根据市委统一部署，2024年4月7日至5月10日，市委第一巡察组对安庆港华燃气有限公司党委开展了巡察，2024年9月6日，市委第一巡察组向安庆港华燃气有限公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导，全力抓好整改
（一）提高站位 强化理论武装
公司党委高度重视巡察整改工作，第一时间召开整改工作部署会，成立巡察整改工作领导小组，要求全体干部员工全盘接收反馈问题，坚持即知即改、立行立改，认真研定整改措施、谋划建章立制。同时，通过党委会扩大会、党委理论学习中心组学习扩大会等形式，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，规范召开巡察整改专题民主生活会，从思想根源提升整改政治自觉。
（二）压实责任 构建整改体系
公司党委以讲政治的态度、敢担当的决心全面抓好问题整改，党委书记履行第一责任人职责，牵头认领重点整改任务，督促班子成员落实“一岗双责”。建立“清单化管理、项目化推进、责任化落实”三级调度机制，实施清单式销号管理和项目化统筹推进，确保责任到岗到人、任务落地落实。
（三）注重长效 持续巩固成果
公司党委坚持以改促建、以改促进，力争实现政治生态与发展效能双提升。一是制度建设形成体系化保障。坚持“当下改”与“长久立”结合，修订完善各方面制度，形成覆盖全业务链条的制度体系。二是监督机制构建协同化格局。整合党建、纪检、审计、人事、行政等监督力量，建立信息共享、线索移送、整改通报工作机制，形成监督合力。三是发展动能实现持续性释放。完成煤气公司改制和业务规划编制，持续拓展“燃气+”新业务领域，2024年主要经营指标超额完成，营商环境优化等工作走在行业前列。
二、坚持问题导向，逐项推进整改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署
1.持续强化党的创新理论学习
（1）深学细悟安全生产重要指示。一是专题集体研讨习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，紧密结合公司燃气经营主业实际，研究制定10项具体贯彻落实举措，均已全部落地见效，切实把安全生产要求贯穿经营管理全过程。二是修订完善《党委会“第一议题”制度》《党委理论学习中心组学习制度》，明确将习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为理论学习的“必修课”，确保学习入脑入心、指导实践。
（2）规范完善理论学习机制。一是紧密结合上级部署和公司实际，每年科学制定年度党委理论学习中心组学习计划，明确每月学习专题，动态更新完善内容，切实提升理论学习的系统性、针对性和实效性。二是以制度形式明确党委理论学习中心组每月至少开展1次集中学习，全年集中研讨次数占比不低于总学习次数的50%，坚决杜绝学习走过场、搞形式。
2.充分发挥党委领导作用
（3）精准履行“三重一大”职责。一是公司党委紧密结合当前国内外能源形势和公司发展实际，定期对“十四五”规划实施情况开展前置分析研判，动态优化调整关键指标设置，确保规划符合城市发展大局。二是督促各治理主体依据决策权限进行决议（定），并按照公司《督查督办工作管理办法》，强化决策执行跟踪问效，确保党委“把方向、管大局、保落实”领导作用有效发挥。
（4）严格执行前置研究程序。修订公司《党委会议事规则》《总经理办公会议事规则》等制度，依法合规界定各治理主体决策权限、程序和事项范围等，确保党的领导融入公司治理各环节。
3.有力推进高质量发展
（5）稳步深化国有企业改革。将安庆市煤气公司由全民所有制企业改制为有限责任公司，更名为安庆市燃气集团，并按照《公司法》等相关规定，建立健全现代化企业治理体系和治理机制。
（6）切实做好保供降费工作。一是积极拓展气源渠道，新增中石油、中海油安徽分公司等上游气源供应单位，实现管输气源全渠道采购；二是足额保障民用气指标的基础上，通过加大终端调控力度、提升内控质效等措施，持续降低工商业用户用气成本。
（7）不断增强开拓创新能力。一是成立全资子公司安庆皖河燃气有限公司，成功取得皖河农场及海口镇区域燃气经营许可证，进一步扩大市场覆盖范围。二是各子公司积极学习借鉴周边同类公司先进发展经验，大力开拓外部市场：名气家城燃商贸公司搭建网上销售平台，拓展净水器、商业灶具等新业务；三是宜港公司积极拓展工商业燃气维保、商业热水供给等项目，有效提升市场竞争力。
（8）科学统筹智慧燃气建设。成功建设安庆港华智慧运行TOP平台，有效集成GIS（地理信息系统）、SCADA（数据采集与监控系统），实现与TCIS（客户信息系统）、电子发票系统的数据对接，并完成TCIS等7个系统的安全测评和等级保护工作，有效提升内部系统数据共享程度和安全运行水平。
