中共安庆市地震局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年4月28日至5月18日，市委第四巡察组对市地震局党组开展了巡察。10月13日，市委第四巡察组向市地震局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、强化政治担当，认真抓好巡察整改工作部署

一是强化组织领导。市地震局党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，市地震局党组召开整改专题会议8次，召开相关部门整改推进调度工作会议4次，并专题到市委巡察办汇报2次，与市主管部门保持密切联系。成立了由党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。市地震局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况，聚焦基层党组织建设软弱涣散、组织力欠缺情况，对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况等方面的突出问题，研究制定了《市地震局党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。市地震局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，市地震局对现有9项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中废止制度3项，新制订制度6项，修改制度3项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、对照反馈问题，认真抓好巡察整改任务落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题

一是集中学习习近平总书记关于加强学习的重要论述和《党委（党组）理论学习中心组考评制度》。二是重新修订《市地震局党组理论学习中心组考评制度》。三是已重新修订党组中心组理论学习计划，把开展交流研讨、撰写学习心得体会、讲党课纳入学习计划。四是开展《习近平谈治国理政》第三卷暨十九届五中全会知识测试。

2.针对贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神不够到位的问题

一是集中学习习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的重要论述，并结合实际工作开展学习研讨。二是制定《市地震局关于深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的重要论述，推动我市防震减灾工作实施方案》。三是按照《关于开展安庆市中心城区地震小区划成果应用工作的通知》文件精神，要求我市城区所有新、改、扩建建设工程严格按照地震小区划项目成果进行审批。

3.党组引领作用发挥不够充分

（1）针对局党组履行把方向、管大局、保落实的能力不够强的问题

一是健全党组班子，推动党组运行正常化。二是集中学习《中国共产党党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。三是召开巡察整改专题民主生活会，开展反思剖析并推动问题整改。四是严格执行《市地震党组议事制度和议事清单》，局党组加强对 “放管服”改革、地震监测、震灾预防、应急救援、科普宣传教育、活动断层探测等重点工作的研究部署。

（2）针对执行“三重一大”制度不够到位的问题

一是集中学习《市地震党组议事制度和议事清单》和“三重一大”制度。二是召开巡察整改专题民主生活会，对执行“三重一大”制度不到位的问题进行反思剖析并开展问题整改。三是严格执行《市地震党组议事制度和议事清单》，局党组加强对“三重一大”项目的监管。

4.履行工作职责不够到位

（1）针对地震监测预报工作不够扎实的问题

一是修订《安庆市地震监测台网（站）运维管理制度》，规范地震监测预报工作。二是组织开展全市地震“三网一员”暨农村工匠培训。三是组织人员参加市县防震减灾综合业务培训班和市县局长培训班。四是针对监测台网运维存在的问题，对相关责任人进行追责问责。五是每日安排人员进行系统巡检，及时处置监测系统故障。六是对望江台、怀宁台、皖23井等老旧台站进行升级改造。

（2）针对地震台站日常运维监管薄弱的问题

一是修订《安庆市地震监测台网（站）运维管理制度》，规范地震监测台网的运维管理工作。二是赴望江地震台开展了问题现场督办，有效解决了望江地震台中断问题。三是把老旧台站改造和监测中心升级工作纳入安庆市防震减灾“十四五”规划重点项目，规范地震监测台网中心管理。四是加强与省地震局联系，提高故障处置的效率。五是针对怀宁台和望江台运行率较低问题对相关责任人进行追责问责，并提出整改要求，更换怀宁地震台网络专线。六是建立台站故障明细台账，详细记录故障的发生时间、表现情况、发生原因、检修记录、处置结果。

5.针对意识形态工作责任制落实不够有力的问题

一是集中学习习近平总书记关于意识形态领域重要讲话、《中国共产党宣传工作条例》和全国、全省、全市宣传部长会议精神。二是成立市地震局宣传思想工作和意识形态工作领导小组。三是严格落实《市地震局党组落实意识形态工作责任制实施方案》。四是制定《市地震局网络宣传平台信息内容审核发布制度》，规范网络宣传平台信息内容审核发布工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

6.针对党风廉政建设抓的不够严实的问题

一是对相关责任人进行追责问责。二是集中学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述。三是制定《市地震局廉政风险防控工作管理制度》，健全风险防控机制，开展廉政风险排查。四是召开局党组会议研究部署全面从严治党工作。

