安庆市档案馆关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月17日至3月30日，市委第二巡察组对我单位开展了巡察。2025年9月27日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，扛牢巡察整改政治责任

（一）深化思想认识，提升整改自觉。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实党中央和省委、市委对巡视巡察整改工作的部署要求，将抓好巡察整改作为重大政治任务，认真履行巡察整改主体责任，结合树立和践行正确政绩观学习教育，深刻查摆问题、剖析原因、制定措施，深化巡察整改工作责任感、使命感。

（二）强化组织领导，扛牢政治责任。成立整改领导小组，全面统筹协调巡察整改工作。主要负责同志坚决履行巡察整改第一责任人责任，重要工作亲自部署、重要事项牵头推进，领导班子成员履行“一岗双责”，层层传导压力、逐级压实责任。

（三）坚持真抓实干，推动问题整改。馆领导班子多次召开馆务会、巡察整改专项推进会等会议，及时把握问题整改进展情况，了解整改工作过程中遇到的困难并协调解决，定期更新整改台账，切实有效推动问题整改落实。坚持“当下改”与“长久立”并重，追责问责10人，建章立制5项。

二、突出问题导向，逐条逐项推进问题整改

（一）习近平总书记对档案工作的重要指示精神和上级决策部署未落深落细问题整改情况

1.全面深入学习贯彻党的创新理论

（1）加强理论学习。一是将习近平总书记对档案工作的重要指示精神纳入常态化学习内容，明确每年7月份理论学习中心组、支部“三会一课”专题学习；整改期间，组织集中学习6次，开展交流研讨5次。二是安排业务骨干为全体职工开展系统培训，深入解读《档案法实施条例》的重点条款和实际应用。三是强化学用结合，接收进馆出生医学证明档案、医保类档案等民生档案，档案查询工作接入“查档e键通”服务平台，实现全国档案一网通办。

2.加大档案资源归集力度

（2）强化档案资源体系建设。一是一对一督促档案应进未进责任单位。二是指导协助市公安局清理库房散存民国时期和解放初期各类史料，建立目录清单台账。三是做好2025年档案统计年报数据报送。四是联合市档案局共同印发《安庆市档案馆收集档案范围实施细则》《关于依法做好档案移交进馆工作的通知》，为档案收集工作提供制度依据和机制保障；共同印发《关于开展档案基本情况摸底工作的通知》，摸清市直各单位现存档案的门类和数量等情况，为规范接收工作提供数据支撑。

3.广泛发掘红色档案资源

（3）推动红色档案资源体系建设。一是加大宣传力度，面向社会各界发布红色档案征集公告和开展“寻找老物件 拾起旧时光”征集活动，征集红色档案有关照片、书籍、实物等101件（张），社会各界档案资料210余件。二是联动县（市）区档案馆，摸清红色档案资源基本情况，完成全市档案系统内红色档案资源电子目录的收录汇总。三是扎实推进红色档案开放审核工作，档案开放目录已按程序报主管部门审核通过后挂网公开。四是制定《关于加强和推进红色档案资源建设的工作方案》，将红色档案征集工作纳入新修订的《安庆市档案馆收集档案范围实施细则》范围。五是与市档案局联合下发《安庆市红色档案资源调查认定工作实施方案》，在全市范围内开展红色档案资源调查认定工作。

4.着力提升档案编研成效

（4）深入开展档案编研工作。一是组织全馆干部职工向中国档案杂志社积极投稿。二是组织开展“请听档案说”主题征文活动，汇总42篇征文，并评选优秀稿件14篇。三是与安庆新闻传媒中心合作编研馆藏档案，在《安庆晚报》刊登馆藏档案开发文章以及优秀评选文章19篇。四是组织撰写档案编研文章，认真做好《安庆档案》编印工作。

5.强化档案安全管理

（5）提升档案安全保障水平。一是组织《档案法实施条例》专题培训，强化安全意识。二是及时解决档案库房屋顶渗水问题。三是定期进行库房巡查并建立台账，加强对现有消防、降温除湿设备的巡检，保障设备正常运行，至今无安全事故发生。四是开展馆库档案安全风险隐患专项排查，馆务会专题研究库房、机房安全隐患排查情况。五是在新馆建设前期工作报告中，将恒温恒湿系统列为核心改造内容之一。六是2026年在江苏省连云港市完成144盘重要档案数据异地备份工作。七是修订馆重要档案异地备份管理办法。