4.国有资本保值增值有成效
（9）从严加强成本管控。一是聚焦成本控制关键环节，持续加强施工方案优化和报装成本管控，强化气源科学调控，通过错峰采购、优化气源结构等方式，有效降低采暖季、用气高峰月等特殊时期的气源采购成本；二是围绕成本控制，构建完善天然气价格联动、成本管控等机制，为国有资本保值增值提供有力支撑。2024年燃气毛利率超预期完成。
（10）规范优化投资决策。一是严格规范投资决策程序，依法合规完成海口镇和皖河农场区域燃气经营许可证办理，同步实现气源指标自主申请，为市区用气稳定供应和公司主营业务提升提供坚实保障。二是制定《经营投资尽职合规管理制度》，进一步规范投资决议前的调研论证、合规审查、酝酿沟通等环节，确保投资决策科学合规、风险可控。
（11）切实强化风险防控。一是通过推行缩短抄收周期等举措，有效防范气费拖欠等坏账风险；二是完善《应收账款管理制度》，建立应收账款台账，定期召开应收账款分析会议，优化应对举措，切实提高应收账款管控度和催收率。
5.夯实安全发展基础
（12）严格落实安全生产责任。一是常态化开展各类安全生产专题培训，严格按照年度计划组织开展应急演练，提升全员安全意识和应急能力。二是实行季度考核与年度考核相结合的综合考核机制，对检查发现的问题建立台账、跟踪整改，确保安全生产责任层层落实、不留死角。
（13）深入开展隐患排查整治。一是持续深入开展重大安全隐患排查整治，实行重大隐患动态清零机制。先后对1.2万户长期未入户安检用户成功实施分级检查和管控，及时消除安全隐患。二是积极推进工商业“瓶改管”工作，完成育才路餐饮集中区等处228户改造任务，并提前完成燎原社区、先锋巷餐饮集中区地下燃气管道预留工程，从源头防范安全风险。
（14）持续提升应急处置能力。一是修订完善应急预案和现场处置方案29项，严格按照年度计划组织开展应急演练；二是每月及重大节假日前召开安全生产专题会议，细化完善安全部署，提前防范风险；抽调业务骨干组建综合应急抢险队，将应急值班值守力量提升一倍，确保应急响应及时高效。2024年度漏气抢修次数同比降低约8%，抢修时长同比缩短45%，应急处置效率显著提升。
6.踏实履行意识形态工作责任制。
（15）认真落实“七个纳入”要求。修订印发公司意识形态工作制度，定期开展意识形态领域形势分析研判，党委班子及成员严格按照意识形态工作“七个纳入”要求，根据公司相关制度规定，将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会剖析材料和年度述职汇报材料。
（16）提升干部员工政治敏锐性。持续强化全员政治理论学习，并通过组织公文写作专项培训、修订公文管理制度、对相关岗位人员常态化督促提醒等方式，多举措提升干部员工政治敏锐性和公文写作能力。
（17）持续增强员工保密意识。一是邀请外部保密专家对干部员工开展保密工作专项培训，并定期组织密件收发及归档管理专项排查。二是修订《保密管理制度》，定期发布保密提醒，加强微信群、QQ 群等工作群的日常监督管理。
（二）群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况
7.认真履行全面从严治党“两个责任”
（18）坚决压实主体责任。一是完善全面从严治党主体责任清单落实工作台账，明确党委、班子成员、党支部的全面从严治党暨党风廉政建设的具体责任；二是完善双向述职评议考核办法，在2024年度述职考核中，公司党委和下辖党支部均将全面从严治党暨党风廉政建设工作责任落实情况进行通报，班子成员均结合党内分工进行述职，并按照“一岗双责”要求，汇报分管领域全面从严治党暨党风廉政建设工作责任落实情况。
（19）严格强化监督执纪。一是制定《安庆港华纪委问题线索管理与处置办法》《安庆港华嘉许警告和惩戒处分制度》等制度，定期组织开展集中观看警示教育片、通报典型案例等以案示警专项警示教育，不断筑牢干部职工廉洁自律和拒腐防变思想防线和制度防线。二是安排纪检监察工作人员赴上级纪检监察机构跟班学习和实战练兵，提升监督执纪问责实操能力。
8.升级打造高质量服务
（20）密切关注群众关切。一是于2024年开展服务技能培训10余次，持续提升一线服务人员业务能力；二是组织开展社区燃气安全宣讲25次，及时回应群众对燃气安全、用气成本的关切；三是稳妥处置各类服务建议，开展电话回访12829次，用户满意率超过99%，切实提升群众获得感、满意度。
（21）优化报装便利化服务。一是持续优化报装业务流程，成功推进报装业务“一网通办”，实现民用客户无纸化报装，减少群众跑腿次数；二是将报装服务融入网格管理，定期开展小区集中报装服务，并开展“银发行动”，为独居老人、残障人士等特殊群体提供上门精准服务，切实提升报装便利性。
