根据市委统一部署,2025年5月6日至5月26日,市委第一巡察组对市投资促进局党组开展了巡察。2025年9月30日,市委第一巡察组向市投资促进局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、加强组织领导、强化巡察整改责任落实
局党组始终扛牢巡察反馈意见整改主体责任,全面压实整改责任链条,成立了局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室,具体负责日常协调、跟踪督办和落实工作。组织党组理论中心组学习2次,深入学习领会整改要求;先后召开4次党组会专题研究部署推进巡察整改工作,研究制订整改方案和整改清单,解决整改过程中的问题,确保整改取得实效。党组书记严格履行“第一责任人”职责,带头研究整改措施,定期调度整改工作的进展、协调解决堵点问题,稳步推进巡察整改工作。
二、深挖问题根源、推动整改措施落地见效
(一)认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求
1.持续深化理论学习
(1)严格落实“第一议题”制度。一是强化“第一议题”意识,理论学习中心组开展相关专题学习。二是制定党组理论学习中心组学习制度,严格落实“第一议题”制度。三是加强学习研讨,就党的二十届四中全会等重要精神开展研讨13次,党组成员撰写高质量调研报告4篇。
2.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育
(2)营造浓厚学习氛围。一是学习氛围进一步加强,党组先后组织集中学习10余次,上党课2次,开展研讨3次。二是全体成员认真查摆问题,全面推进整改,目前问题均已整改到位。三是主动寻求业务指导,邀请市直工委指导组现场督导指导,查漏补缺,圆满完成学习教育各项任务。四是研究制定树立和践行正确政绩观学习教育工作方案,高标准、高质量开展树立和践行正确政绩观学习教育。
3.充分发挥“带头招商”作用,统筹推进重大项目
(3)带头招大引强。一是加快优质项目落地进度。2025年度共招引项目2个,其中年产20GWh动力电池项目于2025年6月签约,招大引强实现突破。二是“一把手”带头招商格局已形成,单位主要负责同志牵头,一名业务骨干参与,全力参加市级汽车及零部件产业推进专班工作。三是制定关于进一步深化高质量招商引资工作的意见,明确将招商引资实绩作为干部选拔任用和职级晋升的重要参考,建立招商引资结果导向机制。
(4)推进重大项目攻坚突破。一是加大重点项目攻坚力度,建立市领导引荐和关注重点项目管理台账,实时跟进项目进展;二是加强源头把关,确保项目质量,2025年全市共招引项目530个,其中央企100强、高新技术企业、专精特新企业、科技型企业等类型企业投资项目112个,占比21.13%,占比同比增长1.05个百分点;三是联合市发改委对2021年以来签约项目进行全面核查,建立问题项目跟踪管理台账,定期汇总;四是建立健全项目质效管理机制。
(5)强化全流程管理协调。一是通过举办招商引资专题培训等形式,提升项目线索研判水平,精准研判推荐至县市区的项目;二是打造全市招商“一盘棋”格局,形成了“2+4+2+N”产业体系,并明确了县(市、区)联合招商、重点项目共建共享等机制。三是全面梳理2025年5亿元以上项目要素完备情况。四是建立县域协作机制,出台《安庆市招商引资项目跨县(市、区)流转实施流程》,明确了项目流转具体要求。
(6)创新招商方式。一是积极发挥场景招商作用,梳理各类应用清单共39项,成功招引集贤时空文创园(二期)、哈啰集团安徽区域数字总部等项目落户。二是举办全市招商引资专题培训班,围绕基金招商开展专题授课,提升基金招商意识和能力;2025年以来,全市基金参与招引落地项目23个。三是扩大政企恳谈会参会人员范围,分别围绕“双生”等主题举办五期政企恳谈会,受邀嘉宾范围扩大至中国科学院、山东第一医科大学、力合创投等科研院所和创投机构。四是出台关于进一步深化高质量招商引资工作的意见,鼓励各地各相关单位全面创新招商方式。
4.深化指导招商,加强制度供给与服务保障
(7)强化政策执行。一是实行首谈项目信息化管理,“安庆招商管理”平台上增设首谈线索录入功能,该项工作开展以来,共有50条项目线索登记首谈。二是规范项目流转工作流程,制定项目跨县(市、区)流转实施流程,明确流转规则,并对流转落户项目涉及的签约项目个数等评价指标实施共享。
(8)强化制度供给与服务保障。一是制定关于进一步深化高质量招商引资工作的意见,要求各行业主管部门、相关县(市、区)制定重点产业链政策。二是进一步完善制度保障,制定出台了项目跨县(市、区)流转实施流程等,进一步盘活全市招商信息资源,避免优质项目因落地条件不匹配而流失。
