根据市委统一部署，2020年11月30日至12月31日，市委第四巡察组对太湖经开区党工委开展了巡察。2021年2月22日，市委巡察组向太湖经开区反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高站位、加强领导，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
(一)统一思想认识。巡察反馈会议结束后，区党工委切实承担起整改主体责任，立即召开专题会议，对巡察反馈的问题和巡察组提出的要求进行了逐条分析，对号认领，并要求真抓严改，坚决整改到位。
(二)加强组织领导。成立了区巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，其他班子成员任成员。领导小组下设办公室，分管负责同志兼任办公室主任，纪检监察工委副书记、党群工作部部长兼任办公室副主任，具体负责巡察反馈意见整改落实的组织与实施工作。
(三)抓好统筹部署。针对巡察反馈的问题，全面梳理、查找原因，研究制定了具体整改措施，形成了整改方案，配套了整改台账，进一步明确整改事项、整改措施、责任人员和整改时限，确保整改落实工作有序推进。同时，将问题整改与当前开展的新一轮深化“三个以案”警示教育、党史学习教育等相结合，实现双促双推。
(四)强化督导检查。实行主要负责同志全过程监管，纪检监察工委具体对巡察问题整改和交办事项办理进度跟踪督查。每个整改事项，至少一名班子成员牵头负责，以身作则，率先垂范，带头抓好整改，并调度推进各部门、各责任人抓好整改落实工作，确保整改及时、到位、见效。
二、聚焦问题、狠抓落实，确保整改任务高质量完成
市委巡察组反馈巡察意见以来，区党工委领导班子切实履行主体责任，全区上下齐心协力，巡察整改工作取得阶段性成果。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署方面
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题
一是制订《太湖经开区党工委理论学习中心组2021年度理论学习计划》，已开展学习12次。二是制订《太湖经开区党工委理论学习中心组2021年度研讨方案》，已举办4次专题研讨。三是邀请县委党校教师开展2次理论宣讲，党工委成员到企业、村和机关宣讲党的十九届六中全会精神3次。四是已派2位同志到上海宝山工业园区挂职锻炼，今年新引荐落户企业19家。五是参加宁波峰会、上海展会、深圳展会等3次，并举办首位产业招商引资推荐会，先后荣获“光电产业最具价值产业园区”“产业示范奖——功能膜新材料示范基地”等荣誉称号。六是积极引导企业与高校开展产学研战略合作，成立了“大学生实习生基地”和研发中心。
2.针对党工委统领作用发挥不够充分问题
一是党工委召开市委巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子及班子成员对照反馈问题，做深刻检查，并逐项整改。二是印发《太湖经开区党工委理论学习中心组2021年度理论学习计划》，全年开展理论学习12次，专题研讨4次。三是修订了《太湖经济开发区党工委会议事决策规则》《太湖经济开发区管理委员会主任办公会议制度》，印发《关于进一步规范党工委会、管委会主任办公会有关事项的通知》，并严格执行。四是副主任到岗，参加开发区日常工作。
3.针对落实意识形态工作责任制不够全面问题
一是召开2020年度专题民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会、市委巡察整改专题民主生活会，进行对照检查、全面整改。二是将意识形态工作纳入党建工作要点，每半年向县委报告意识形态工作1次。三是加强基层网络阵地监督管理，开展网络阵地专项排查并完成整改。
4.针对推动首位产业高质量发展尚有差距问题
一是修订首位产业发展规划，今年23家企业通过高企认定。二是成立服务企业上市工作专班，宏宇五洲IPO过会通过， 即将成为我县第2家上市公司。三是功能膜产业园(二期)主体工程完成，预计2022年3月投入运营;智慧物流园项目已完成土建施工公开招投标， 2022年上半年正式开工建设。四是制定《开发区招商引资项目推进工作管理办法》，落实责任人，按季度调度，签约项目资金到位率明显增长。五是功能膜检测研究院4名人员已到岗开展工作，与企业签订了委托检验协议。六是制定了《太湖经开区争先进位工程实施方案》并认真贯彻执行;今年已落户开发区项目19个，其中首位产业16个。
5.针对践行绿色发展理念存在短板，对入园企业环保监管不够严问题
一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，树牢绿色发展理念。二是对8家无环评、15家环评未验收企业进行了排查，督促指导完成整改。三是印发《关于全面开展全区环境问题排查整治行动的通知》，举一反三，全面排查并督促整改。四是制定《开发区招商引资项目推进工作管理办法》，建立招商引资项目信息共享机制。五是对1名责任人员进行追责问责。
6.针对环保监管缺少专业技术支撑问题
一是调整充实环保工作队伍，今年安环局新增4名工作人员。二是建立《太湖经开区安监环保局理论学习制度》，着力提高工作人员业务水平。三是实施“环保管家”，积极服务企业，对排查发现的问题，及时督促整改。
7.针对安全监管问题凸显问题
