根据市委统一部署，2024年5月14日至6月7日，市委第五巡察组对大龙山镇党委开展了巡察。2024年9月10日，市委巡察组向大龙山镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、坚持政治引领，强化组织领导
一是强化理论学习，提高政治站位。镇党委将抓好巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，第一时间召开党委会、镇村干部大会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对巡察整改工作进行全面部署。严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会，切实增强巡察整改的政治自觉。
二是扛牢主体责任，推动整改落实。镇党委切实扛牢巡察整改主体责任，成立由镇党委主要负责同志任组长、政府主要负责同志任第一副组长的整改工作领导小组，构建“组长牵头、分管领衔、部门落实、党委把关”的整改责任体系，制定整改方案，建立整改台账。镇党委主要负责同志坚决落实“第一责任人”责任，镇党政主要负责同志牵头整改重点难点问题23个，召开巡察整改各类调度会议25次，现场调度20次，系统推进巡察整改。
三是坚持一体推进，强化统筹联动。镇党委坚持一体部署、整体推进，把市委巡察、市委书记专题会议交办4个问题、选人用人和意识形态2个专项检查、巡察8个社区反馈问题的整改统筹结合，构建“1+4+2+8”工作格局。坚持将巡察整改成果运用与推进全面从严治党、经济高质量发展、乡村振兴、生态环保、信访维稳等重难点工作有机结合，建立完善制度9项，以高度政治责任感推动巡察整改工作不断走深走实。
二、坚持问题导向，推动逐项整改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求问题整改情况
1.强化学习践行党的创新理论
（1）持续深化理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实党的创新理论，进一步提高政治素养和决策质效。二是制定镇党委理论学习中心组年度学习计划，每月确定1个学习专题。2024年9月以来，开展理论学习中心组学习14次，研讨交流11次。
（2）坚持做到学用结合。一是组织开展习近平总书记关于“三农”工作的重要论述集中学习22次，拓宽工作思路，激发干事创业热情。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，2024年9月以来，研究“三重一大”事项43次。精心谋划乡村振兴项目库，有效提升产业项目占比，夯实乡村特色发展基础。三是推动村庄规划编制工作。已完成编制8个，获批4个，为区域发展提供了空间保障。
2.持续强化纪律规矩意识
（3）切实提高政治站位。一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过镇党委会、党委理论学习中心组学习会、青年干部座谈会等方式，不断提升干部党性修养。二是对2021年以来同类问题开展复查复核，构建长效防范机制。
（4）严格审核把关。对大龙山镇近两年来领导干部述职述德述廉述法报告进行复核完善，并对评先评优把关不严问题问责4人。
3.扛牢意识形态工作主体责任
（5）常态化开展分析研判。严格执行相关实施办法，镇党委每年专题研究意识形态工作不少于2次，听取工作汇报并研究部署相关工作。
（6）常态化开展风险隐患排查评估。一是认真学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，加强业务培训，不断提高应急处突能力。二是严格落实“三级网格两级责任制”要求，加大重点部位风险隐患的排查整治力度。
4.严格落实上级决策部署
（7）坚决扛牢耕地保护政治责任。一是大力实施耕地找回项目，对问题地块分类施策，完成整改。二是通过鼓励群众自行耕种和引导种粮大户流转耕种等方式，对撂荒耕地进行复耕复种。三是制定《宜秀区大龙山镇自然资源（耕地）保护日常巡查制度》，强化对耕地的常态化巡查治理。