7.针对监督“探头”作用发挥不够的问题

一是集中学习了《安庆市全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任实施办法（修订版）》。二是按照《安庆市纪委监委派驻机构参加或列席被监督单位重要会议暂行办法》明确派驻机构列席重要会议的范围、程序、权限。三是主动对接并邀请驻市经信局纪检监察组列席研究干部选拔任用和党风廉政工作的党组会议。四是积极配合驻市经信局纪检监察组开展“三个以案”警示教育“回头看”专项检查和节假日期间“四风”问题专项检查，对检查发现问题认真整改。

8.针对存在形式主义官僚主义现象的问题

一是召开巡察整改专题民主生活会对“工作积极性和主动性不足，存在‘等、靠、推’的懈怠思想”问题进行了反思剖析，开展了批评和自我批评，持续改进工作作风。二是制定《安庆市地震监测台网（站）运维管理制度》，健全台站故障处置工作机制。三是组织地震系统人员参加全省地震综合业务培训班和市县局长培训班，并举办了全市地震“三网一员”暨农村工匠培训班。

9.针对扶贫帮扶责任落实不够到位的问题

一是对“扶贫帮扶责任落实不到位”问题责任人进行了主体责任谈话。二是组织开展脱贫攻坚责任落实情况自查。三是把扶贫帮扶工作情况纳入干部职工年度考核，对落实帮扶责任不力的干部年度考核不得评优。四是安排一名副县级干部驻村扶贫，持续抓好驻村帮扶工作。

10.针对制度执行不够严格的问题

一是对指出问题进行整改。对“档案制度执行不严格，各类会议记录为活页式问题”，购买专门的会议记录本，安排专人做好会议记录。对“文件归档混乱”的问题，已经按归档要求进行了重新整理归档。对“值班制度落实不严格问题”，出台新的值班规定，规范带班、值班工作。二是修订《安庆市地震局档案规范化建设相关制度》，规范机关档案工作。三是开展档案管理工作的专题培训，组织学习了档案保管期限规定和档案管理制度，提高档案工作人员的业务能力。

（三）聚焦基层党组织建设软弱涣散、组织力欠缺情况

11.针对“三会一课”制度落实不够到位的问题

一是党支部组织学习《市地震局机关“三会一课”制度》。二是修订《市地震局“三会一课”年度计划》。三是开展“严标准、强规范、促落实”调研督查问题整改，推进党支部标准化、规范化建设。

12.针对地震专业人才缺乏的问题

一是抓好干部队伍统筹谋划，积极对接市委组织部、市委编办等部门。二是组织地震系统人员参加全省地震综合业务培训班和市县局长培训班，并举办了全市地震“三网一员”暨农村工匠培训班。三是积极加强与安庆地震台的工作联系和人员交流，弥补专业能力不足的问题。

13.针对动议干部程序倒置的问题

一是集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等选人用人政策规定。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于市直单位科级干部选拔任用工作的实施意见》等文件要求，规范干部选拔任用工作流程。三是开展组织人事工作业务专题培训，组织学习《公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等文件。

14.针对党内政治生活不够规范的问题

一是集中学习民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。二是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃开展批评和自我批评。三是召开巡察整改专题民主生活会，局党组和党组成员对“老好人”思想问题开展了反思剖析。四是修订市地震局组织生活会制度，增强开展相互批评的严肃性和主动性。五是严格落实组织生活会要求，认真召开了2021年度组织生活会。

15.针对退休党员组织生活不正常的问题

一是将退休党员纳入教育管理，明确由机关党支部负责退休党员的教育管理工作，积极组织退休党员参加党组织学习教育活动。二是局党组对如何加强退休党员干部的管理进行了研究部署，指定专人负责退休党员的管理联系工作。三是加强对退休党员的关心关怀，组织退休党员开展重阳节活动并安排退休党员进行体检。

（四）对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况

16.针对审计问题整改不够彻底的问题

一是修订《市地震局财务管理制度》，对财务报销流程进行了修改。二是再次深入学习“党政一把手三个不直接分管规定”。三是修订《市地震局财务管理制度》，结合巡察、审计整改的要求，进一步规范财务报销审批程序。

三、深化整改成效，逐步建立作风建设长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。切实以此次巡察整改为契机，紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全工作机制。坚持标本兼治，把巡察问题整改作为改进作风、推动工作、促进防震减灾事业发展的重要推手。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。通过巡察整改，不断推动机关各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556--5539248；邮政地址：安庆市菱湖北路30号;电子邮箱：787791149@qq.com。