中共安庆市农业农村局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年4月28日至7月31日，市委第五专项巡察组对市农业农村局开展了专项巡察。9月30日，市委第五专项巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导、提高政治站位

（一）强化统筹推进。成立巡察整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，责任单位和科室主要负责同志任成员。领导小组下设办公室，抽调精干力量参加。领导小组定期听取整改进展情况汇报，研究解决整改过程中的困难问题，督查督导整改工作以及整改方案、整改报告的审定。

（二）压实整改责任。建立党组书记牵头抓总、分管班子成员统筹协调，其他班子成员分工负责、责任单位具体落实的整改责任体系，制定责任落实、调度推进、督导检查、验收销号工作机制，压紧压实整改责任。

（三）加强调度推进。集中整改期间，实行“周报告、月调度”工作机制，动态掌握整改进展情况。局整改领导小组每月进行集中调度研究协调解决难点重点问题，把控整改进度、质量和方向。对进展缓慢、成效不好的，及时督促纠正，责令限期整改。

二、坚持问题导向、逐项推进整改

（一）乡村振兴资金使用监管领域整改情况

1.强化耕地地力保护补贴政策落实。一是与资规部门联合印发《关于建立耕地变化信息共享机制的通知》，加强数据共享，从严落实分级审核。二是开展耕地地力保护补贴专项整治行动，对耕地地力保护补贴发放进行排查，发现问题及时整改。三是指导有关地区据实核定补贴面积，确保分配面积与政策规定吻合。

2.规范中央专项资金使用。一是组织相关科室人员学习《农业生产发展资金管理办法》等相关资金管理文件。二是规范做好2026年预算工作，并严格按照预算科目执行。

3.规范使用中央财政成品油价格调整对渔业补助资金。一是组织学习农业农村部、省农业农村厅关于油补资金使用相关文件。二是制定并印发2025年油补资金实施方案，规范使用油补资金，开展绩效评价。三是委托第三方对油补资金使用进行审计，并抓好审计问题整改。

4.加强乡村振兴衔接资金使用监管。一是开展市级衔接资金绩效评价工作，聘请第三方机构对2025年度衔接资金项目和过渡期以来帮扶资产情况开展抽查。二是对照国家和省资金项目要求，常态化开展工作调度。三是督促指导岳西县将违规使用资金退回县财政。

5.指导督导衔接资金项目谋划。一是督促指导各地按照“申报、审核、论证、审定”的程序扎实做好2026年衔接资金项目谋划工作。二是举办全市衔接资金项目和资产管理工作培训班，围绕衔接资金、项目管理、绩效评价和“帮扶项目一体化平台”系统操作等业务培训，提升业务能力。

（二）高标准农田建设管理领域整改情况

6.指导县（市、区）高标准农田建设规划编制。一是组织学习高标准农田建设规划编制、项目管理等相关政策制度，进一步提升业务人员专业能力。二是指导县（市、区）聘请专业技术人员对规划矢量数据开展比对校核，结合区域实际优化完善规划方案。三是太湖县及时组织开展了规划修编工作，潜山市、岳西县等地完成项目区图斑核查修正，持续优化县级规划内容。

7.从严把关项目初步设计审查批复。

（1）从严开展评审。一是组织学习高标准农田质量监管相关政策文件，压实各级项目管理责任。二是有序推进2026年度项目县级初审和市级评审工作，提前统筹评审时序，做到审核全面细致、标准严格到位。三是制定印发《安庆市高标准农田建设项目初步设计市级评审审批工作方案》，从制度层面严把项目源头质量。

（2）从严开展合规性审查。一是严格落实省市农田建设项目管理各项政策要求，规范项目入库、立项、建设全流程管理。二是结合专项整治行动，持续优化全市项目库建设，督促各地举一反三排查批复未实施、建设不规范等问题。三是对照项目库管理相关规范要求，健全年度项目库动态管理机制，指导各地及时开展入库项目合规性评审。

（3）从严开展技术审查。一是依托市级初步设计评审审批制度，细化评审流程、统一技术标准，规范项目设计和立项审批管理。二是压实设计单位主体责任，督促指导各地组织设计单位开展全覆盖现场勘察，充分吸纳群众生产意见，提高设计方案精准度、贴合度。三是结合专项整治工作，组织各地开展设计不规范问题举一反三排查，做到立查立改、常态规范。