（8）严格管控“青山白化”现象。一是大力倡导移风易俗，增强群众厚养薄葬意识，开展移风易俗集中宣传16次。二是对2024年发生的3起“青山白化”违法案件进行查处并完成整改；对桃元林场相关问题追究法律责任1人。三是坚决打击私埋乱葬行为，制定《大龙山镇“青山白化”防控日常巡查制度》，加大巡查管控力度加大巡查管控力度，发现并劝阻硬化修坟3起、私埋乱葬1起。
（9）提升和美乡村建设质效。一是对百华社区“摇钱树”工程部分枯死树苗进行补栽补种，对相关工作人员进行谈话提醒，压实工作责任。二是加大美丽乡村创建力度，总铺荷叶组市级美丽乡村中心村、百华方山组省级美丽乡村中心村已通过验收。三是建立和美乡村长效管护机制，实施大龙山片区农村环卫一体化项目，常态化开展村庄清洁行动，对全镇中心村示范点脏乱差问题开展集中整治，进一步提升居民生活环境。
（10）全力排查整治安全生产隐患。一是严格落实季度安委会例会制度，制定夏季安全隐患排查整治方案。二是聚焦工贸、交通、消防等重点领域开展常态化安全排查整治，发现隐患，立行立改。三是推进安庆师范大学东大门安全隐患专项整治，完成东大门“瓶改管”项目，新增升级监控探头130只，筑牢重点区域安全防线。四是积极开展安全生产宣传教育引导和应急演练，提升安全应急能力。
（11）严格落实环保问题整改。一是落实环委会季度调度机制，压实“三管三必须”责任。二是加强常态化研究调度，完成2024年省环保督察反馈问题整改销号，开展中央、省环保督察反馈交办问题“回头看”，着力提升生态环境治理质效。三是制定《宜秀区大龙山镇生态环境保护日常巡查制度》，健全“巡查-记录-报告-移交-处置-反馈-归档”的闭环管理流程。
5.科学谋划并推动经济社会发展。
（12）聚力做强产业支撑。一是围绕宜秀主导产业，不断优化产业结构，加大新能源、新材料产业项目招引培育力度，服务保障项目落地投产，2024年新签约项目4个，其中10亿元以上工业项目1个，获评宜秀区“双招双引先进单位”和“重点项目建设先进单位”；2025年以来，引进亿元以上项目4个。二是加强规上工业培育力度，2024年新增规上工业企业2家、培育2家。三是激发市场主体活力，实现入驻春熙街活跃经营主体76家，较2023年新增23家；2024年以来，全镇新增“四上”企业9家。
（13）加快推进农文旅融合发展。一是引进屿你露营地、三优食用菌、新新社区农文旅融合发展等项目。二是实施龙湫池景区水毁步道及栏杆维修工程项目、修建军民融合道路，提升景区及周边基础设施水平。三是加强宣传推介，形成品牌效应，千亩梨园、屿你露营地等获央视、市级媒体等宣传报道，获评2024年度宜秀区文旅产业发展先进单位，百华社区入选2024年安徽省市级乡村旅游重点村培育名录。
（14）大力发展学苑经济。一是丰富学苑周边业态，引进开元名庭酒店、屿你露营地，满足高校学生文化、娱乐、休闲等需求。二是稳固学苑经济基础，积极开展校地合作，引导规范服务好校园周边300余家经营主体，带动周边群众充分就业和社区集体经济增收。
6.坚持树牢以人民为中心的发展理念
（15）持续规范物业管理。一是加快业委会组建，实现16个小区业委会应建尽建。二是强化小区规范管理，实现小区物业服务单位党组织和物业管理全覆盖。三是积极回应群众诉求，督促责任单位加大问题整改，2025年以来，12345热线物业领域投诉量占投诉总量比率下降约26%。
（16）积极化解信访矛盾。一是深入学习《信访工作条例》，提升信访工作法治化水平。二是实行党政领导公开接访、包案化解制度和矛排例会机制，实现信访工作规范化。
（17）持续强化“反电诈”力度。一是线上线下相结合，利用“宜校安”APP、“开学反诈第一课”等形式扎实开展反电诈宣传，提升在校学生和居民的防范意识。二是建立联动反电诈格局，有效遏制案件多发高发态势，2024年度大龙山镇电诈发案数同比下降16.5%，高校电诈发案数占全镇比例同比下降6%。
（18）及时解决群众“急难愁盼”。一是强化部门联动，做好惠民补贴发放工作，2024年以来，新增办理两残补贴36人次；对2020年以来新增、退出的两残、高龄等对象进行全面自查。二是将邵祠河水毁修复工程纳入乡村振兴项目库，计划2026年度首批实施。对南山园小区至鲁冲水库高速涵洞雨天积水处进行改造处理，方便群众出行。三是稳步推进征迁安置工作。
（二）群众身边不正之风和腐败问题整改情况
7.压紧压实党委主体责任
（19）切实履行管党治党政治责任。严格履行党委书记“第一责任人”责任，领导班子成员“一岗双责”。每半年至少召开1次全面从严治党专题会议，每年开展政治生态分析研判，加强廉政风险排查。结合巡察整改专题民主生活会，对相关典型案例进行认真检视，引以为戒。