6.以高质量档案事业发展服务全市经济社会发展大局

（6）加大档案资政力度。一是积极利用政协提案开展资政工作，“关于加强红色档案资源保护利用的建议”在市政协十六届五次会议上提交立案。二是加大对全市重点领域、重要工作、重大活动档案的收集，记录安庆经济社会发展历程，新接收进馆有关档案394卷、23455件。三是积极开展“档案赋能·助企惠企”专项行动，指导企业规范建档用档。四是与市新闻传媒中心开展深度宣传合作，充分发挥档案“存史、资政、育人”作用。五是积极开展调查研究，撰写调研报告，剖析文化保护、建设项目管理、民生查询等工作的痛点难点，结合档案工作提出针对性解决措施，促进档案工作全方位、高质量服务地方经济、社会民生发展。

（7）充分发挥档案育人功能。一是承办“中国共产党人的家风”档案展，档案馆一楼固定展陈已接待6批次6家单位200人次，流动展板在东部新城同步展出。二是在门户网站“网上展厅”栏目初步增设兰台珍档、宜韵流长、红色印记等版块，黄梅飘香版块补充视频，截至目前点击量超5000余次。三是深化馆校共建合作，发挥安庆师范大学实训实习（教学）基地的作用。四是结合“6·9”国际档案日宣传活动，联合潜山市档案局馆在潜山市野寨中学开展“档案与时代同行”主题讲座，以档案之力厚植青少年爱国情怀，让兰台文化在校园落地生根。

7.深化便民查档用档服务

（8）有力推动民生档案查询。一是推动就医医保类等民生档案单独成卷、单独分类与数字化，数字化形成养老类档案1753卷，就医医保类档案28933件。二是建成使用档案自助查询系统，开发电子阅览室系统，配置自助查询机，在自助查档机上设置“民生档案查询”快捷通道，实现“一键直达”。三是所有类型民生档案合并为“档案查询”项目接入皖事通查档“e键通”平台，实现异地查询便民服务全国通办。四是加大民生档案进馆指导力度，现馆藏民生档案有知青档案、出生医学证明档案、医保类、养老类档案等。

（9）提升群众查档服务质效。一是将查档服务大厅整体迁至一楼，实现“进门即查”。二是在服务大厅部署自助查询系统，上传数据280多万条，方便群众快速自助查询。三是利用线上阅览室，提供更精细化的查档服务。四是在查档大厅醒目位置放置查档手册、张贴查档指南，工作人员主动推荐多种档案利用服务，做好政策宣传引导，现有自取、邮寄、邮件、在线下载等多种利用方式，提升群众档案利用效率与体验。五是不断优化查档流程与服务态度，提升群众查档满意度。

8.全面落实意识形态工作责任制

（10）严守意识形态工作阵地。一是整改期间专题研究意识形态工作2次，理论学习中心组专题学习相关内容1次。二是组织开展门户网站和查档系统二级等保测评工作并顺利通过测评，网络信息安全防护水平进一步提升。三是加强门户网站意识形态错敏信息检查，形成问题清单并逐一整改完成；根据有关文件要求注销安庆档案微信公众号。四是修订完善并严格执行馆“三审三校”工作有关制度，加强门户网站意识形态错敏信息发布前置审核，保障发布内容无错敏信息，巡察整改至今门户网站未检出错误表述。

（二）“两个责任”未压紧压实，日常监督不够到位问题整改情况

9.压实全面从严治党主体责任

（11）强化“一岗双责”主体责任落实。一是加强党风廉政建设工作汇报，综合分析研判廉政风险隐患。二是开展针对性警示教育，日常廉政提醒做到在职人员和离退休人员全覆盖。三是对提前离岗人员及荣退人员开展谈心谈话，集体过政治生日，组织参加树立和践行正确政绩观宣讲活动，强化先锋意识，压实廉政责任。四是严管厚爱结合，关心关爱家庭生活困难党员干部，根据政策积极协助申请补助。

