中共安庆市委台湾工作办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据市委关于巡察工作统一部署，2020年6月16日至6月24日，市委第三巡察组对市委台办开展了巡察，10月14日，市委第三巡察组向市委台办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、巡察整改工作基本情况

（一）提高政治站位，增强整改自觉。领导班子高度重视巡察整改工作，2020年11月1日召开室务会议，专题研究部署整改落实工作；2020年11月16日召开了市委巡察反馈问题整改领导班子专题民主生活会，班子成员围绕主题，对照职责分工，主动认领巡察反馈问题，从主观上分析查找问题的症结原因，提出整改落实措施，严肃认真地开展了批评与自我批评，结合“三个以案”警示教育，进一步增强做好巡察整改工作的自觉性和主动性。

（二）加强组织领导，压实整改责任。领导班子切实担负起抓好巡察整改的主体责任，主任领头整改，研究解决整改过程中的重点难点问题，班子成员根据各自分工分头抓好落实，组织带领科室人员，对照整改工作方案，逐项逐段循序推进，建立问题清单销号机制，每月进行一次总结，对未完成部分及时进行梳理，列出整改工作进展情况清单，进一步细化压实责任，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

（三）实化整改举措，务求取得实效。针对巡察反馈问题和意见，逐条剖析原因，研究整改举措，制定《整改方案》。整改工作立足市委巡察组反馈的问题和意见，分析查找原因57条，制定整改措施58项,借助问题的整改推进工作中重点、难点问题的突破；结合单位实际情况，全面梳理制定机关各项管理制度，强化机制建设，确保整改成果落到实处。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市委重大决策部署情况

1.针对理论学习有差距的问题

一是结合本单位实际情况，完善了中心组学习制度，将个人自学与集中学习相结合，明确学习要求、落实学习内容。二是开展集中研讨等多种形式，组织干部职工全面系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于对台工作的重要讲话指示精神等，及时传达学习涉台有关政策法规和中央、省市委的文件精神、工作部署，干部职工的理论学习意识显著增强，政治理论水平提升较快。三是根据中心组和支部集中学习计划，每月开展中心组学习和支部集中学习至少各1次。四是做好理论学习和研讨发言记录，分管领导定期审查会议记录。

2.谋划对台工作能力不够强

（1）针对对县（市、区）台办指导服务不够的问题

一是通过组织县区台办负责同志参加业务培训，拓宽干部视野，提升工作能力。二是主动与怀宁县、市经开区沟通，确定台湾产业园区负责人和工作人员，明确职责和内容，确保台湾产业园区工作有人抓有人管。三是组织市经开区和怀宁县申报安徽省台商产业园发展资金，2020年共争取61万元园区发展资金支持。发挥台湾产业园招商引资的平台作用，做好与台湾产业项目的对接招引，力争每年都有新项目落户，形成台资企业发展聚集效应。

（2）针对经贸合作成效不明显的问题

一是举办成立安庆市台商协会成立暨长三角台企经贸交流会，推动安庆市台协会主动融入长三角地区台协会，发挥安庆市台协会在招商引资、凝聚台商方面作用。二是组织部分县市区台办主任到宁波、温州开展对标学习考察，开展招商活动，开拓工作思路，寻找招商线索。三是持续开展“两岸一家亲”“贴心服务助台企”走访活动，结合“六稳六保”“四送一服”行动，主动上门搞好服务，进一步优化台企发展环境。

3.服务台企、台胞质量不优

（1）针对联席会议作用发挥不够的问题

一是参照省台办做法，建立了安庆市台胞权益保障工作联席会议制度、安庆市台胞权益保障工作联席会议办公室工作规则。二是建立了安庆市台资企业微信群，明确专人管理，畅通与台商台企沟通渠道，常态化开展台企走访，及时了解台企需求，切实掌握台企生产经营动态。

（2）针对协商解决台商台胞诉求办法不多的问题

一是结合台协会成立工作，进一步开展台企走访活动，与台商保持密切沟通，对企业存在的困难，一方面做好释疑工作，另一方面积极与有关部门沟通，帮助协调解决。二是加强与市直各部门的联系，积极反映台企的问题，联系市卫健委帮助台胞解决就医绿色通道。三是加强习近平总书记对台工作思想学习，加强台商台胞诉求涉及法律法规的学习，进一步提升处理台胞诉求的政治站位，解决台商台胞诉求问题的能力水平。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