一是专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述和新修订的《刑法》中有关安全生产内容。二是区党工委召开巡察整改专题民主生活会，并对照清单整改。三是印发《关于组织开展安全生产大检查的通知》，组织开展安全生产大检查行动。四是用身边事教育身边人，强化警示震慑作用，向全区企业负责人和区机关干部通报安全生产事故和安全生产违法行为案例。五是印发《关于在评先评优和财政奖补资金兑付中严格执行安全生产和环境保护“一票否决”的通知》，在财政奖补资金和企业及企业相关人员评先评优中严格执行。六是授权委托行使安全生产行政执法权，依法从严管理与处罚，起到了警示震慑作用。
8.针对督促部分企业落实安全管理制度不够有力问题
一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，对新修订的《刑法》中涉及安全生产条款进行详细解读。二是约谈存在安全生产问题的企业主要负责人，并限期完成整改。三是印发《关于组织开展安全生产大检查的通知》，组织开展安全生产大检查行动。四是印发《关于推动企业落实安全生产主体责任的通知》，督促企业进一步落实安全生产主体责任;建立了安全生产隐患排查治理台账，督促整改;制定了《太湖经开区安监环保局安全生产日常巡查实施方案》，健全对企业监督检查制度。五是对1名责任人员进行追责问责。
9.针对化解拆迁安置问题不够有力问题
一是举办征迁工作专题培训，组织职工外出交流学习，提升征迁工作人员防范化解重大风险能力与水平。二是出台《经开区预留地安置实施细则》，依规确认失地人口1806人，并及时交付村组实施。三是成立了信访积案化解专班，引导信访人员依法维权。四是对2名责任人员进行追责问责。
10.针对防范金融风险意识不足问题
一是修订《太湖县招商引资项目预审评价实施方案》，明确了招商引资项目预审内容、预审程序。二是某公司借款事项已向法院提起民事诉讼，法院已判决并执行。
11.针对雇员制改革不够坚决问题
一是开展雇员述职评议、民主评测，加大雇员考核工作力度。二是省编委已印发《关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展的实施方案》，市、县编委将对各开发区机构级别、职能、人员编制重新明确;我区将按照新要求进一步完善。三是严格落实雇员改革制度，依规定兑现雇员薪酬待遇。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
12.针对服务园区企业的主动性不够强问题
一是制定《关于推行部门联系包保服务企业的工作制度》，明确10个部门分别包保服务企业。二是制定《走访小微企业专项行动方案》，走访58个小微企业，对收集的问题现场处理或与相关部门联系协助解决。三是依托功能膜检测研究院人员技术力量，为园区功能膜企业提供技术服务。
13.针对入园企业土方平整工程规避公开招投标问题
一是加强业务理论知识学习，进一步提高干部职工的法纪意识和业务素质。二是开展经开区工程建设领域廉政风险排查工作，梳理并汇总岗位廉政风险点25个、采取防控措施25条。三是统筹谋划，提前为落户项目做好“七通一平”基础工作;完成2017-2019年10个土块土方工程核查，防范规避公开招投标。四是对3名责任人员进行追责问责。
14.针对征迁安置场地平整借用资质承包问题
一是制定全区工程建设项目专项整治行动方案，并对全区在建10个建设工程项目进行排查，建立台账。二是制定业务理论知识学习计划，重点学习了招投标法、招标投标法实施条例、采购法等相关法律法规。三是对2名责任人员进行追责问责。
15.针对征迁地块清障直接交个人施工问题
一是举办征迁工作专题培训，组织集中学习，提高征迁工作人员的法律法规意识和招投标法规知识，确保依法行政。二是出台《太湖经济开发区土地清表工程管理办法》，规范土地清表工程管理。三是对2名责任人员进行追责问责。
16.针对“一事一议”奖补条件和补助标准不明确问题
一是制定《太湖县重大招商引资项目一事一议暂行办法》，明确了“一事一议”的范围、内容、流程。二是委托第三方对企业固定投资进行了详细评估，并出具评估报告。三是成立招商引资项目排查小组，组织“一事一议”奖补项目兑现情况排查，建立了台账，对存在问题的项目已完成整改。
17.针对提前兑付企业奖补资金问题
一是成立太湖经济开发区涉企奖补审核领导小组，制定了《安徽太湖经济开发区涉企奖补资金管理制度》，进一步规范涉企奖补资金申报、审核和拨付。二是成立招商引资项目排查小组，对2017年-2020年度涉企奖补资金全面排查，并完成整改。
18.针对服务项目管理不够严格，项目审计不够规范问题
一是制定财务人员和涉企服务人员廉政风险教育学习计划，并开展学习培训。二是对改造项目、清表工程进行了审核,补充了工程内容审核或专项咨询报告。三是修订完善《太湖经济开发区管委会机关财务管理制度》，严格支付标准与条件。四是对2名责任人员进行追责问责。
19.针对物业承包项目未进行政府采购问题
一是对前期物业承包项目开展清查，核算核实物业费，规范物业管理。二是制定年度业务理论知识学习计划，全年开展集中学习10次，进一步提高全体干部职工的法纪意识和业务素质。三制定经开区物业管理方案，加大物业项目的政府采购管理监督力度，建立健全项目管理台账。四是对2名责任人员进行追责问责。
20.针对资产评估项目未进行政府采购问题