（22）全力创优营商环境。一是严格落实收费项目动态更新要求，及时更新《安庆市供气行业收费项目清单》，通过公司官网、政务服务平台等渠道公开，确保燃气收费项目、标准等信息公开透明、一目了然。二是通过电话回访、上门走访等方式，定期分析研判用户需求，主动升级便企服务，切实为燃气用户提供“保姆式”服务。
9.严格企业内部管理
（23）畅通公司治理机制。一是深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国公司法》，完成《公司章程》修订，依法依规成立监事会，完善公司治理结构。二是建立健全董事会“会前充分沟通、会上充分协商、会后严抓落实”的会议管理机制，确保公司各项决策高效执行，治理机制顺畅运行。
（24）从严管控支出预算。一是修订公司《业务招待费管理规定》，进一步规范相关流程，明确招待标准、审批权限，严防铺张浪费。二是加强预算执行情况监督检查，定期开展预算执行情况分析研判，确保预算刚性约束。
（25）严格执行社保政策。严格执行社保相关政策，规范办理公司员工社保缴纳工作。
（26）加强对“一把手”监督。一是印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，明确监督重点、方式和责任，完善对公司党员干部特别是各层级“一把手”和领导班子的监督制约机制；二是修订完善公司车辆管理制度，并定期开展车辆使用监督检查。
10.工程建设管理规范
（27）提升依法合规招标意识。一是动态完善公司招标管理制度，明确公开招标的范围、程序和要求；二是组织开展“国企招投标采购法律法规及廉政风险点”专项培训，持续增强相关岗位员工合规意识，从制度认知和实操能力两方面筑牢招标工作合法合规基础。
（28）规范依法合规招标流程。在现有招标管理制度框架下，进一步细化分类管理要求，分类建立招投标参照模版，明确各类项目进场公开招标的限额标准，确保限额以上项目100% 按规定进入对应平台招标。
（29）强化依法合规招标监管。一是以强化制度执行力为核心，在完善招标管理制度过程中，明确标前、标中、标后各环节的责任主体、工作标准及衔接要求，形成“责任到人、流程闭环”的管理体系。二是加强日常监督检查力度，定期对各部门项目招标工作开展督查，确保招标制度落地执行无偏差。
（30）提升施工项目把控水平。一是强化系统思维培育，提升项目统筹规划、全流程管控能力。二是优化审批管控机制，修订《财务授权手册》，通过分级授权明确施工项目变更的审批权限、适用情形及流程节点，进一步优化工程变更审批。三是筑牢图纸质量防线，建立多方参与的内部施工图纸审查机制，对图纸合规性、设计精准性及成本合理性进行全面审核，从源头保障工程建设质量与效益。
（31）提升项目谋划科学性。一是围绕“政策对接精准化、项目生成标准化、要素配置高效化”目标，优化工程项目全流程管理规范。二是针对尚未竣工的重点项目，主动与相关单位对接，动态跟踪项目进度，确保按计划顺利实施。
11.资金资产管理完善
（32）认真开展资产清查。一是强化资产清查管控，完成市燃气集团财务系统升级，增加固定资产模块数量设置，对相关设施设备规范开展资产清点盘查，对老旧设备依法合规进行处置。二是修订《安庆港华固定资产管理制度》，新建《安庆市燃气集团固定资产管理制度》，从制度层面规范固定资产管理。
（33）规范资产发包出借。市燃气集团依据新制定的固定资产管理制度，对拟发包资产的后续经营方式、风险防控等进行深入细致研究，确保资产发包在程序、主体、内容等各环节均符合规定要求，防止国有资产流失。
（34）充分盘活闲置资产。建立完善资产管理动态台账，对闲置资产、设备进行全面梳理，及时通过公开招租、改作他用等多种方式进行盘活利用，提高资产使用效益。
（35）规范管理补助资金。严格落实中央预算内补助资金管理要求，建立专项台账绑定对应项目，确保专款专用、及时划转，
并定期核查，全程把控，切实保障合规高效。
（三）党组织和党员队伍建设情况
（36）民主集中制执行到位
通过加强党的组织制度和领导制度学习、修订党委会议事规则、规范会议纪律决策程序、严格会议记录、强化会后跟踪问效等多项措施，从多个维度保障民主集中制落到实处。2024年党委会研究的71项议题均严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则规范决策，且全部有效办结。
（37）规范执行换届程序
组织开展党支部换届选举工作专项培训，并顺利完成下属三个党支部的换届选举及一个党支部的支委补选工作，选举过程公开透明、程序合规。
