根据市委统一部署，2020年5月14日至5月28日，市委第一专项巡察组对安庆二中党委开展了巡察，8月6日，市委第一专项巡察组向安庆二中党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、整改工作基本情况
（一）高度重视，上下联动。学校党委高度重视巡察整改工作，多次召开整改专题会议，统一思想，研究部署落实整改工作；对反馈问题全盘接受，即知即改、立行立改、全面整改。2020年9月2日，学校党委召开专题民主生活会，主要负责人带头主动认领问题，以上率下，自觉履行第一责任人的责任；班子成员负责分管范围内的整改落实工作，层层压实责任，整改工作有序推进。
（二）细化措施，压实责任。学校成立由党委书记、校长任组长、其他党委委员、副校长任副组长、处室部门负责人任组员的巡察整改工作领导小组，强化对整改工作的指导、协调和督办。针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项分析，制定问题清单、任务清单和责任清单，明确整改任务、整改时限、责任领导、责任部门。针对巡察反馈意见指出的问题，坚持个性问题对号入座，将整改措施细化成30项具体任务，落实到人，强化整改措施和具体完成时限。
（三）分类实施，有序推进。按照“事事有回应、件件有落实”的总体要求，学校党委多次召开会议，研究解决整改过程中的难点问题，对问题逐项把关，逐一落实整改。一共梳理症结原因94条，制定整改举措106项，挽回经济损失4.6628万元，追责问责17人次。
（四）健全制度，力促长效。学校党委坚持把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，对规范办学、廉政风险防控和内部管理等方面存在的问题，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着眼管总管长，力促长效。在抓好整改的同时，突出标本兼治，坚持用制度管人管事，修订建立完善制度21项，确保制度落实落地。
二、市委巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.统筹学校融合发展、落实集团化办学目标有差距
（1）针对适应集团办学的科学运行管理机制尚待完善，在保持集团化办学的持续发展，推动集团教育资源共建共享、共荣共进、促进集团教育均衡发展方面有不足，与实现集团化办学发展目标要求有差距的问题
一是加强学习，多方考察取经。学校主要领导随时任分管市领导先后到长三角、珠三角考察教育，接受市级主流媒体两次采访。通过取长补短，进行前瞻性思考，拓宽了集团化办学思路。二是加强集团化办学的顶层设计，制定了《安庆二中推进集团化办学工作方案》，促进集团各校区文化相融，资源共享，共荣共进。三是2021年1月完成东区法人变更，学校三个校区法人已一致。2020年秋季，南北区安排教师15人到东区交流任教；2021年秋季，再次安排11人到东区交流任教。稳步推进集团内教师交流，努力办好人民满意的教育。2020年学校荣获“全国文明校园”。
（2）针对集团内教师、教学交流有欠缺的问题
一是建章立制，制定了《安庆二中北区正高级教师与东区青年教师结对方案》《安庆二中教育集团教师交流方案》，推进教育资源均衡化力度。二是加大教师交流力度，加强教师双向交流，充分调动各校区广大教师参与集团化办学的积极性、能动性，树立起“集团人”的理念。盘活集团内骨干教师资源，推进骨干教师集团共享，加大“名师”“骨干教师”交流力度，发挥名师引领作用,共享优质教育资源。过去三年，南北区分别安排9、15、11名教师到东区交流任教。2020年秋季新学年开始，学校安排了包括集团三位副校长在内的15名教师到东区交流任教。三是发挥正高级和特级教师带头上公开课，参与教研，传经送宝，发挥示范引领作用。四是加强东区教育教学管理。2020年先后在东区举行教育集团毕业班工作研讨会、教学开放日,三区教师切磋交流，同频共振；“同课异构”，各展其长。
（3）针对集团内统筹干部队伍建设有不足的问题
一是建立干部、教师定期交流机制，以学年为单位进行干部、教师交流，逐步扩大交流范围。二是加大对后备干部的培养力度。党委统筹考虑干部队伍建设，通过竞聘的方式提拔一批年轻干部。制定了《安庆二中干部调整方案》，报经市教体工委批准。依照方案， 2021年6月已完成学校南区干部调整，7月已完成学校北区干部调整，目前，已启动东区干部调整程序。
（4）针对教师队伍年龄结构不优。年轻教师缺乏问题尤为突出的问题
一是争取市教体局在教师招聘、教师分流、引进青年教师工作上给予支持，尽可能做到退一进一，保证退二进一。通过输入新鲜血液，逐步改善队伍年龄结构，老中青比例基本合理。二是进一步落实《安庆二中教师队伍专业化发展计划》，为年轻教师搭建平台，通过“以老带新，师徒结对”的方式，让年轻教师迅速成长、成熟，人尽其才。
2.“办好人民满意的教育”有待进一步深化
