中共安庆市委网信办关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年10月19日至10月30日，市委第四巡察组对市委网信办开展了巡察。2021年2月22日，市委第四巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好

一是提高思想认识。市委网信办把做好巡察整改工作作为重要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践，第一时间深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入领会巡视巡察工作的有关要求，切实把巡察整改工作抓紧抓实。

二是强化组织领导。市委网信办领导班子先后召开室务会议4次，召开整改推进调度会议5次。组建和运行整改工作领导机构，成立了由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，细化任务分解、压茬推进整改。

三是制定整改方案。认真研究分析巡察整改反馈意见，制定《中共安庆市委网信办关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改内容，提出整改措施，列出整改时限和责任领导、责任单位，建立整改台账，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

二、坚持问题导向，认真抓好整改任务的落实

(一)落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署情况

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实问题

一是把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在突出位置，作为每月理论中心组学习必学内容。巡察反馈以来，室务会理论中心组学习15次、专题学习研讨10次。二是中心组学习在读原著、学原文的基础上，增加外请专家讲学、观看专题片、现场教学、撰写学习体会等学习形式，改变了传达文件、领读文章等方式。开设党史学习教育读书班，邀请市委党校、市直部门有关专家、学者作专题授课;集体赴中共安庆建党会议旧址陈列馆、岳西爱国主义教育基地开展革命传统教育。三是在学懂弄通基础上，制定相关贯彻落实方案，提出3个方面、15条具体举措。自巡察反馈以来，市委网信办因工作突出已获得市级以上荣誉6项，4位干部获得荣誉，网信工作高质量发展态势已经形成。

2.针对贯彻落实习近平总书记网络强国重要思想存在差距问题

一是召开理论中心组学习会，集中学习习近平总书记关于媒体融合发展和信息化建设的重要论述，结合巡察指出的问题，从讲话中领悟原理、提高站位、明确方向。二是加强统筹指导，出台相关文件，指导全市媒体融合纵深发展。三是推动媒体高质量融合发展，协调市级新闻网站与传媒高校签约战略合作协议，在媒体融合发展顶层设计、内容提升、人才建设、研究推广等方面开展产学研合作。四是统筹推进信息化工作，年初对二十余家市直单位就信息化工作开展调研，形成《安庆市数字乡村平台可行性研究报告》。与有关市直部门联合出台《2021年安庆市数字乡村工作要点》。

3.针对党的引领作用发挥不够充分问题

一是将学习贯彻《中国共产党机关工作条例》作为中心组学习重要议题，主要负责同志带头领学，班子成员分章节通读，进一步提高学习贯彻《条例》的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是自巡察反馈以来，涉及规范性制度、干部人事、党建工作等议题，全部列入室务会研究，杜绝以主任办公会议代替室务会现象。三是及时制定《中共安庆市委网信办室务会议工作规范》，以简洁明了、通俗易懂的清单形式厘清了室务会议和主任办公会议研究范围，有效避免了“议题分类模糊”的现象。

4.履行网络安全职责不够到位

(1)针对网络安全防护存有隐患问题

一是加大全市网络安全等级保护工作统筹协调力度。二是有效提升各地各单位网络安全防护能力。三是积极整改防范化解重大风险问题。

(2)针对处置网络安全事件不够严格问题

一是严格处置网络安全事件，在年度党建考核中予以体现。二是对发生严重网络安全问题的相关单位责任人实行约谈制。

(3)针对利用新媒体开展网上宣传力度不够大问题

一是组织各地网信部门、市级新闻单位赴滁州学习政务新媒体运营经验;协调组织新媒体业务人员到有关网络媒体跟班学习;联合数据部门举办全市党政群业务培训班和全市新媒体业务培训班，提高全市网络新媒体采编人员制作水平。二是赴中央驻皖新闻媒体和有关网络媒体开展学习考察，学习最新的网络传播理念。加强与网络平台的沟通，邀请有关负责人来宜授课，150余名新媒体运营人员参加培训。三是组织开展“融媒体安庆行”“潮涌长三角 澎湃新宜城”等网络主题采访活动。对“安庆发布”运维单位进行督促指导，推动全市政务新媒体平台创作丰富新颖、接地气的新媒体作品。“安庆发布”抖音号创新开设#春游安庆等您来#、#安庆之子#、#安庆党史学习教育#等话题，播放量分别为25万、97万、608万，举办全市党史学习教育短视频抖音大赛，创作正能量充沛、接地气、暖人心的短视频精品。