10.强化监督责任落实

（12）做好重点项目跟踪监督工作。一是认真阅研市档案馆“三定”方案、科室职责划分等文件材料，聚焦档案馆职能责任，与市档案馆内设科室负责人和机关纪委书记开展谈话，对科室的职能责任、廉政风险点、“一岗双责”履行、“三重一大”事项决策和运行情况进行深入了解，并积极听取意见建议，对相关责任人开展提醒，强化廉政风险意识。二是建立市档案馆职能职责监督台账，围绕科室核心职能，明确2026年度重点工作内容与举措，纪检监察组将对重点工作开展情况落实到日常监督中。三是调研摸底建立《市档案馆重点项目监督台账》，对项目种类、规模、招标情况、时间进度等方面全面了解。对已完成的2个项目开展回头看，均按程序要求进行招标和验收。同时督促市档案馆建立招标工作制度。

11.严格执行财务制度

（13）规范公务接待支出。一是全面梳理公务接待工作，严格执行公务接待办法，规范支出审批程序，确保公务接待报销严格落实接待标准，凭证齐全、审批规范。二是严格压减支出，2025年度公务接待费支出占公务接待费预算16%，同比压减84%。三是科学编制2026年预算。四是认真学习市级行政办公相关规定，并严格抓好贯彻执行。

12.严实工作作风

（14）加快任务完成进度。一是馆藏档案整理及数字化加工项目已于2025年6月竣工，并顺利通过验收，馆藏档案目录数字化率达100%，原文数字化率92%以上。二是主动请示汇报，积极推进电梯故障维修进程。三是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深刻领悟、积极树立和践行正确政绩观，以实干推动各项工作见行见效。

（15）认真落实馆藏盘点制度。一是结合数字化加工项目，完成馆藏档案清点工作。二是在现有统计基础上，严格核查与清点每年进馆档案数据，确保增量数据准确可靠。三是完善并严格落实馆藏档案盘点制度，统一清点数据标准，确保馆藏档案统计数据真实一致。

13.规范工程项目管理

（16）严格管理零星工程。一是组织开展建设项目全过程档案管理培训，强化理论知识与规范管理意识。二是逐一核查2021年以来各项零星工程，建立问题台账，制定整改措施。三是严格落实《建设工程项目管理试行办法》等有关规定，并请驻馆纪检组参与指导，2025年一楼查档大厅改造等项目严格按照规范流程实施。四是建立《市档案馆项目建设招标管理制度》并严格落实。

14.规范财务管理

（17）认真核查经费支出。一是全面梳理项目资金使用情况，建立项目经费列支情况核查表，分析原因、厘清责任。二是全面核查支出票据，发现问题及时整改。三是建立2021-2024年公务用车社会化租赁清单并作情况说明，对现经办人员提醒谈话。四是安排人员参加预算编制培训，科学编制年度预算。五是及时学习行政办公新规定、新办法。

15.规范固定资产管理

（18）保障固定资产账实相符。一是全面盘点清查固定资产并形成报告，更新固定资产信息。二是建立2021-2024年固定资产处置清单，规范固定资产处置流程。三是及时收回档案事务所借用的4台电脑。四是组织学习固定资产有关法律法规、市级层面出台文件规范。五是修订完善并严格落实馆固定资产管理制度。

（三）党建引领作用未有效发挥，干部人才队伍建设存在薄弱环节问题整改情况

16.充分发挥党的全面领导作用

（19）用好党管档案制度优势。一是提高政治站位，将档案工作融入市委市政府中心工作，积极主动向上级汇报或请示工作。二是强化局馆沟通合作，联合市档案局共同向市直单位印发文件，开展档案接收、红色档案资源认定、档案文化宣传等业务工作，有效提高各单位档案法治意识；选派业务骨干协助市档案局对十个县（市、区）45家，市直19家单位开展档案监督检查；安排业务骨干参与重点工程档案指导。