（5）针对集团整体教育教学质量有待持续提升的问题
一是牢固树立“内涵发展、质量立校、特色兴校、科研强校”理念，加强教育教学管理，集团领导管理重心东移，东区领导班子也深入年级组，开展学情教情调研。二是开展“师徒结对”，北区9名正高级教师与东区对应学科青年骨干教师结对帮扶定点培养，提高青年教师群体教育教学科研水平；同时加强校区间教育教学交流,学习好的经验做法。三是加强对毕业班的管理，开展对毕业班教育教学的视导，全程跟踪毕业班教育教学工作。四是加强艺术特色教育，发扬艺术特色教育优良传统，聚集优质艺术师资，培养优质艺术特长生，东区教学质量逐步提升。
（6）针对教师有偿课外辅导活动时有发生的问题
一是对有违师德人员进行处理，在教职工大会上对责任人进行通报批评。取消年度考核优秀称号，取消自通报之日起两年内评先评优资格；扣除3个月奖励性绩效工资，收缴违规所得；对有违规办学的教师，自2020年9月1日起，停课反思，并在全校通报，以反面典型为鉴，发挥警示教育作用。二是发放《安庆市中小学师德师风全员学习资料汇编》，做到人手一册，对广大教职工进行思想和行为规范引导，加强教师行为规范教育和师德师风建设，划清底线，筑牢防线，莫触红线；强化身边师德师风模范教师的引领作用。
（7）针对同城借读现象尚未杜绝的问题
提高认识，严格执行国家、省、市相关学籍管理制度和政策，严格把控“休学、转学、复学”卡点和卡口，从2020年8月新学年入学起，杜绝了同城借读现象。
3.教育扶贫存在薄弱环节
（8）针对校内学生资助制度未能落实到位的问题
一是对安庆二中爱心援助站“爱心助学金”实施方案进行修订，按相关规定扩大资助面，提高资助额度。严格实行单独列支、专款专用，在校内资助中不得列支学生管理经费。二是保证每学年在事业收入中足额提取3%-5%的经费用于校内资助。三是完善制度，制定了《安庆二中学生校内资助工作实施方案》，修订了《安庆二中东区校内资助管理办法》，明确校内资助申请、评审及公示流程，要求发放形式为受资助学生实名打卡发放，形成长效机制。
（9）针对学生资助审核评定流程不够规范的问题
一是深入学习上级有关学生资助文件精神，补充完善国家助学金学校审核意见。二是对具体经办人员进行业务培训，提高思想认识，树立严谨作风，规范工作流程，关注每个细节。三是制定了《安庆二中东区校内资助奖学金管理细则》，明确奖学金申请、评审及公示流程，严格按照学生申请、班级、学校三级评审两级公示的原则规范操作流程。同时，增强档案意识，及时保存相关材料。
（10）针对对建档立卡贫困学生信息排查不精准的问题
一是加大资助政策宣传力度，将国家教育扶贫各项资助政策整理为“学生资助明白卡”，印制在《安庆二中东区学生手册》中下发给全体学生；通过宣传栏、班会、家长会等方式进行广泛宣传。充分利用国家和省两级资助系统对学生信息进行比对，确保不遗漏一人。二是缺漏学生信息已补录入资助管理系统，后续资助均按相关文件要求予以发放，未再出现此类现象。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
4.落实全面从严治党主体责任有不足
（11）针对校服采购管理机制不健全的问题
一是成立校服征订工作领导小组，加强内控管理，健全完善制度，制定《安庆二中学生校服征订方案》，从2020年秋季入学开始，三个校区的学生校服征订工作一律公开招标采购。二是组织政教处开展招投标法律法规业务学习，提升依法依规招投标工作的能力水平。三是强化责任担当和履职尽责，加强采购招标督查和监管力度。四是提高政治站位，落实全面从严治党的新要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党风廉政和廉政风险点防控教育。
5.纪检监督工作有短板
（12）针对纪检监督体系不完善的问题
召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，提高思想认识，提高政治站位，建立健全履职机制。发挥党委班子的集体领导作用，建立《纪检委员工作职责》、《学校纪检监督机构工作制度》、《兼职纪检干部工作职责》等三项纪检监督制度，完善了纪检监督体系，各司其职，压实责任。
（13）针对监督执纪工作不到位的问题
一是建章立制，依据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，出台了《安庆市第二中学师德师风建设工程实施方案》等规范化制度，压实责任，敢抓敢管。二是学校为全体教师发放《安庆市师德师风全员学习材料汇编》，做到人手一册，自学与组织学习相结合，持续加强教师行为规范教育，划清“底线”“红线”，筑牢防线。三是强化身边师德师风模范教师的引领作用。四是依法依规对违纪违规教师进行惩处，以反面典型为鉴，充分发挥“警示”教育作用，确保校园风清气正。
6.执行中央八项规定和实施细则精神不彻底
（14）针对东区执行中央八项规定精神不到位的问题
