中共安庆市第四中学党总支关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年5月30日至6月10日，市委第一专项巡察组对安庆四中党总支开展了巡察。2020年8月6日，市委第一专项巡察组向安庆四中党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导，把巡察整改作为重要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。安庆四中党总支把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，安庆四中党总支成立了由书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，召开整改专题和相关部门整改推进调度工作会议，并与市委巡察办和市主管部门保持密切联系，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。安庆四中党总支认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反中央八项规定精神问题仍较突出、违反组织纪律、干部人事政策问题突出等方面的突出问题，研究制订了安庆四中党总支《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。安庆四中党总支边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，校办室对现有63项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中废止制度0项，制订完善制度12项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代代代教育论述不够重视

（1）针对习近平总书记有关教育工作的重要讲话精神未及时组织学习问题

一是完善我校理论中心组学习制度。校党总支会议讨论完善理论中心组学习制度，将理论中心组成员扩大到支部书记，每月第三个星期四上午定为理论中心组固定集中学习时间，每月按时组织学习。二是学习贯彻习近平总书记有关教育工作的重要讲话精神。三是我校理论中心组巩固理论学习整改成果，将学习制度落实到位。按制度要求精心准备理论学习内容，固定时间、固定地点组织学习，其中多数学习内容由支部书记在支部内同步组织学习。

2.落实市政府集团化办学部署力度不够，带动西区基础教育发展成效不明显

（2）针对品牌效应发挥不充分，集团本部资源未能辐射西校区问题

    一是2017-2019年，即集团化办学以来，西校区普高达线率分别为39.7%、48.3%和60.9%，逐年增长，增速明显；2020年西校区普高达线率为60%，与2019年持平；2021年安庆市职普比提高，西校区普高达线率为58％。二是经校长办公会议研究，同意安排本部数学、英语等六门学科共9位教师自2020年9月起到西校区交流任教。三是2021年秋季起，进一步均衡本部与西校区师资配备，提升西校区办学质量，西校区师资配置情况8月份完成，已上报市教体局审批。

（3）针对校区融合不深，本部“装不下”与西区“没得装”矛盾突出问题

一是经前期考察论证，学校向市教体局递交《关于申请将原一职高部分教学场地用于安庆四中办学的请示》,建议将原一职高办学地点划入四中本部学区，与本部捆绑实行“1+2”办学模式；原一职高校址现有2栋教学楼、1个田径场，翻新改造后具备1000人的办学规模，我校本部可容纳2000人，预计总计可容纳3000学生数，即标准班级60个。

二是2021年3月同安控股有限责任公司已按照相关文件精神，与四中办理原一职高不动产权证移交手续，扩展四中本部办学空间；2021年6月底原一职高校址维修改造工程结束；2021年9月我校太平寺校区（原一职高）正式开学，现有七年级18个班，学生数896人，消除了大班额问题。三是在西校区建设安庆四中教育集团青少年科技实践活动中心；已制订《安庆四中青少年综合实践活动中心项目实施方案》，项目课程共分为四个模块：自然科学素养类、人文综合素养类、艺术体育类、劳动教育类，共有28门课程，在七、八年级组织开展，分年级每周安排一个下午集中开课，本部安排专人管理，教研室负责课程规划，教导处负责组织开展。

（4）针对管理创新不足，集团发展引领力不强问题

一是党总支书记在总支会上带领总支委员学习《2016年优化市直基础教育资源配置推进名校集团化办学实施方案》文件精神，要求全体总支委员将思想统一到市委、市政府的决策部署上来，尤其是西校区的发展问题，要充分利用国有资源。2020年8月24日会议研究决定利用西校区闲置资源建设安庆四中教育集团青少年科技活动中心。二是校长办公会议研究通过《安庆四中教育集团实施方案》并上报市教体局审批。依据方案内容，原一职高校址与本部捆绑实行“1+2”办学模式；圆梦校区计划2021年秋季开始招生,由集团实行与本部“五统一”管理；西校区在继续服务片区生源外，利用闲置场地设施,建成青少年综合实践活动中心。三是两区教育教学教研同步。2020年9月以来，西校区与本部教育教学同步，统一组织学生入学教育、学业测试评价。2021年9月校教研室发布新制订《安庆四中教育集团教研组建设方案》，完成集团教研一体化建设，实现教研同步。