(9)统筹指导县域政策。一是指导明确产业发展方向。建立市级“2+4+2+N”产业组织体系,围绕市级2大主导产业、4大优势产业和2大未来产业建立“四个一”招商工作机制;明确各县(市、区)原则上聚焦3个左右特色产业集群,推进产业链招商,实现错位发展。二是强化风险防控。对通过购买第三方服务渠道开展招商工作的行为实行备案。三是全面梳理我市县域政策制定情况,市县两级共有31件招商政策按流程废止或到期不再执行。四是要求各县(市、区)、各产业推进专班结合工作实际,灵活确定决策咨询机构或与创投机构等第三方外脑智库建立联系,为专业化招商提供咨询支撑,避免项目风险。
(10)加强信息化建设。一是提升信息化建设水平。2025年7月已完成平台优化升级,数据整合等功能得到了优化。二是加大项目进度管理信息更新力度。及时审核平台项目进展,加强项目动态管理,目前所有项目进展情况能够通过平台实时反映,项目信息准确性、及时性进一步提高。三是严格执行中央、省、市关于基层减负相关工作要求,明确项目签约、开工、投产全部实行线上申报、审核,切实减轻了基层工作负担。
5.健全“督促招商”考核激励机制、加强专业性队伍建设
(11)优化督查考核。一是创新督查手段。采取“线上+线下”联合督查方式对2025年以来的项目进行了线上督查,并抽取项目开展了3次实地督查,召开两次调度会,有力保障了项目推进。二是全面优化了招商引资评价指标,将项目开工、入统、投产、入规等过程性指标纳入评价,更加注重项目“质”的情况。三是强化利用省外资金工作。将实际利用省外资金作为重点关注内容,指导、督促各县市区省外资金项目及时入库,2025年度我市实际利用资金总量全省第3。四是全面核查历史项目。对全市21年以来招商项目开展“回头看”,梳理问题项目,建立问题项目跟踪管理台账。
(12)提升招商队伍效能。一是加强压力传导,对未达要求的单位发送工作提示函,经调度后第二批县干组招商主动意识和劲头明显提升,期满共签约项目217个。二是强化工作调度。由分管副市长主持召开市直县干组调度会。2025年以来,先后召开三次招商引资调度会,对市直县干组工作情况予以调度。三是完善招商工作机制,印发关于进一步深化高质量招商引资工作的意见,围绕八大重点产业,重新搭建“四个一”招商工作组织架构。
6.持续优化客商服务与投资环境
(13)优化政务服务质效。一是加强沟通对接,针对客商所关心的招商政策、投资诉求、产业扶持等内容进行了详细回复。二是对新接手对外咨询工作的同志进行岗前谈话,增强服务意识,自巡察以来,咨询热线均得到满意答复。三是出台安商稳商投诉处理机制,推行“企呼政应、接诉即办”,简单诉求限时办结,复杂问题提级会商,疑难杂症及时上报并顶格协调,确保事事有回音。
(14)主动解难帮困。一是扫清项目签约障碍,协调安庆经开区召开项目沟通协调会,积极推动项目进展。二是严格执行重点企业“服务包”制度,及时关注企业建设、运营、生产情况,积极协助企业解决困难问题。三是将全市44个重点项目纳入市领导包保服务包体系,后续根据项目情况及时纳入服务包管理,保证服务质效。
(15)加强投资环境推介。一是及时更新完善招商宣传片,联合市新闻传媒中心就宣传片修改进行了多次沟通,并进行修改完善。二是对官网10个县市区招商平台信息版本进行更新。三是明确各项宣传载体的责任科室,并对我市宣传折页、推介PPT等宣传载体进行全面梳理和更新完善。四是整合宣传渠道,注销“投资安庆”官微。
7.全面落实意识形态工作责任制
(16)落实主体责任。一是进一步落实党组履行意识形态工作领导主体责任。2025年,先后两次专题研究和部署意识形态相关工作,并开展深入研讨。二是理论学习中心组先后两次组织专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、党委(党组)意识形态工作责任制实施办法等。三是制定应对重大舆情和处理复杂突发事件工作预案。
(17)强化网络阵地意识。一是深入学习贯彻习近平文化思想,专题研究宣传工作,全面强化网络阵地意识。二是纠正政策宣传欠缺、滞后等问题,及时发布更新政策动态,更新党建专栏和党风廉政专栏内容。三是严格落实意识形态工作责任制,积极发挥网络宣传载体作用。
(二)群众身边不正之风和腐败问题整改情况
8.落实全面从严治党主体责任
(18)深入研究部署。一是强化全面从严治党主体责任意识,2025年度党组专题研究全面从严治党工作2次。认真研究、充分讨论、逐个审议年度工作要点。理论学习中心组专题学习14次。二是班子成员围绕分管领域全面从严治党职责落实情况、分管工作廉政风险点排查及防控措施、存在问题及改进方向等方面,在党组会上进行了深入研讨。三是严格落实党风廉政建设责任制,研究、制定了2026年度党组全面从严治党暨党风廉政建设工作要点。