一是东区建立了《安庆二中东区公务接待管理制度》，东区领导班子认真学习中央八项规定和实施细则，严格落实“禁酒令”及相关要求，陪同人数不超规定，严格做到同城不予接待。二是公务接待中超出的费用由陪同人员个人支付给学校，学校已上缴市财政，并纳入学校非税收入。举一反三，经查，未再发现此类情况。
（15）针对东区存在违规外出开展活动问题
一是对相关人员进行追责问责，对两次外出活动的账目进行自查自纠，违规支出部分，清算明细，责成参与活动的人员分摊上缴学校，学校已上缴财政，并纳入学校非税收入。二是今后规范开展外出活动。
7.财务管理不规范
（16）针对东区存在公务接待费报销未严格执行“四单合一”制度的问题
一是认真学习了安庆市公务接待费报销相关管理办法，树立制度规则意识。二是加强审核把关，严格执行公务接待费报销“四单合一”制度，四单齐全时才给予费用报销。三是定期开展财务复查，自整改以来再未发现以上类似现象。
（17）针对财务审批手续不符合规定的问题
一是组织相关人员开展了业务培训，学习了《中小学校财务制度》《会计基础规范》财务理论知识。二是建立财务管理的长效机制，修订完善了《安庆市第二中学财务管理办法》，规范财务管理工作。三是对2017年以来主办会计未审核签字的单据进行复核，全部整改到位；四是规范财务报销审批流程：经手人持相关经济业务的凭证(经手人签名)→证明人签名→会计审核签名→财务负责人审核签名→分管副校长审批签名→分管财务校长审批签名→报销支付。五是为避免个别审批漏签情况，对所有报销发票按月检查、按季复核。
（18）针对东区往来资金长期挂账的问题
东区往来资金长期挂账问题已于2021年1月底彻底完成相关清理工作。
8.工程建设方面有不规范环节
（19）针对东区存在未按规范要求进行招标、评审的问题
一是东区组织学习了招投标相关管理办法，充分认识到了规范进行招投标、评审和签订合同的必要性，严格按规范程序操作，完善各类项目工程资料和规范签订各类项目合同。二是举一反三，今后各类项目招标，要求招标代理公司严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定选取评标委员会评委。
（20）针对部分工程完工无决算审计、一次性全额支付工程款的问题
一是提高政治站位，强化责任担当和履职尽责。二是组织开展工程建设业务知识学习，提升依法依规管理项目工程的能力水平。组织开展了《基本建设财务规则》《中华人民共和国预算法实施条例》等理论学习。三是加强项目督查和监管力度，严格按照合同约定履行相关事项。四是健全内控制度，加强党风廉政和廉政风险点防控教育。进一步修订完善了《安庆市第二中学项目管理办法》《安庆市第二中学物品采购管理办法》等办法。五是开展问题查摆，立行立改。六是完善工程结算审批手续，今后严格按照合同约定支付工程款。
（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺情况
9.校党委领导作用发挥不够充分
（21）针对党委会议制度执行不到位，记录不规范的问题
一是建立健全会议制度，规范党委议事规则。原则上每周星期一上午召开党委会议、星期四上午召开行政办公会议。厘清党委会、行政办公会的议事范围，对号入座开好各类会议。涉及党建、“三重一大”问题都必须在党委会议上研究决定。二是规范会议记录，记全面，不漏记。党委会议记录本，党委班子成员必须与会签名，会后审核签字。
（22）针对党委执行“三重一大”制度有不足的问题
一是提高思想认识，提高政治站位，加强学校规范化、科学化管理；确保决策过程民主、决策程序规范、决策内容科学、决策落实到位。二是完善学校“三重一大”集体决策制度，规范决策程序；严格按“三重一大”决策制度落实。凡是学校重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等都在党委会议讨论研究，贯彻民主集中制原则。“三重一大”集体决策，过程记录明晰。
（23）针对干部选拔任用程序不规范的问题
一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，党委将严格按照《条例》规定的程序和要求，推荐选拔干部。二是目前安庆二中南北区选拔任用干部均严格按《条例》要求的程序进行，并规范整理留存选拔任用干部的每个环节所产生的文件资料。
10.党建抓实抓细有欠缺
（24）针对落实党建工作责任制不到位的问题
一是建章立制，制定了《安庆二中党委委员党支部党建工作联系点制度》《关于进一步规范发展党员工作的指导意见》《关于加强和规范党支部党内组织生活制度的指导意见》《中共安庆二中基层党支部工作考核细则》四份文件并下发各支部学习。二是召开支部书记会议，加强党务工作人员的业务培训，提升党务工作水平；重视党建材料的收集、整理，确保各项党务工作组织程序规范、有序。三是对支部专题组织生活会记录无会议签名，未见批评与相互批评内容问题进行了查摆。按要求规范召开专题组织生活会，会议签名完整，程序规范，批评与相互批评内容详细具体。四是各支部组织生活会、三会一课、谈心谈话等活动正常开展。校党委对各支部党建档案进行专项检查，各支部党建活动已规范化、制度化。2020年12月校党委被市委组织部命名为基层党组织标准化规范化建设示范点。2021年6月校党委获得市委组织部安庆市“两优一先”先进基层党组织表彰。2021年9月学校获“安庆市教育系统先进集体”。