一是加强对政府采购、招标等政策的业务学习。二是修订出台《安徽太湖经济开发区投资开发有限公司财务管理制度》。三是成立资产评估核查工作领导小组，并开展资产评估。四是对1名责任人员进行追责问责。
21.针对应收账款长期挂账未清理问题
一是成立往来款项清理和清收工作领导小组，开展应收账款清理清收;收回部分欠款，余款已通过司法途径依法催缴。二是完成文博园债权转股工作。三是修订完善《太湖经济开发区管委会机关财务管理制度》，加强财务管理。
22.针对为出让方交纳税款问题
一是邀请县税务局税政科负责人到经开区进行辅导讲解，提高职工学习成效。二是经开区企业退出工作领导小组修订完善了《太湖县经济开发区企业资产收购实施意见》。三是成立企业资产收购回头看工作领导小组，完成排查与整改。
23.针对多补偿企业设备搬迁费问题
一是已收回多补偿款。二是组织职工学习企业资产收购相关规定。三是修订完善了《太湖县经济开发区企业资产收购实施意见》。四是对1名责任人进行追责问责。
24.针对内部管理不够规范问题
一是某炉业公司办理了不动产权证书;经协调，某电器公司已交清出让金，已与县自然资源和规划局协调，按相关程序督促企业申办不动产权证。二是联合县不动产中心开展工业用地办证排查，对区内74家企业办证情况进行了详细核查;建立相关台账，并采取相应整改措施。三是加强学习，进一步增强业务人员的业务素质和服务意识。
25.针对厂房租赁台账比较混乱问题
一是对29家企业的厂房租赁情况进行了认真梳理和清查，建立了分户台账，并清收欠款。二是出台《安徽太湖经济开发区工业标准化厂房管理暂行办法》，对厂房租金优惠政策及装修期减免时间进行了细化规定，增强了可操作性。三是对开发区厂房租赁情况进行排查，建立了厂房租赁台账。四是对1名责任人员进行追责问责。
26.对财务制度执行不够严格问题
一是组织相关业务学习培训。二是开投公司终止了2处租赁合同，修订完善了《太湖经济开发区管委会机关财务管理制度》。三是对1名责任人员进行追责问责。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设方面
27.针对党工委履行全面从严治党主体责任不够到位问题
一是党工委召开2020年度专题民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会、市委巡察整改专题民主生活会，深刻对照检查并完成整改。二是2021年党工委开展1次专题学习，3次专题会议部署党风廉政建设工作;研究通过了《太湖经开区2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《开发区关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪检监察工委监督责任的实施意见》，召开了专题部署会布置全年党风廉政建设工作。三是修订完善了《开发区关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪检监察工委监督责任的实施意见》。四是深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育。五是加强对基层党建工作指导。六是加强党员教育管理，完善基层党建考核办法，指导龙安村完成两委换届。
28.针对监督执纪不够严格，日常监督不够到位问题
一是出台《太湖经济开发区关于贯彻落实“三重一大”决策制度的监督实施细则》并严格执行。二是开展廉政风险点排查，10个部门累计排查出42个廉政风险点，区纪检监察工委跟进开展精准监督。三是纪检监察工作人员参加3次业务培训、开展1次集中学习。
29.针对执纪能力不够强问题
一是对前期问题线索建立台账，整理归档。并举一反三，进一步规范线索办理程序。二是分类建立线索处置、案件查办“清零”台账，对查实的党员给予党内警告、党内严重警告、开除党籍等党纪处分。三是积极参加业务学习培训12次。
30.针对党内政治生活不够严肃问题
一是党工委主要负责人对未按规定参加支部活动的党员干部进行了提醒谈话，当事人党员做了自我批评。二是严格执行民主生活会前班子成员开展谈心谈话活动制度。三是落实民主生活会派员督导、审核材料机制。民主生活会相关材料按规定报县委组织部、县纪委备案。
31.针对党员发展不够规范问题
一是党工委召开研究党员发展会议6次，通过20名党员转正、吸收31名预备党员。二是发展党员工作年初有目标计划，年终有总结。三是对发展党员工作开展“回头看”，建立了台账，形成了工作总结。四是对2名责任人进行追责问责。
32.针对非公企业党建工作存有短板问题
一是党群工作部工作人员参加业务培训，促进提升工作水平。二是加强对发展党员工作指导，制定经开区年度党员发展计划，并严格按照计划和有关规定执行，年终对发展党员工作进行总结分析。三是对2名责任人进行追责问责;同时，撤销当事人荣誉称号，并给予组织处理。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动经开区各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-4181013;邮政地址：太湖县晋煕镇龙山路669号经开区管委会;电子邮箱：763908491@qq.com。
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