（4）从严开展项目选址评审。一是督促指导严格执行农田建设项目选址联审工作机制，全面开展项目地块实地核实，确保选址合规。二是督促各地扎实开展项目区现场踏勘，科学编制初步设计内容。三是指导各地结合当地种植模式、生产需求综合研判，科学性、合理性开展项目设计。

（5）充分征求群众意见。一是严格落实市级初步设计评审要求，指导各地在项目立项阶段做好政策宣传，广泛征集群众意见。二是压实设计单位实地调研责任，结合田间生产实际编制合规实用的设计方案。三是项目评审邀请群众代表参会，吸纳农户、种粮大户及新型经营主体建议，进一步优化设计内容，提升方案可操作性。

8.强化设计变更审批。一是严格执行省农业农村厅等七部门《关于加强高标准农田建设质量监管的意见》，明确调整变更范围，规范项目变更调整程序。二是督促各地严格按设计方案施工，杜绝违规调整变更。三是进一步压实县级文本编制和方案审核责任，从源头上减少工程设计调整变更。

9.加强终验审核把关力度。

（6）严格执行验收制度。一是强化项目全过程质量监管，聘请第三方技术专家对桐城、怀宁等地2025年度在建项目开展实地质量核查。二是系统梳理历年验收工作短板，完善验收管理体系。三是制定出台《关于严把高标准农田建设项目县级初步验收关口的通知》《安庆市高标准农田建设项目竣工验收工作方案》等文件，全面压实验收责任。

（7）规范验收流程。一是严格落实县级初验管理相关规定，压紧压实属地初验责任，细化流程、严控标准，筑牢项目初验关口。二是对照市级竣工验收相关制度规范，进一步规范市级验收工作流程和技术标准。

（8）加强关键环节验收。一是聚焦项目建设全过程管控，在全市开展举一反三排查，强化项目日常监管，明确施工前、中、后期关键节点，压紧各参建单位质量责任，明确阶段验收标准。二是印发《安庆市农业农村局关于高标准农田建设项目隐蔽工程实施举牌验收制度的通知》，确保验收关键环节，实现闭环管理。

（9）从严把关工程质量验收。一是结合高标准农田专项整治，组织各地对在建和完工项目工程质量开展排查，建立问题台账，限期整改销号。二是全面推行隐蔽工程举牌验收制度，强化施工过程留痕管理，确保质量责任可追溯。三是压实第三方检测和验收机构履职责任，严格验收标准，从严把控工程竣工质量。

（10）加强竣工决算验收。一是聚焦历年项目监管薄弱环节，组织开展2019年以来高标准农田建设项目“回头看”。二是全面压实参建各方责任，常态化强化施工全过程监管。三是持续开展业务培训，提升市县两级项目管理人员履职能力。四是从严开展工程质量、项目实施、资金使用综合整治，确保项目建设规范、资金使用安全。

10.从严把关上图入库审核。一是组织各地全面排查历史上图入库不实、数据偏差等问题，压实技术单位实地核查责任，逐项整改到位。二是督促设计及入库技术单位严格落实实地勘察要求，确保入库数据、地块位置、建设现状真实统一。三是严格落实省农田建设相关管理要求，健全多部门协同联审机制，规范上图入库日常管理。

三、坚持常态长效，巩固整改成果

（一）抓好后续整改。对已完成的整改任务，注重巩固成果。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止整改不彻底，出现问题反弹。对还没完成的整改问题，进一步明确工作安排，持续跟踪督办落实，力争早完成早销号。

（二）完善工作机制。以巡察整改为契机，举一反三、标本兼治，总结整改中形成的好做法，建立健全工作机制，有效巩固整改成果，形成用制度管人管事管物的长效机制。

（三）推进工作提升。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，作为推进农业农村高质量发展的有力抓手，统筹加快农业强市建设，奋力推动农业农村工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5701918；邮政地址：安徽省安庆市宜秀区东部新城综合写字楼C区3010室;电子邮箱：aqsnw@vip.163.com。

                                                                                                               中共安庆市农业农村局党组

                                                                                                                                    2026年8月