(二)群众身边腐败问题和不正之风情况

1.针对形式主义官僚主义整治不够彻底问题

一是巡察反馈以来，班子成员围绕“网络综合治理体制机制”“基层干部队伍建设”“县级融媒体建设发展”“信息化建设”等问题，赴县(市、区)网信部门开展调研12次，形成调研报告4篇，提出对策建议14条。二是组织办机关干部参加市委2020年度综合督查检查考核，2020年10月，对10个县(市、区)完成实地督查检查，形成综合性督查报告1份、指出问题22个。2021年10月，组成8个考核组，对10个县(市、区)和81家纳入市委党建考核的市直单位开展了实地督查检查。

2.针对创新网络服务群众措施不够多问题

一是2021年“安庆发布”抖音、快手、微视原创短视频195篇，内容更加鲜活、影响力进一步提升，其中，阅读量超10万的作品36篇，单条作品最大阅读量达299万。二是建立“安庆之声微信粉丝群”“安庆发布微博粉丝群”，加强与网友良性互动，鼓励网友为安庆发展积极建言献策;开辟“你问我答”“小编帮你问”等栏目，集中回应网民关切。2021年，答复网民留言、评论信息1082条，全部交办记者跟踪报道42条，政务微博、政务微信“小编帮您问”“你问我答”等专栏也进行了集纳报道。

3.针对财务管理不够规范问题

一是组织财务人员赴财政部门开展现场教学，组织办综合科科长、机关工会常务副主席认真学习领会《中华人民共和国会计法》《行政单位财务规则》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》等，有效提升财经法规熟悉度。二是自巡察反馈以来，采购办公用品原始采购记录实行经办人与机关党支部纪检委员“双签字”，全部附有原始凭证。三是借调人员、未实际到岗公务人员一律不纳入工会组织管理、不视为工会会员。四是室务会议审议通过办机关工会2021年度工作计划，全年安排的集体活动，均在工会年度工作计划中。五是工会已退回了多拨付的经费。六是主要负责同志在2020年度组织生活会和民主评议党员会上，对负责采购办公用品、管理工会经费的2名同志严肃批评教育，推动全办党员干部产生“镜鉴效果”。七是将采购办公用品作为风险事项、列入市委网信办2021年上半年廉政风险点防控工作图表，切实做到监督在前、防控前置。

4.针对部分重大事项决策不够严谨问题。

一是制定《中共安庆市委网信办室务会议规范》，分管领导、主要领导层层签字把关，确保议题方案经得起推敲、经得起检验;加强监督力度，将“涉及派驻纪检监察组出席的议题，市委网信办应至少提前1天联系沟通并送达会议材料”“纪检组如存异议、则暂停该议题上会研究，待充分调研论证，进一步修改完善，征得纪检组同意后方可集体研究”等纳入《室务会议规范》，自巡察反馈以来，涉大额资金支出的议题，均提前联系并按要求报请纪检组审查书面材料。二是主动电话联系市直相关单位及省内其他地市网信部门，学习大型活动举办经验。严格执行重大事项议事决策机制，重大问题皆经过室务会研究讨论。

(三)党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

1.针对全面从严治党主体责任落实不够严实问题。

一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，从思想上推动领导班子切实履行党风廉政建设主体责任。二是成立市委网信办党风廉政建设领导小组，明确主要同志任组长、各副主任任副组长、各科长为成员。三是室务会议审议通过《2021年度市委网信办全面从严治党主体责任清单》《2021年度市委网信办党风廉政建设工作要点》，明确全面从严治党主体责任年度任务的责任分工、完成时限，以制度的形式明确检查考核的方式、内容等。四是自行汇编违纪违法3大典型案件，组织全办党员干部专题学习，领导班子成员率先发言，示范带动其他党员干部紧扣廉政主题开展交流发言，切实筑牢反腐倡廉的思想防线;每逢“春节”“端午”等重大节日，及时向全体党员干部发送“廉政短信”，教育引导全体党员干部自觉严明政治纪律和政治规矩。

2.针对日常监督不够有力问题。

一是市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组(以下简称派驻纪检监察组)严格督促市委网信办修改完善涉及“三重一大”事项会议规范，进一步健全会前沟通机制。派驻纪检监察组向市委网信办提出“涉及派驻纪检监察组出席的议题，市委网信办应至少提前1天联系沟通并送达会议材料”，该意见已在市委网信办制定的《室务会议工作规范》中予以明确。巡察反馈以来，市委网信办邀请派驻纪检监察组参会，均已严格按照此规定执行。二是派驻纪检监察组继续坚持组内学习制度，不断拓宽学习领域，结合日常监督工作，主动了解、熟悉综合监督单位业务工作，进一步丰富监管知识，增强了监督的针对性，提升了监督水平。三是派驻纪检监察组切实加强对市委网信办“三重一大”事项全过程监督，扎实做好会商研判、跟踪监督，特别是对结果的监督，采取现场督查或要求市委网信办定期报告“三重一大”事项落实情况，保证了“三重一大”事项合规合法。