（20）主动提供档案业务指导服务。一是馆领导班子成员带队实地调研四家辖区重点企业，组织业务骨干对四项重点建设工程的建设项目档案开展专项指导，指导企业建立完善规章制度13项、规范建档1600余卷。二是编印《档案管理法律法规汇编》（企业篇），联合市档案局编写了《企业档案工作指南》，并下发相关企业，为企业档案规范化管理提供实务操作指导。三是积极协助市档案局完成9家市直单位“三合一”制度的初审工作，为市直机关档案资源标准化建设提供系统全面的业务指导。四是编写《社区档案管理工作实用手册》，安排业务骨干与年轻干部赴结对社区进行现场实操指导，示范整理年度各门类档案近300卷（件），帮助梳理、分类1500余卷（件）。五是调研指导二轮土地延包档案管理工作，参加起草《安庆市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法（试行）》《安庆市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案整理规范》。

（21）持续提升工作质效。一是深入开展政治理论与业务知识学习，在全馆营造比学赶超、狠抓落实的良好氛围。二是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导广大党员干部深刻领悟、积极树立和践行正确政绩观，创优争先、争创一流工作业绩。三是梳理2021年以来工作成效不明显原因，形成问题报告，明确整改措施。四是通过举办机关大讲堂，开展“查档e键通”业务培训，宣讲《档案法》《档案法实施条例》，指导年轻干部编制我馆“三合一制度”，安排业务骨干带领年轻干部进行实操指导等，有效提升年轻干部档案专业实践能力。五是优化查档流程，改进查档服务手段水平，服务质量获得群众认可。

17.着力抓好机关党建工作

（22）做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查。一是将党建工作作为年度工作总结、要点重要内容。二是加强理论学习，提高思想认识，明确工作要求，集体学习12次，牢固树立“党建引领业务、业务检验党建”的理念。三是与结对社区开展“社区档案规范化建设”共建项目，推动党建与业务工作深度融合。

18.统筹谋划干部人才队伍建设

（23）优化干部队伍结构。一是加大专业人才储备力度，2026年通过公开招录方式引进图书情报与档案管理类专业人才1名。二是注重年轻干部专业素质培养，结合档案自助查询项目、社区共建项目做好传帮带；抽调全市档案业务年轻骨干参加省档案局组织的“档案职业技能大赛”，以赛代练，提升年轻干部专业能力和实操水平。

（24）提升选人用人工作群众满意度。一是加强与市委组织部、市委编办等部门沟通，争取支持。二是优化干部队伍专业、年龄结构，2026年通过公开招录方式引进1名专业人才。三是落实谈心谈话制度，掌握干部思想动态，及时疏导，帮助解决实际困难。四是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。五是通过党课、学习教育、业务培训等方式提升干部干事创业精气神，营造积极的干事创业氛围。六是严谨干部选任工作谋划，2025年科级干部转正1人，满意率100%。

（四）落实巡察、审计等监督发现问题整改不够扎实问题整改情况

19.推动整改主体责任落实

（25）着力推动重点难点问题整改。一是加强请示汇报，及时汇报重点难点问题整改最新进展，争取工作支持。二是扎实推进新馆建设前期立项准备工作，协调推进有关闲置房产产权交接。三是重新修订上报《安庆市档案馆数字档案馆项目建议书》《关于申请安庆市档案馆数字档案馆项目建设经费的报告》。

20.实时跟进个别问题整改进程

（26）严格按照统一规划开展工作。贯彻落实《安徽省实施<中华人民共和国档案法>办法》，严格按照省里统一规划开展电子档案管理信息系统建设工作，避免重复建设。

三、注重成果转化，持续巩固整改成效

一是进一步强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，始终将加强政治建设作为抓好巡察整改的首要任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保巡察整改工作始终沿着正确政治方向推进。

二是进一步推动后续整改。强化全过程跟踪问效，紧盯重点领域、关键环节存在的突出问题，以坚决态度和务实举措推动问题彻底整改，坚决防止“交卷”心态和“过关”思想，确保整改工作落到实处、取得实效。

三是进一步深化成果运用。坚持举一反三、标本兼治，强化系统治理和源头防控，实现“整改一个问题、解决一类隐患、完善一批制度、推动一片发展”，切实将巡察整改成效转化为治理效能，助力本单位各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0556-5346600；邮政地址：安庆市菱湖北路30号；电子邮箱：anqingdaj@163.com。

                                                                                                                                安庆市档案馆         

                                                                                                                                   2026年8月