（20）深入开展警示教育。一是丰富警示教育形式和内容，通过召开警示教育会议、通报违纪违法案例、观看警示教育片、年轻干部座谈会、家风家教艺术化巡回宣讲等形式，强化党员干部及家属廉洁齐家意识。二是结合本镇党员干部违纪违法典型案例开展警示教育，围绕酒驾醉驾、违规吃喝等主题，分层分级开展谈心谈话309人次。
8.持续强化纪委监督执纪力度
（21）推进案件查处。强化镇纪委查处案件闭环管理，追缴有关违纪款项，并举一反三。
（22）严格执纪问责。一是对巡察反馈等相关问题线索复查复核，依纪依规追责问责。二是强化能力建设。配齐配强镇纪委干部队伍，加强业务学习和培训，切实提升监督执纪工作水平。
9.锻造过硬工作作风
（23）提高为企服务质效。深入开展“改进作风、访企入村”专题行动，严格落实镇干联系包保企业制度，覆盖全镇41家重点企业。2024年以来，帮助企业解决实际问题50多个。
（24）强化工作责任意识。不断提升工作规范化水平和部门协同，对2020年以来退休人员工资发放情况进行全面排查，并对巡察反馈问题问责1人。
（25）强化违规建筑监督管理。健全完善镇村协同管控机制，常态化开展巡查72次，依法管控、拆除违规建筑6处。
10.持续强化机关管理
（26）进一步规范文档管理。一是印发《大龙山镇收发文管理制度》《关于印发大龙山镇档案工作相关制度的通知》，并开展业务培训，提升档案管理、公文处理水平。二是对巡察反馈有关问题进行核查，并追责问责。三是对2024年以来发文情况和项目资料进行全面自查自纠。
（27）进一步规范信息公开。一是强化信息公开业务培训，依法依规做好政务公开工作。二是规范小微权力“监督一点通”平台运行，畅通群众监督渠道。
11.强化社区工作监管
（28）规范工程项目建设。一是深入学习《宜秀区政府投资项目暂行办法》，修订《大龙山镇“三资”管理暂行办法》并严格执行，进一步规范工程管理和现金管理，对违纪违规问题开展追责问责。二是对2021年以来8个社区实施的15个工程项目建设情况开展自查自纠，发现问题均已整改到位。
12.强化项目全过程管理
（29）强化项目工期管理。一是对云龙路建设超工期问题进行核查，厘清延期原因。二是强化项目管理，建立“分管+业务人员”的项目跟控机制。
（30）规范招投标管理。一是加强《中华人民共和国招标投标法》等法律法规学习，对3个电力杆线改造项目招投标情况进行核查，符合相关工作规范。二是对2023年以来实施的11个项目进行全面排查，未发现招投标不规范问题。
（31）规范变更签证流程。一是对巡察指出的4个工程变更问题进行核查，并对相关责任人进行追责问责。二是严格落实投资建设项目工程变更管理等相关文件，规范办理工程签证变更业务。
（32）严格规范项目结算审核。对永林农村公路扩面延伸工程资料进行核查并整改问责。对2023年以来竣工的9个项目的结算审核资料进行全面复查。
13.严格执行财务内控制度
（33）严格把关财务审核。一是开展财会知识业务培训3次，修订《宜秀区大龙山镇人民政府财务管理制度》。二是对巡察反馈的审核把关不严支出款项进行核查整改，并追责问责。三是对2024年以来的公务开支进行复核，发现问题1个已整改。
（34）整治资金占用问题。一是严格执行《大龙山镇内部控制管理制度》，加强风险防控机制建设。二是梳理资金占用明细，积极推动问题整改。
（35）清理往来款挂账问题。聘请第三方对长期挂账的往来款进行梳理，建立了挂账逾3年以上的应收款台账，分类施策，全面清理。
（36）规范国有资产管理。一是聘请第三方对镇属国有资产全面摸底清查和资产评估，做到“家底清”。二是落实国有资产管理办法，规范和加强国有资产管理。
（37）加强现金支出管理。对2018年至2023年相关账户现金余额过大、大额现金支出现象进行核查。加强现金支出内审，严禁大额现金支出，实现各类账户均无现金余额。
（38）规范合同管理。一是对合同签订不规范问题查清事实，积极整改。二是加强合同规范化管理，对2024年以来待支付的合同进行审核，发现问题均已整改。
（三）基层党组织和党员队伍建设问题整改情况
14.严肃党内政治生活
（39）高度重视民主生活会查摆问题整改。一是以上率下，镇党委主要负责同志在巡察整改专题民主生活会上就相关问题作深刻检讨，并带头认领查摆问题，牵头推动整改。二是高质量开好民主生活会，党委主要负责同志在民主生活会前逐一审核把关班子对照检查材料及个人发言提纲，压茬推进问题整改。