（25）针对党费收缴不规范、党费缴纳时间不合规的问题
一是认真学习《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，严格按照党费收缴的规范程序和标准进行党费管理，按月收缴党费，做到即收即徼，不拖延、不欠缴。二是对缴纳比例不正确的党员重新计算缴纳比例，已按正确的比例补缴欠交比例部分的党费946元，并上缴市委组织部党费缴纳账户。三是已开展离退休党员党费收缴工作，欠缴部分已全部缴清并上缴市委组织部账户。四是严格按照党费收缴的规范程序和标准进行党费管理。
（26）针对发展党员档案记录不完整、预备期起算日确定不准确的问题
一是开展党务工作人员的党建业务培训，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是完善并规范了相关人员入党档案材料。
（27）针对政治生活不够规范的问题
一是建章立制。二是组织各支部学习《党支部规范化工作手册》，各党支部按照规范要求开展三会一课、组织生活会、谈心谈话活动等党建工作。三是按要求召开组织生活会，会议程序规范，内容符合要求，记录详实完整。四是进一步强化党支部的组织纪律，要求今后每一次党员大会党员同志务必按时参会，并签名考勤，对未出席的党员进行公示。加强与离退休党员的联系，发挥离退休党小组的作用，定期组织开展活动。五是开展党建检查。学校党委每年7月、12月组织支部党建档案检查，全面检查各支部党建工作规范情况及目标落实情况。
11.落实审计整改不彻底
（28）针对内控制度不健全问题整改不到位的问题
一是提高认识，充分认识内控制度的重要性。二是修订完善了学校内控制度，出台了《安庆二中财务管理制度》《安庆市第二中学校服征订办法》《安庆市第二中学教辅资料征订管理办法》《安庆市第二中学研学旅行活动实施办法》等，将校服采购、毕业班教辅订购等作为重要事项列入党委会议研究。
（29）针对财务审批手续不齐全问题整改不到位的问题
一是主办会计已完成2017年以来所有账目复核、遗漏补签工作。二是贯彻执行票据“一月一小检，一季度一大检”制度，对所有报销单据审批手续进行复检。三是修订完善了学校系列内控制度，完善财务审批制度，规范财务报销审批流程，凡涉及财务报销须手续齐全并经会计审核。
（30）针对校内资助计提不规范问题整改不到位的问题
一是认真学习校内资助文件，充分认识到了校内资助工作的重要性，并按规定严格执行校内资助计提，落实校内资助政策。二是已严格按规定提取事业收入的3%-5%作为校内资助专项资金，单独列支、专款专用。
三、今后整改工作打算
学校党委将不断深化巡察整改工作成效，以巡察整改工作成果推进教育集团持续健康发展，为把我校建成“全市领先，省内闻名”的名校而努力奋斗！
一是持续抓好整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持目标不变、力度不减，对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，规范办学行为，积极推进素质教育。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。树立一盘棋思想，紧密结合工作实际，与时俱进，统筹教育集团制度建设，适时修订、完善相关制度，实行常态长效管理，管理出效益，管理出成果，形成学校上下规范高效、严谨务实的工作局面。
三是强化督促检查。切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，坚持党建工作与教育教学工作同谋划、同部署、同督查。增强党组织在学校改革发展中的领导核心作用，努力办好人民满意的教育。坚决把纪律挺在前面，加强监督执纪，抓早抓小，努力营造风清气正的良好环境。
四是巩固整改成果。对整改完成的问题适时开展“回头看”，对整改过程中出现的新问题进行“再发现”，对整改不彻底的问题进行“再了解”，形成“再震慑”，防止整改问题反弹，持续巩固整改成果；加强对共性问题、倾向性问题的综合分析和研判，对整改问题要做到举一反三；坚持自查自纠，全面堵塞漏洞。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5548371;邮政地址：安庆市菱湖南路321号;电子邮箱：821747814@qq.com。
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