3.针对民主生活会不够严肃问题。

一是室务会成员采取个人自学和集体学习相结合的方式，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，深刻认识到开展党内政治生活特别是召开民主生活会的严肃性和规范性。二是在市委网信办2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会召开前，班子主要负责同志认真主持起草工作方案，带头开展学习研讨，部署征求意见工作。三是市委网信办2020年度民主生活会上，每位班子成员均本着坦诚的态度，直面问题不遮不掩，特别注重从思想层面挖根源、找差距，在相互批评意见中，梳理出批评意见37条。四是根据市委统一安排，督导组全程督导市委网信办2020年度民主生活会，在其当日填写的《2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会召开情况纪实评价表》上，“突出主题情况”栏勾选了“聚焦”、“批评与自我批评情况”栏勾选了“有辣味”、“总体评价”栏勾选了“好”。

4.针对互联网企业行业党委作用发挥不够明显问题。

一是建立与市互联网行业党委委员单位常态化沟通协调机制，每单位设立一名党建工作联络员，及时通过联络员督促互联网行业党委各委员及时落实全年党建工作。二是召开全市互联网企业党建工作部署会，安排2021年全市互联网企业党建工作，指导互联网企业党支部规范化、标准化建设，落实互联网企业党建工作举措。赴运通达党支部指导党建工作，并现场指导修改2019年度党建述职报告，加入“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。三是组织开展“最忆党旗红”党史学习教育网络主题活动，组织8家重点企业派出骨干编辑随团参加，转载重点稿件、制作短视频、帖文等，大力宣传发生在安庆的红色故事、革命精神、典型人物。组织重点互联网企业党员职工10余人赴安庆建党会议旧址开展主题党日活动，参观革命遗迹、重温入党誓词、接受思想洗礼。邀请专家作党史专题培训和专题党课，引导互联网企业党员职工学习百年党史，传承红色基因，提高政治素养。结合我为群众办实事，指导互联网企业积极参与网络公益活动。印发《关于实施安庆市2021年网络公益工程的通知》《安庆市2021年重点网络公益活动安排表》，组织互联网企业常态化开展扶贫、助学、助残等网络公益活动。

5.针对干部选拔任用程序不够规范问题。

一是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内规范性制度，汇编《市委网信办组织干部应知应会知识读本》，同步组织机关人事干部赴组织部门请教学习5次，系统掌握先会议推荐再谈话推荐、领导班子须纳入谈话范围、确定考察对象人选须集体研究等规定动作。二是邀请整理干部人事档案的专家现场指导，及时对办机关选人用人工作开了“回头看”，规范整理干部选拔任用工作纪实档案。三是巡察反馈以来，我办新进选调人员均通过室务会集体研究，审议听取选调人员基本情况、工作经历、个人专长等。四是坚持举一反三、常态长效，制定《市委网信办干部选拔任用流程》，绘制出简洁明了的《流程图》，为坚决纠正以领导班子碰头会形式替代室务会研究选调人员事项，以及今后做好干部选拔任用工作提供了基本遵循。

6.针对网信队伍建设滞后问题。

一是坚持人才招引与教育培训相结合，选调新进1名电子信息技术专业人员，并安排其赴省委网信办专门学习，提升网络安全相关技术水平;组织召开网络安全暨网络意识形态培训班，安排全体干部职工参加培训，各县(市、区)委网信办专业技术人员同步参加，进一步提升非网络安全技术专业背景的干部工作能力，目前办机关熟悉网络安全技术占办机关人员的33%。二是采取书面调查和专题调研相结合的方式，调研掌握全市基层网信干部队伍建设整体情况，也对专责工作人员较少的地方开展实地调研，形成综合性调研报告1份，推动各县(市)成立网信事业单位，增强了网信系统人员力量。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，推动巡察反馈问题和工作建议不折不扣全面落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

二是着力建章立制。建立和完善各类规章制度，在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，形成相互衔接、相互配套的长效机制，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

三是强化全面从严治党。准确把握推进全面从严治党的部署要求，认真履行“一岗双责”，推动管党治党真正走向“严实硬”。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，弘扬党内优秀政治文化，推动形成风清气正的良好政治生态，不断推动网信工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5346419;邮寄地址：安庆市东部新城综合写字楼主楼A区3022;电子邮箱：aqwxb@163.com。