（40）严格落实双重组织生活。组织班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，增强过好双重组织生活的思想认识和行动自觉。强化组织生活考勤签到，巡察反馈以来，班子成员均做到以普通党员身份参加机关党支部组织生活，无特殊情况不缺席。
15.强化干部队伍建设
（41）规范选人用人机制。一是加强聘用人员管理，严格把好进出关口。二是严把选人用人关，结合乡镇行政管理体制改革，对二级机构部门负责人进行优化调整。三是结合2026年换届选举，谋划实现所有社区书记、主任“一肩挑”。
（42）严格社区干部使用把关。一是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，夯实基层治理基础。二是严格执行社区干部有关管理制度，保持队伍相对稳定。
16.持续强化基层党组织建设
（43）进一步规范支部建设。一是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化支部规范建设，加强党建业务指导，切实提升党建工作水平。二是对机关党支部党员情况进行分析研判，规范支部设置和党员管理，组建离退休干部党支部，加强离退休党员干部日常管理。
（44）进一步严格选举程序。一是常态化开展基层党组织业务培训，为2026年社区换届选举工作筑牢基础。二是指导规范镇机关党支部换届选举、新新社区党总支部支委补选工作。三是对2024年5月以来换届的支部进行排查，进一步规范换届选举工作。
（45）持续强化党员教育管理。一是切实增强镇机关党支部组织生活规范性。二是做好流动党员管理，建立流动党员台账并实时更新，实现流动党员到流入地党组织报到100%。
（四）巡察整改和成果运用问题整改情况
17.聚焦巡察问题整改
（46）加大拆迁还建整改力度。一是主动对接北部新城，制定安置工作方案。二是配合做好还建房建设、安置过渡费结算工作，确保还建安置工作早日高质量收尾。
（47）着力提高整改实效。一是深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，强化做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。二是组建复核专班，对2020年区委巡察反馈的49个问题进行全面梳理复核。
三、坚持长效长治，巩固整改成果
一是坚定坚决加强政治建设。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把解决具体问题与根本性建设紧密结合，不断夯实巡察整改主体责任。
二是驰而不息抓好后续整改。常态化开展整改完成问题的“回头看”工作，确保整改问题不反弹、不回潮。对尚未全部完成的整改事项，紧盯不放，形成闭环。对需要长期推进的整改事项，锲而不舍、久久为功。对整改中出现的新情况、新问题，第一时间研究部署，制定措施，以钉钉子精神抓好整改落实，做到不达标准不销号，确保整改工作深入推进。
三是标本兼治健全制度机制。紧盯重点整改任务，推动解决突出问题，强化整治成果运用。聚焦长期坚持的事项，强化建章立制、扎紧制度笼子，把“当下治”与“长久立”结合起来，确保既能立竿见影、更能正本清源，推动整改成果制度化、常态化、长效化。
四是改促结合推进成果转化。持续推进“四个融入”，认真落实党建工作责任制，纵深推进全面从严治党，做到整改落实与改革发展双促进、双提升。认真反思本次巡察整改的短板工作，着力破解制约全镇发展的痛点难点堵点，切实把巡察整改成果转化为经济社会高质量发展的强大动能，不断开创现代化美好大龙山建设新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5260301；邮政地址：安庆市宜秀区大龙山镇人民政府；电子邮箱：dlsdzb2023@163.com。
中共安庆市宜秀区大龙山镇委员会
2025年10月24日
皖公网安备 34081102000042号
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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