(19)强化责任压力传导。一是通过理论学习、案例剖析等方式,全面强化党风廉政建设和全面从严治党意识。二是专题研究部署责任落实工作,制定全面从严治党主体责任清单,进一步明确责任主体和任务要求。三是领导干部结合岗位职责和工作分工,在个人工作报告中写入履行党风廉政建设“一岗双责”等情况。
(20)提升廉政风险防控意识。一是强化廉政风险防控意识,先后2次专题学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。二是机关及下属单位全面开展廉政风险点排查,修订完善了廉政风险防控手册。三是深入开展警示教育活动,2025年至今先后开展各类警示教育活动6次。
9.强化派驻纪检监察组监督责任
(21)深入日常监督。一是利用组务会等集中学习时机,认真组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《纪检监察机关派驻机构工作规则》等要求,专题召开会议研究全面从严治党工作,监督党组坚定扛起全面从严治党主体责任。二是修订完善纪检监察组与驻在部门党组“三重一大”事项会商机制,强化对招商引资重点领域和关键环节的监督检查。三是指导市投资促进局召开巡察整改工作部署会,参加市投资促进局巡察整改专题民主生活会,提出整改工作意见建议,压实巡察整改主体责任。四是加强“室组”联动协同监督,对重点领域廉政风险进行深入排查,清退款项,完善制度,堵塞漏洞。五是开展专题会商研究,监督党组健全内控机制,完善财务管理制度,规范采购流程和合同管理,对相关责任人严肃追责问责。
10.严格执行中央八项规定精神
(22)规范发放津补贴。一是全面清退无依据发放的信息奖励。二是举一反三,开展自查。经自查梳理,除该以上信息奖励支出外,未再发生无依据发放津补贴情况。
(23)严格公务接待管理。一是全面加强对公务接待的审核把关,严格执行公务接待等相关要求加强事前严格落实审批制,接待支出“四单合一”执行到位。二是对2022年以来的所有公务接待情况进行全面梳理和回头看。三是严格执行党政机关国内公务接待管理办法。
(24)厉行勤俭节约。一是组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件规定,召开专题警示教育会,强化思想认识。二是及时清退非公务支出。三是加强资产管理,提高使用率。四是制定出台财政支出行为管理办法并严格执行。
11.规范财务管理
(25)强化预算管理。一是提升预算执行率,确保资金使用规范高效,2025年预算执行同比提升9.2%。二是科学合理编制2026年度预算,按照从严控制新增资产配置要求,严控固定资产采购预算;按照严控日常招商支出的要求,合理编制2026年度预算。三是出台预算管理制度并严格执行。
(26)严格财务审核。一是严格加强财务审核管理,进一步明确了审批流程,更新完善报销凭证。二是及时退回违规发放的餐补。三是全面梳理经费支出情况,规范经费支出管理。四是制定财政支出行为管理办法,完善财务管理制度。
(27)遵守工会经费收支管理规定。一是单独设置工会账户,并聘请有资质的第三方会计机构财会人员进行账目管理。二是先后3次组织机关工会学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等文件规定,严格按照规定执行工会各项支出。
(28)规范固定资产核算。一是规范固定资产核算工作,对固定资产开展全面清查,形成报告,将所有固定资产均登记造册。二是制定出台固定资产管理制度并严格执行。
(29)严格加班工作餐管理。一是规范财务报销管理。从严把关审核工作餐申报和财务审批,对无法说明加班事由、凭证不齐全、超标准的工作餐报销单一律不予审批。二是严格执行工作餐标准。三是出台财政支出行为管理办法并严格执行。
12.规范采购项目管理
(30)完善内控采购制度。一是按照“废改立”原则,对原有制度进行全面梳理研判,制定出台党组“三重一大”事项清单与议事规则和合同管理办法等6项制度。二是严格执行采购货物和服务招投标管理办法。
(三)党组织和党员队伍建设整改情况
13.发挥党组“把方向、管大局、保落实”作用
(31)加强制度建设。一是制定出台了党组理论学习中心组学习方案、预算管理制度、考勤管理制度、机关党支部党务公开制度等15项制度,制度建设取得重要进展。二是制度执行严格规范,领导干部带头遵守制度,新制度印发以来,执行情况良好。
(32)坚决执行党组决定。一是党组决定得到坚决有效执行,下属单位规矩意识明显增强;二是加大对驻深联络处的廉政风险防控管理力度,分管副局长带队到驻深联络处开展监督检查,暂未发现廉政风险隐患;三是印发出台财政支出行为管理办法并严格执行。
