中共安庆市人力资源和社会保障局党组关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年6月6日至7月31日，市委第四巡察组对市人社局党组开展了巡察“回头看”，2025年9月26日，市委第四巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，压紧压实整改责任链条

市人社局党组把巡察整改作为一项重要政治任务，不折不扣抓好巡察反馈意见整改落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。党组主要领导认真履行第一责任人责任，带头领办重点难点问题，督促领导班子其他成员落实“一岗双责”，确保整改工作按时限要求高质量推进。

一是强化思想认识，扛起巡察整改政治责任。召开巡察“回头看”反馈意见整改工作动员部署会，高质量开好巡察整改专题民主生活会，增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是强化组织领导，抓好巡察整改统筹推进。印发《中共安庆市人力资源和社会保障局党组关于落实市委第四巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，全面压实巡察整改工作责任。

三是强化问题导向，落实巡察整改重点任务。针对反馈问题，逐一制定整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，推动市委巡察反馈问题真改实改。

二、狠抓标本兼治，切实提升整改工作质效

(一)上轮巡察整改方面

1.深化整改主体责任，扎实推进问题整改

(1)加强聘用人员管理。一是认真领会落实机关事业单位编外用人管理最新规定及要求。二是对接编办厘清政策边界，落实“只减不增、逐步消化”要求，对无固定期限编外人员分类稳妥处置。三是建立实名制动态管理，实现存量持续压降。

(2)加大创业担保贷款财政贴息整改工作力度。一是压实整改责任，召开专题会议细化追缴举措。二是通过律师函、上门约谈分期收回部分欠款。三是联合下发退款通知，必要时启动司法程序，依法保全财政资金。

(3)强化个别问题整改效果。一是开展作风警示教育，将中央八项规定精神纳入各级党组织必修课，丰富警示教育载体。二是专题剖析整改短板，召开安庆技师学院教职工警示教育大会传导压力，约谈相关负责人。三是规范党内政治生活，指导安庆技师学院高质量召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评。

(4)进一步落实主体责任。一是持续深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来。二是完成技师学院党委换届筹备工作及全套筹备材料。三是组建整改专班、多次专题研究整改，召开专题民主生活会认领整改责任。

2.整改监督责任持续发力

(5)提升整改工作跟进监督、跟踪问效。一是专题学习巡视巡察相关部署，全程参与专题民主生活会，筑牢监督思想根基。二是将巡察整改监督纳入年度工作要点，出台专项监督工作方案，明确监督权责与路径。三是常态化列席党组、整改专班会议，专题会商整改堵点，形成13条针对性监督举措。四是开展多轮调研督导，覆盖就业中心、技师学院等下属单位，现场反馈整改意见、核对整改台账。

(二)本轮巡察方面

3.认真学习贯彻习近平总书记关于社会保障的重要论述，依法保障劳动者合法权益

(6)深化理论学习。一是抓好制度刚性落地。深刻认识“第一议题”制度的重要意义并抓好落实，筑牢政治理论根基。二是开展专题系统学习。全面补齐理论学习短板，提升理论指导实践能力。三是推动学用深度融合。通过局属单位党组织书记列席参加党组理论学习中心组联学，机关党建工作例会、调度会督学等形式，抓好各基层党组织的学习，并将理论学习纳入局属单位党建考核、党建述职评议重要内容。

(7)加强岗位开发和安置工作。一是组织全市就业系统业务培训，系统学习公益性岗位等有关就业政策和经办口径。二是转变工作导向，从重数量转向提实效，依托专项整治规范岗位管理，开展县际交叉检查防控资金风险。三是多渠道宣传政策，推广补贴风险防范清单，全市现有公益性岗位371个，上岗率75.2%，精准保障就业困难人员。

(8)发挥人力资源市场主渠道作用。一是丰富线下招聘载体，常态化开展“2+N”招聘，打造大小结合特色专场，拓宽企业和求职者对接渠道。二是大力发展线上直播带岗，运营新媒体招聘平台，线上流量、简历投递量稳步提升。三是建立企业用工常态化摸排机制，线上线下融合招工，市本级新增就业规模持续增长。

(9)着力解决欠薪问题。一是常态化开展欠薪线索动态核查，畅通投诉仲裁绿色通道，线索办结率保持在98%以上，为数千名农民工追回欠薪。二是建成211个“六尺巷农民工维权驿站”，上线电子安薪地图、维权二维码，基层调解成效突出，相关工作法全省推广。三是完善欠薪处置预案与分工方案，压实行业、属地监管责任，欠薪线索增速大幅回落。

(10)保障劳动者合法权益。一是严格工伤认定全流程审核，依托业务例会夯实工伤保险政策基础。二是复盘过往败诉案件，约谈业务负责人，扩大工伤保障覆盖范围，妥善处理超法定退休年龄认定业务。三是多层级开展业务培训，多部门协同核查疑难案件，2024年以来行政案件实现零撤销、零败诉。

(11)强化意识形态工作责任制。一是常态化开展意识形态专题学习，严格审核班子述职述廉材料，补齐意识形态工作相关内容。二是筑牢网络安全防线，完成网站域名故障应急处置，全面开展下属网站等保建设。三是全面整改网站错敏词，组织舆论引导专题培训，规范线上宣传发布管理。四是将意识形态工作纳入综合考核，层层压实舆情管控责任。

4.压实全面从严治党主体责任和监督责任

(12)落实全面从严治党主体责任。一是专题研学全面从严治党相关法规，定期研究全面从严治党工作、审议廉政议题，通过廉政大会、专题党课、警示教育片等载体强化全员法纪意识。二是深化典型案例以案促改，利用身边案件召开警示教育大会。三是组织违规兼职取酬全覆盖专项排查。四是健全闭环责任体系，印发年度全面从严治党任务清单，召开工作会，推动管党治党责任直达基层末梢。

