查2020年晋升提拔的10名干部均符合程序，无违规行为。三是召开巡察整改专题民主生活会，局班子和班子成员进行深刻反思，开展严肃的批评和自我批评。
（10）针对婚丧喜庆事宜报告备案制度落实不到位的问题
一是组织学习市《关于做好婚丧喜庆事宜报备工作的通知》文件精神。二是制定《市委老干部局关于进一步加强和规范重大事项请示报告工作的通知》。三是上报市纪委监委驻市委组织部纪检监察组，由负责纪检工作的机关党总支副书记对未书面报告婚丧喜庆事宜的2名人员开展提醒谈话，批评教育。
6.纪检监察组监督力度偏弱，存在不善监督现象
（11）针对纪检监察组监督力度偏弱的问题
一是自巡察反馈后，局班子涉及“三重一大”事项的重要会议及时通知市纪委监委驻市委组织部纪检监察组参加，认真听取吸纳纪检监察组的意见，并规范做好会议记录。二是市纪委监委驻市委组织部纪检监察组自2020年6月份以来，参加或列席市委老干部局会议17次，会前审查会议事项，会中严肃纪律提出建议，认真履行监督职责，并做好会议记录，形成参加会议情况台账。
7.项目建设、资产管理制度执行不严
（12）针对固定资产管理欠缺，部分制度执行不到位问题
一是组织业务人员学习固定资产相关规章制度。二是建立《市委老干部局固定资产管理制度》，加强固定资产管理。三是建立《办公用品领用登记表》和《固定资产台账》，对2017年以来老干部社团用财政资金购置的固定资产进行清点，纳入固定资产台账进行统一管理。
（13）针对基本建设项目实施不规范，管理不精细的问题
一是基本项目建设管理均严格执行预（决）算管理制度,决算审核后进行结算支付。二是严格执行采购资金结算制度，采购货物、设备结算前均办理了交接清单和验收报告等手续。三是对巡察组反馈的5个问题进行复核，门球协会已提供2017年和2019年的两项维修工程决算审计报告，2019年1月老干部活动室加装楼梯扶手项目作了情况说明，补齐老干部活动中心2017年3月采购监控设备和2017年4月采购办公家具的交接清单和验收手续。四是分管副局长对负责建设项目和物资采购的同志开展批评谈话。
8.机关财务管理不规范问题
（14）针对支出附件不全的问题
一是修订《市委老干部局财务管理制度》。二是局财务支出均做到严把审核关，手续、附件齐全。三是对巡察反馈的4个问题进行整改，补齐了相关附件。四是对2020年财务报销情况开展自查，查遗补漏，经检查，无违规报销问题。
（15）针对以收条方式收取市老年门球场地翻修质保金的问题
一是已清退质保金。二是修订《市委老干部局财务管理制度》。三是组织财务人员学习开展相关业务知识学习。
9.对老干部社团管理不到位
（16）针对部分社团换届不及时，兼职领导年龄超过70岁的问题
一是对老干部社团换届和领导兼职情况进行检查，指导市老干部竞技麻将协会、老干部棋牌协会换届。二是安庆市老年诗词楹联研究会召开第三届二次理事会议，对法人代表进行了调整。三是召开各老干部社团负责人会议，组织学习《安徽省关于进一步规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》。四是制定《安庆市委老干部局属老干部社团管理暂行办法》，进一步加强对老干部社团的指导和管理。
（17）针对社团财务支出不规范的问题
一是制定《安庆市委老干部局属老干部社团管理暂行办法》，要求老干部社团财政补助性资金根据需要按季度或半年进行报销。二是召开各老干部社团负责人会议，教育引导老干部社团规范报销程序。
（三）基层党组织软弱涣散、组织欠缺方面
10.基层党组织建设有短板
（18）针对党建工作重视不够的问题
一是局班子加强对机关党建工作的领导，组织机关党总支和各支部进行换届，局务会每半年听取党建工作汇报，制定《党建工作责任清单》和《党建工作“三个清单”》。二是修订《市委老干部局机关党总支关于推进党的组织生活经常化的实施意见》。三是对老年大学党支部书记进行了调整，配强支部班子；推进机关离退休干部党支部标准化建设，确定每月25日为党员活动日，通过集体和个人学习、线上与线下学习、参观等形式开展活动；建立机关离退休党员微信工作群，适时通过微信群交流思想、推送学习内容。
（19）针对党内政治生活不够严肃的问题
一是各支部组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是加强支部之间学习交流。机关党总支组织机关党员赴市老年公寓开展党员活动日，听取老年公寓党支部党建工作汇报，观摩了老年公寓党员活动室和相关党建资料；机关党总支组织党建工作检查，各支部开展党建工作交流互学互查活动。三是机关党总支副书记对机关支部2017年、2018年组织生活会发言材料雷同的3名党员，以及“三会一课”制度落实不到位的机关党支部、老年大学党支部、老年公寓党支部书记开展了谈话批评。四是修订《市委老干部局机关党总支关于推进党的组织生活经常化的实施意见》，对“三会一课”制度落实、组织生活会发言材料审核等事项做了具体规定。五是制定印发《党支部各类会议记录范例》，进一步规范党内各项会议记录。
（20）针对党员组织关系管理不够严格的问题
一是组织6名党务干部参加市直工委组织的党务干部线上业务学习培训。二是加强党员组织关系管理，对转出、转入的党员及时办理党员组织关系转接手续。
11.干部选拔任用工作有薄弱环节问题
（21）针对选人用人工作统筹谋划不够的问题
一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是积极与市委组织部、编办等部门进行对接，对空缺职位选优配齐。三是选派1名年轻科级干部参加市委党校青干班培训，加大对2019年招考的2名参公人员的培养力度。
（22）针对干部交流轮岗力度不够的问题
2名岗位任职年限较长的科级干部，1人于2020年9月晋升四级调研员、1人于2020年12月进行跨部门转任。局机关其他科级及以下干部在本岗位任职时间均不足2年，不涉及交流轮岗。
（23）针对干部选拔任用工作全程记实不实的问题
一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选任全程纪实等基础性工作。二是对照《安庆市干部选拔任用纪实工作操作办法》，对今年干部选拔任用工作开展全面自查，倒查薄弱环节，补缺补漏。
12.巡视整改情况报告不及时
（24）针对巡视整改情况报告不及时的问题
一是修订完善《档案制度》，上报材料及时入档留存。二是组织学习市委常委会会议精神，对照对标，改进工作作风。三是开展模范机关建设活动，健全“三级四岗”责任。四是每月召开工作例会，及时提醒督促工作进度。
三、持续加压发力，巩固深化整改成果
一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，进一步认真对照巡察整改意见，举一反三、查缺补漏，持续深化好行之有效的措施方法，促进各项工作有提升、上台阶。
二是注重建章立制，构建管用的长效机制。注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动老干部工作创新发展。
三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，加强对财务的监督管理，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
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