(33)强化下属单位管理。一是强化责任意识,全面加强对下属单位日常监管,严格新的财务管理模式和要求,将账务统一纳入局机关集中管理,严格履行报销规定,定期移交财务凭证。二是及时上缴违规存入个人账户的资金。三是出台财政支出行为管理办法并严格执行。
14.严格执行民主集中制
(34)严格执行“一把手”末位表态。一是严格执行民主集中制,在党组研究“三重一大”事项,包括评优评先、人员晋升、定人定岗等议题时,严格落实“一把手”末位表态要求。二是完善党组会议事规则,出台党组“三重一大”事项清单与议事规则并严格执行。
(35)规范“三重一大”决策。一是严格执行“三重一大”决策规则,强化规矩意识和程序性要求,2025年以来,党组共研究“三重一大”27次,均由党组书记召集并主持,有半数以上党组成员到会,纪检组派员参加。二是研究制订党组“三重一大”事项清单与议事规则,并严格执行。
15.加强基层党组织建设
(36)落实党建主体责任。一是严格落实党建主体责任,强化思想认识,加强政治理论学习。二是2025年,党组召开会议研究党建工作2次,全面部署党建工作任务,明确工作要求。三是严格党支部书记双向述职制度,完成2025年度机关党组织书记抓基层党建述职评议工作,机关党支部严格按要求制定了2026年度工作计划。
(37)落实组织生活制度。一是严格落实组织生活制度,按照“把严的标准贯穿始终”的要求召开组织生活会。党组书记和班子成员以普通党员身份参加支部2025年度组织生活会,参会党员逐一开展了批评和自我批评。二是全面梳理组织生活制度落实情况。
(38)规范党务工作。一是扎实做好党务工作,党支部严格按照程序开展了换届、发展党员等工作,取消了机关党总支,设立了机关党支部,配齐纪检委员。二是严格执行发展党员程序,完成了预备党员转正程序,严格履行征求意见、审查、讨论、表决等程序。三是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》。
(四)巡视巡察整改和成果运用整改情况
16.落实巡视巡察整改
(39)落实整改主体责任。一是党组高度重视巡视巡察整改工作,2025年以来,先后4次召开会议专题研究部署巡察整改工作,就具体工作提出了明确要求;二是完成省委巡视相关问题整改;三是开展了招商引资领域突出问题专项整治工作;四是制定巡察反馈重点问题整改调度会议制度,明确整改工作要求和纪律。
(40)推进具体问题整改。一是彻底完成历史遗留问题清理,具体问题已整改到位;二是对下属单位账务统一纳入局机关集中管理,结余资金已上缴市财政,银行账户已注销,费用统一在局机关报销,接受财政监管;三是印发预算管理制度、财政支出行为管理办法;四是出台安商稳商投诉处理机制,建立客商投诉处理台账,安排专人专岗负责管理。
(41)建立问题整改长效机制。一是及时研究部署巡视巡察整改工作,党组高度重视巡察整改工作,先后4次召开会议专题研究部署巡察整改工作,明确整改的时间表、路线图等相关工作要求。二是将项目到资情况作为重点关注指标,通过加强项目审核和研判,改善项目“以小充大”情况。三是对考核指标进行优化和调整,出台招商引资工作评价办法,评价结果已作为表彰先进核心参考。
三、下一步工作打算
(一)以更高站位扛起整改政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,坚持从政治高度审视和推进巡察整改工作,把抓好整改作为贯彻落实市委、市政府关于招商引资、优化营商环境等重大决策部署的有力抓手。局党组切实履行主体责任,坚持总揽全局、协调各方,层层传导压力,逐级压实责任,确保巡察反馈问题整改到位。
(二)以更严要求推动整改见底清零。坚决摒弃“过关”思想,落实定期调度机制,对已整改完成的问题定期组织“回头看”,持续巩固整改成效,防止问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”相统一,紧盯项目推进、服务保障等关键环节,持续深挖潜在问题,做到举一反三、标本兼治,着力在完善制度体系、堵塞管理漏洞上下功夫,切实将整改成果转化为提升投资促进工作规范化、科学化水平的长效机制。
(三)以更实举措推动招商引资提质增效。坚持围绕中心、服务大局,将巡察整改与推动投资促进高质量发展紧密结合,与深入开展树立和践行正确政绩观学习教育深度融合,聚焦主责主业,全方位找差距、强弱项、补短板,在精准招商、产业发展、项目推进、为企服务上持续发力,切实将巡察整改成效转化为推动高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-5567747;邮政信箱:安徽省安庆市宜秀区东部新城综合写字楼2楼A区(邮编:246000);电子邮箱:aqszszx@163.com。
中共安庆市投资促进局党组
2026年8月
皖公网安备 34081102000042号