（38）规范党员发展工作
一是组织开展党员发展工作专项培训，明确在党员发展对象确定、预备党员接收等关键环节，由公司纪委出具党风廉政意见，严把党员“入口关”。二是规范指导各党支部做好党员发展全程纪实备案工作，建立健全“一党员一档案”管理机制，并定期对各党支部党员发展工作开展核查。
12.进一步压实工作作风
（39）推动部门间高效协作。一是根据工作需要动态调整岗位职责设置，明确部门间协作边界和工作衔接流程；二是组织开展部门协作专题培训，提升员工协作意识；对协作不力等行为强化追责问责。
（40）增强职工责任心。通过常态化开展技能培训及警示教育学习，有效提升全体员工安全风险意识和责任意识。
（四）巡察整改和成果运用等情况
（41）精准划分巡察整改责任
市委巡察意见反馈当日即召开巡察整改专题部署会，成立公司巡察整改工作领导小组，由党委书记担任组长，其他班子成员任副组长，各支部书记、部门负责人为成员，全面统筹推进整改工作。领导小组下设办公室于党群工作部，由组织人事工作分管领导兼任办公室主任，具体负责整改任务协调、督促和汇总，切实压实整改责任。
（42）确保巡察整改要求落到实处
一是严格执行信息发布“三审制”要求，压实对内对外信息发布审核责任，确保信息内容符合巡察整改要求。二是定期对公司门户网站、微信公众号等各类信息发布渠道开展全面复查，对发现的表述不规范等问题及时进行修正，确保信息发布质量。
（43）严格落实审计整改
一是市煤气公司召开经理办公会，审议通过《安庆市煤气公司2025-2027业务发展规划》，将审计整改要求逐条融入业务发展目标、实施路径及保障措施，推动审计整改从“问题整改”向“发展赋能”转变，实现整改与企业长远发展深度衔接。二是制定公司《内部协同监督工作制度》，建立完善巡视巡察、审计等反馈问题的监督检查工作机制，确保审计整改落地见效。
（44）纪委监督持续跟踪整改
一是对离任审计反馈问题整改情况开展“回头看”检查，精准排查整改不到位、整改不彻底的薄弱环节。二是依托公司《内部协同监督工作制度》，进一步规范纪检监察、审计合规及各职能部门的监督职责分工与协同工作程序。三是建立本轮巡察反馈问题整改情况监督台账，定期跟踪监督，确保整改任务不打折扣、不走过场。
三、下一步整改工作安排
（一）持续强化政治建设
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化理论武装，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终将巡察整改作为加强党的建设、推动企业改革发展的重要抓手，切实巩固拓展整改成果，以实际行动践行“两个维护”。
（二）持续深化作风建设
公司党委严格落实全面从严治党主体责任，主要负责同志严格履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，持续强化党风廉政建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决纠“四风”、树新风，将“学、查、改”一体推进。建立健全作风建设长效机制，常态化开展警示教育，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（三）持续提升服务质效
坚持“四下基层”原则，广泛听取群众意见，靶向优化客户服务体系，并建立重点用户定期走访机制，适时为工商业用户推出定制化用能服务方案，例如提供能耗分析、节能诊断等增值服务，推动服务模式从“基础保障”向“价值赋能”升级。同时建立“日常督查+用户回访”服务质量管控机制，持续提升用户满意度，并聚焦银发群体、残障人士等特殊群体需求，通过党委“书记项目”、支部书记“领办事项”、主题党日等载体，持续加强优质燃气服务的普惠性。
（四）持续完善长效机制
对已完成的整改任务定期开展“回头看”，巩固整改成效；对如安全生产、意识形态、服务优化等需要长期坚持的整改任务，建立常态化推进机制，加强跟踪问效，确保整改成果经得起实践和时间检验，以高质量整改推动企业治理能力和治理水平提升，为安庆市经济社会高质量发展提供坚实燃气保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-96977；邮政地址：安庆市迎江区人民路294号；电子邮箱：18305561910@163.com。
中共安庆港华燃气有限公司委员会
2025年9月30日
皖公网安备 34081102000042号
中共安庆市纪律检查委员会
安庆市监察委员会 主办
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