(13)强化派驻监督工作。一是抓实纪检业务专题研学。二是主动深挖问题线索。三是复盘复核存量案件。四是规范案件审理流程。五是强化队伍实战练兵。六是完善组局协作机制。

(14)提升为民服务意识。一是完善窗口日常考核机制，常态化业务培训，窗口营商环境考核多次获评红榜。二是攻坚系统技术堵点，优化灵活就业、城乡居民养老保险审核效率，两项业务全省排名大幅提升。三是精简业务办理时长，综窗业务量稳步增长，多次受到群众表扬。

(15)加强改进信访工作。一是深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，配齐学习资料开展专题研学。二是逐项核查重复访诉求，联合税务、企业做好政策解释答复，厘清缴费、用工争议事实。三是常态化参加信访业务培训，建立疑难事项会商机制。四是加大线上线下政策解读，出台信访法治化指导意见，规范信访办理流程。

(16)强化岗位权限控制。一是常态化开展社保基金安全警示教育，覆盖各经办机构业务骨干。二是立即调整不合规岗位权限，出台失业保险岗位权限管理办法，实行业务权限分离。三是推行交叉互查、专人稽核机制，优化内部岗位分工补齐稽核力量短板。四是开展账号权限专项清理，建立常态化监督检查机制。

(17)加强机关管理。一是学习厉行节约相关规定，树牢过紧日子思想。二是统一归集办公大楼运维经费，取消二级机构分散分摊模式;招录专职财务人员替代临时代账会计。三是规范宣传用品集中采购，符合条件的大额物资统一季度集采。四是出台全局招标采购管理办法，全流程规范采购行为。

(18)强化失业保险金风险防控。一是完成前期专项整治疑点资金全额追缴，清零违规领取存量。二是依托省级社保风控系统实现业务实时预警，跨部门定期比对领金信息，疑点立即暂停待遇并追缴。三是落实省级统一经办规程，规范全市失业保险业务办理标准。

(19)规范大楼物业服务采购。一是组织政府采购专题培训，提升经办人员业务能力。二是复盘物业采购历史流程，按法定程序完成新一轮竞争性磋商。三是完善采购制度，明确项目招标、评审、续签全流程规范。

(20)提升竞争性谈判效果。一是依托政府采购培训补齐招投标业务短板。二是全面复盘各类信息化、基建项目采购流程，合理设置预算上限，按需优化项目建设内容。三是拓宽项目发布渠道，扩大市场主体参与范围，强化采购全流程闭环监管。

(21)加强技师学院教育教学管理。一是调整招生模式，取消合作机构付费招生，组建校内专职招生队伍，出台全日制招生方案。二是清理不合规合作办学机构，出台合作办学管理办法，统一统筹教学、实习、后勤工作。三是清退、调整无资质代课教师，建立教学动态考核评价机制。四是构建常态化反诈宣传体系，宣传防诈安全知识，筑牢校园安全防线。

5.落实新时代党的组织路线，强化党建工作

(22)发挥党组领导作用。一是专题学习党组工作条例，组织会务业务培训，提升办文办会水平。二是修订党组会、局长办公会议事规则，梳理细化18项“三重一大”事项清单。三是正式印发议事制度并严格执行，党组会规范研究重大事项，实现科学民主依法决策。

(23)扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一是压实主体责任，严格落实作风建设学习各项规定。二是限期完成缺学补学，组织未参学人员集中补学到位。三是常态化督导督查，组织全系统党组织交叉互查，调度压实支部学习责任，规范组织生活开展。四是建立长效学习机制，党组理论学习中心组常态化传达作风建设相关文件及典型案例通报，推动作风建设常态长效。

(24)严肃党内政治生活。一是深学严肃党内政治生活相关论述，夯实思想基础。二是规范民主生活会批评意见台账管理，约谈督促不规范支部立行立改。三是全覆盖检查各支部组织生活落实情况，定期开展党建交叉互查。四是落实领导干部列席基层组织生活会制度，全程督导批评与自我批评。

(25)规范党员发展程序。一是将发展党员细则纳入支部常态化学习，明晰各阶段操作标准。二是编制发展党员操作手册、流程模板，建立全程纪实制度。三是全面排查近年新发展党员档案，补齐缺失纪实材料，确保程序全程可追溯。

(26)加强干部队伍建设。一是常态化学习干部选拔、交流相关条例，规范人事管理工作。二是全面梳理干部任职情况，推进干部轮岗交流，及时调整局属单位干部职级。三是统筹系统内部人员调配，充实基层执法力量，推进组建农民工维权专职机构，缓解案多人少矛盾。

三、坚持常抓不懈，持续放大巡察整改成果

一是紧盯整改攻坚。对未办结问题加大力度、集中攻坚突破，提速完成销号清零;对长期性整改任务保持常态推进、持续用力，务求整改见底见效。

二是完善制度体系。对现有规章制度狠抓执行落地，巩固常态化治理成效;针对制度短板弱项查漏补缺、靶向完善，及时补齐机制漏洞，杜绝问题反复反弹。

三是深化整改成果转化。立足以整改促治理、以整改提效能，将巡察整改成效转化为加快打造“三个新高地、三个先行区、一个强枢纽”的强劲动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5897008;邮政地址：安庆市棋盘山路348号安庆市人社局办公室;电子邮箱：383003191@qq.com。

                                                                                              中共安庆市人力资源和社会保障局党组

                                                                                                                                     2026年8月