3.贯彻党的教育方针、政策有待进一步深化

（5）针对国家规定课程未开足开齐问题

一是开发劳动课程，组织劳动研学。2020年秋季开学制订了《七八年级劳动教育与综合实践活动课实施方案》在七年级综合实践课程中增加劳动课程，如《花卉种植》《手工刺绣》《篆刻》《传统文化及配饰制作》等；在八年级适当开展小型研学活动，现已组织开展两次活动，地理组组织八年级153人赴大观区美好甜园和望江县开展社会实践活动，实地参观规模化养鸡场、桑葚园，体验采摘玉米、摘桔子、挖山芋农业劳动。政治组组织八年级162名学生开展“感受徽州文化，体验劳动快乐”的研学活动，参观了黄山区国家现代农业示范基地。二是将劳动教育与劳动实践相结合，2020年秋季开学安排七年级16个班每周对学校公共教室卫生区域（音乐室、物理实验室、化学实验室、信息机房、图书馆）进行打扫，每周一全校进行卫生大扫除，并进行检查。三是将音乐、美术课程延伸到九年级，2020年秋季开学后对九年级全体学生利用钉钉直播开设艺术讲座。四是2020年秋季开学后，七八年级考试不公布名次，表彰在德、智、体、美、劳方面表现突出的学生，授予“校园之星”或“年级之星”称号。2020级、2021级七年级入学教育期间，各班评选“入学教育积极分子”。各教研组及时张贴喜报，表彰在各类比赛中取得的优秀成绩和个人，力争多元化评价学生。

（6）针对存在学生作业负担重等现象问题

一是制定了九门学科的作业量标准及批阅要求。二是新学期开学工作会议分管校长强调了“一科一辅”政策、带领全体教师学习修订的《安庆四中教辅材料管理办法》，教研活动期间，教研组长组织本组教师学习《安庆四中教辅材料管理办法》。三是三个年级分别利用早读课或自习课时间，对全体学生进行问卷调查，调查前教导处发放信息，要求班主任认真组织，保持公平、公正、真实。四是三个年级利用家委会微信管理群组织家长学习新版《中华人民共和国未成年人保护法》，明确家长的教育和监管职责；学习中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，引导家长更新观念，坚持克服唯分数论，关注学生身心健康、全面发展。同时，经常向家长推荐青少年心理健康教育的文章，重视方法指导。五是2021年8月29日秋季开学工作会议上，学校组织“五项管理”和“双减”工作教师专题培训，校长在会上强调减轻学生作业负担是本学期重点工作，各教研组、备课组要统一优化基础性作业、个性化作业的设计。2021年9月教导处发布各学科完成“一科一辅”作业的参考时间，严禁征订“一科一辅”之外的作业，设计《安庆四中教育集团作业记录本》，记录每天完成作业时间，做到有据可查。

（7）针对西区有少数学生辍学问题

一是学校重新修订《安庆四中西校区义务教育控辍保学工作实施方案》，教导处每学期召开班主任控辍保学专题会议，落实相关责任。二是学校统一思想认识，集中摸排，建立台账，分清责任，逐个解决。三是经家访沟通，适度降低学习要求，至今4人顺利毕业，2人自主选择中职类学校就读。四是2020年9月至今，全校无辍学学生。

（8）针对学籍管理有漏洞问题

一是教体局有关于“复学”环节自2017年转为网上直接操作，只要休学学生休学期满，教体局学籍管理系统会自动显示复学。二是学校为近3年的复学学生都补办了“复学申请”，进一步完善了复学手续。三是西校区及时联系教体局基教科补建学籍，解决问题学籍。经多番联系，2017级学生12人已于2018年初录入省学籍系统；2018级学生1人于2020年9月录入省学籍系统。目前西校区无问题学籍学生。四是西校区组织教务处学习安徽省《学籍管理办法》，加强对学籍管理，及时处理学生学籍变动情况。

（9）针对教育扶贫存在薄弱环节问题

一是2020年秋季学期起，本部教导处从《全国学生资助管理系统》《安徽省建档立卡贫困户家庭学生资助管理系统》导出我校需资助学生名单并及时公示，2020年秋季学期共17人；2021年春季学期共20人；2021年秋季学期共13人。二是校内资助对象为高中学生，2018年9月后西校区全部为义务教育段学生，无高中学生，校内资助支出项目取消。三是2020年秋季学期，西校区摸排符合政策资助学生3人，其中建档立卡2人，城市低保1人，免除教材费计764元，发放生活补助计735.5元，均做到公示、打卡发放或直接减免；2021年春季学期，西校区摸排符合政策资助学生6人，发放生活补助资金1875元，均做到公示、打卡发放或直接减免；2021秋季学期，西校区贫困学生正在积极摸排核查当中，贫困补助资金计划十月份资金发放到位。四是西校区通过晨会、班级群等多种方式加大对义务教育阶段的学生资助、扶贫等相关政策的学习和宣传。五是西校区在班主任工作会议上，组织全体班主任学习修订的《安庆四中西校区学生资助管理办法》，要求班主任精准摸排，认真落实报送责任。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

4.侵害群众利益和不正之风问题时有发生

（10）针对校服采购中履职尽责不够问题

一是对相关责任人进行追责问责，要求规范采购环节，杜绝此类情况发生。二是依据校长办公会议精神，成立专项采购工作领导小组，校长任组长，成员包括分管领导、教导处、总务处、教师代表、家委会成员,制订《安庆四中学生校服采购办法》。