4.针对履行主体责任不够严实，纪检日常监督有所松懈的问题

一是严格落实廉政风险防控工作制度，室务会议每年研究党风廉政建设工作不少于2次，做到年初有安排部署，年终有总结分析。二是加强与驻市委统战部纪检组的工作对接，积极主动汇报重大工作和计划安排，接受纪检组的督查和指导，以此推动台办各项工作的进一步规范。截止目前，纪检组派员已参加研究“三重一大”室务会等重要会议5次。

5.执行中央八项规定精神和实施细则不够严格

（1）针对公务接待费超预算，核算不规范的问题

一是结合对台工作实际，合理编制公务接待预算，重新聘用了会计人员并进行了上岗培训，严格执行市机关财务工作有关规定和要求，制定《市委台办预算管理制度》。二是严格接待费预算管理，进一步完善机关公务接待制度，严格控制公务接待次数和标准，从严控制接待费支出。三是对负责财务工作的人员进行批评教育，重新聘请有资质的财务公司人员管理机关账目。

（2）针对招商接待费用开支依据不足的问题

一是修订完善公务接待管理制度并严格执行。二是每月定期对财务票据进行审查，规范报销依据。三是对负责财务审核的人员进行批评教育。

6.专项资金使用不规范

（1）针对财政预算执行不严的问题

一是加强专项资金管理，严格按照预算规定的项目支出用途使用资金，坚持单独核算，杜绝挤占、挪用、截留现象发生，统筹安排单位基本经费支出，确因客观原因需调整的，按规定程序向财政部门报批。二是健全财务制度体系，制定市委台办预算管理制度、预算（项目支出）管理办法。三是合理编制2021年度经费预算，避免基本经费占用项目经费的现象。

7.财务审核不严，费用报销和支付不规范

（1）针对财务报账审核不严，依据不足的问题

一是对巡察指出的具体问题逐一进行整改，对票据不全的及时予以补充完善，全面排查2017年以来所有报销凭证，对审核和报销工作人员进行批评教育。二是进一步完善机关财务管理制度，重新修订和完善了《市委台办财务管理制度》，细化审核报销程序，落实具体责任，室务会每季度听取财务工作汇报一次，对大项开支进行专题审核。三是加强对单位财务人员的教育管理，落实工作责任，对报销票据不全的，一律不予报销并加大问责力度，进一步提高责任心和业务能力。

（2）针对款项支付不规范的问题

一是加强经费支出管理，对大额支出杜绝转入职工个人账户，对发放到困难户的补助，要制作发放领取表并作报销依据。二是加强报销票据审核，杜绝款项支付附件不全的现象。三是对有关财务工作人员进行批评教育。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

8.党建工作不够扎实

（1）针对支部学习计划流于形式,活动开展不严肃的问题

一是认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神，支部全体党员思想认识有了进一步的提高，会议记录进一步规范，各项活动开展有序，支部战斗堡垒作用发挥明显。二是市台办室务会专题研究机关党建工作不少于3次，每季度听取机关党建和支部工作汇报1次。三是抓好《市委台办开展“建设模范机关”活动的实施方案》的落实，压实“三级五岗”责任。党支部每月一次支委会，围绕室务会工作意图、中心工作和上级党组织的工作安排，研究支部落实具体行动；每年召开一次支部党员大会报告支部工作开展情况。

（2）针对党课教育内容不实的问题

结合台办实际和党课教育要求，班子成员认真准备党课教育内容并多次在机关开展党课教育，主任朱适意还深入帮扶村讲党课，党课教育质量明显提高。

（3）针对“三会一课”会议记录不规范的问题

一是充分认清“三会一课”的重要意义，落细落实“三会一课”具体要求，切实做到每月召开一次支部会，每季度召开一次支部党员大会和举行一次党课教育。二是规范会议记录内容。督促工作人员对会议记录内容包括时间、地点、主持人、参会人员、会议议题及会议内容等，逐项记载。三是根据形势任务要求，及时调整安排学习内容，支部书记定期查阅审核会议记录，确保记录准确、及时、规范。

9.针对审计整改不到位的问题

对审计未整改的2个问题及时进行整改，固定资产重新进行核算，往来款项挂账问题得到清理。对会计工作人员进行教育，杜绝往来款项挂账问题。

三、下一步工作

市委台办巡察整改工作虽取得了一定成效，但与新时期对台工作要求还有差距。今后将以此次巡察整改为契机，进一步建立和完善长效机制，不断巩固整改成效，努力把巡察整改成果转化为推动对台工作、助力安庆发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对市委台办领导班子巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556—5346503；邮政地址：市菱湖北路30号老市委大院10楼    电子邮箱：984166497@QQ.com。