5.执行中央八项规定和实施细则精神不彻底

（11）针对公务接待未执行“四单合一”制度、超人数陪同问题

一是及时规范审批程序，杜绝疏漏环节，严格执行《安庆市市直机关公务接待费管理暂行办法》，明确会计负责票据审核，确认报销票据合理合规并金额无误后签字，再交总务主任批报。二是补充相关财务档案并归档。三是对相关人员进行追责问责。

6.财务管理不够规范

（12）针对违反公务卡管理规定，现金结算单位公务支出项目问题

一是对相关人员进行追责问责，要求外勤采购商品必须使用公务卡支付，财务人员做好监督。二是专职外购人员公务卡已开通使用。三是完善《物资采购员岗位职责》，明确要求使用公务卡结算，未使用公务卡结算的支出一律凭单据直接转付商家。

（13）针对会计审批制度执行不严格问题。

一是要求加强对票据的审核，学校会计负责审核票据，经会计审核签字的票据总务主任才予以批报。二是漏批的已补批，经校长会议研究决定，总务主任请假期间将由总务处副主任负责财务单据审批。

（14）针对门面房水电费现金解缴不及时问题
    一是要求财务人员规范门面房水电费收缴入账工作。二是经走访门面租户，了解到租户门面水电费确为零散收取；经办人收齐后交学校财政账户，未产生收益。三是规范门面房水电费收缴入账工作。门面水电费每2个月收缴一次并及时上缴财政账户。

（15）针对应收账款长期挂账问题。

一是对相关人员进行追责问责，要求财务人员加强监管，杜绝长期挂账问题。二是应收账款中备用金已收回。三是其余应收账款属遗留问题，咨询会计事务所，回复可出证明属于坏账范畴，校长办公会议研究决定同意销账，已请示市财政局、市教体局。

7.针对工程建设领域违规环节较多

（16）针对未经决算审计或工程审价，直接支付工程款问题

一是对相关责任人进行追责问责。二是四中本部运动场改造工程决算审计完成，结余工程款已退还国库。三是西校区2017年校园文化广场改造工程及2019年教学楼维修改造项目（教学楼屋面防水及三、四、五层内墙顶棚出新项目）已于2020年11月完成决算审计。四是依据市教体局项目管理相关规定，制订《安庆四中基本建设项目管理办法》，并组织本部及西校区相关人员学习。

（17）针对评标评委身份信息不完整、人数不符合规定问题

一是对相关责任人进行追责问责。二是保证校内招标工作公开透明，校工会召开工会委员会议，充实工会理财小组成员，现工会理财小组由7位同志组成。每次工程招标时确保理财小组有3人以上参加，再加上专业人员2名，确保每次表决人数达到5人。三是与招标代理机构联系，对项目评委的身份信息予以把关。四是校总务处、校工会联合组织校理财小组成员对项目招投标相关规定及物品采购规定进行学习，要求理财小组成员加强对评标细节监督。

（18）针对项目结余资金未及时上交国库问题

一是四中本部多功能活动室建设工程和运动场塑胶跑道及周边设施改造工程结余资金已上交国库。二是西校区2017年教学楼墙裙维修和卫生间智能节水改造工程审计结余资金已上交国库。

（19）针对工程完工未验收即交付使用问题

一是2017年四中西校区校园文化广场整治工程市级验收报告已找到。二是依据市教体局项目管理相关规定，制定《安庆四中基本建设项目管理办法》，并组织相关人员学习。

（三）聚焦基层党组织建设软弱涣散、组织力欠缺情况

8.党务基础工作不扎实

（20）针对党总支民主生活会质量不高问题。

一是组织理论中心组成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是在巡察整改民主生活会上主要领导做自我批评，要求班子成员与自己一起深入教职工中，多听取教职工意见，多查找工作中存在的问题。班子成员认领问题、深入剖析，立行立改。

（21）针对支部换届选举不规范问题

一是理论中心组成员认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，重点学习基层党支部换届选举工作要求，明确基层党支部换届选举工作流程。二是2021年春节走访时，就离退休党支部换届问题已征求部分老同志意见。三是拟于11月底前组织离退休支部换届选举工作。

（22）针对党务干部党建综合素养和业务能力欠缺问题

一是将支部委员、党务干部业务能力培训列入2020-2021学年第一学期党建工作计划。二是各支部召开支委会，支部书记带领支部委员认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，并强调平时要加强理论学习，努力提高党建工作业务能力。三是校党总支选派2名同志参加安庆市直教体系统基层党建工作培训班，提高党建工作能力。

（23）针对党费收缴不规范问题

一是认真学习2017年、2018年度关于党费核定相关文件，并撰写上报2017、2018年度党费收缴情况说明。二是已按党费核定文件规定重新核算党费并补缴了2017-2018年度在职党员党费。三是2019年度在职党员党费按相关文件规定比例核缴，并于2019年足额上缴到组织部专户。四是西校区按月督促党员缴交党费到支部组织委员处，支部按时足额上缴党费到组织部专户。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成的整改任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动学校各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5574334；邮政地址：安徽省安庆市龙山路67号;电子邮箱：aqszbgs@163.com。