根据市委关于巡察工作统一部署,2020年8月23日至9月18日,市委第四专项巡察组对安庆一中党委开展了巡察,10月14日,市委第四专项巡察组向安庆一中党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,强化组织领导,不折不扣完成整改任务
一是强化组织领导。校党委把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实,校党委召开整改专题会议10余次,召开相关部门整改推进调度工作会议近10次,多次专题到市委巡察办汇报,并积极与市主管部门保持密切联系。成立了由党委书记、校长任组长的巡察整改落实工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。校党委认真研究分析巡察整改反馈意见,针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的突出问题,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
二、坚持问题导向,逐项推进整改,扎扎实实推进整改进度
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神不深不透问题
一是完善党委理论学习制度,结合工作实际,精心选择学习材料,在党委会、支部会、党小组会上开展学习活动,做到学思践悟,学以致用。二是创新学习形式。采取会议学习、集中研讨等多种形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要论述。三是加强理论学习的计划性、规范性,每次会议确定主发言人和学习内容,全体人员展开讨论。
2.推动教育教学创新发展有不足
(1)针对发挥优质教育资源效应、推动“一校两区”协同发展不力问题
一是坚持统一管理,实行“五统一”运行机制:统一办学理念、统一领导决策、统一课程设置、统一师资调配、统一考核奖励,制定一体化运行机制和细则。二是建立健全校长、校长办公会与各校区联合共治的治理结构;统筹协调两校区工作,各校区健全管理机构。三是制定两校区一体化招生方案,按照市委市政府和教体工委要求开展招生工作;制定国际部、实验班招生方案,力争提前自主招生。四是制定激励政策和相关配套奖励措施,采取申报与统一调配相结合的方法,确保两校区老中青教师比例基本相当,引导名师、骨干教师到龙山校区任教。五是建立教育资源共享机制,构建集团学校学习研究共同体。各校区课程资源、教学资源、培训资源以及图书馆、实验室、专用教室、体育馆等场地向集团内师生开放。六是通过全国选、省统考、市调剂的办法,选聘优秀应届毕业生,引进优秀骨干教师,增强师资力量。2021年,我校招聘优秀毕业生14名,选调招聘优秀教师13名,基本实现两校区资源配置均衡,协同发展。
(2)针对谋划发展有不足问题
一是班子成员提高标杆,强化目标意识,站在省内一流,全国知名的高度,制定学校发展规划。二是制定《安庆一中章程》《安庆一中十四五发展规划》《安庆一中智慧校园建设方案》等,对学校各项工作进行全方位谋划。三是制定《安庆一中实施新课改、应对新高考工作方案》,认真研究新课标、新课改、新高考,组织教师参加新课程培训。召开新课程、新教材、新高考研讨会。四是制定走班教学、强基人才培养方案,优化校本课程方案等。
(3)针对教育教学质量有待进一步提升问题
一是成立高三工作领导小组,强化领导机制,集中全校力量,做好高三备考工作。二是制定各学科科学备考细则,增强备考工作的科学性,制定细致的备考计划及考核标准。三是加强家校合力,充分发挥家委会作用。出台《家长委员会章程》,听取家长意见,改进教育教学方式,实现教育效果最大化。四是制定《安庆一中强基人才培养办法》,积极对接高校招生部门,摸清摸透强基招生政策,对症下药。五是制定《安庆一中高考整体提升办法》,采用集中辅导和个别指导相结合的方式,提供延时服务,实施个性化教学,帮助每一个学生补齐学科短板、夯实学业基础,着力提高本科达线率、一本达线率和双一流学校达线率。六是统筹规划三年培养计划,高一年级强化基础夯实,高二年级重梳理整合,高三年级重提升超越。七是抓好教师培养,制定《安庆一中实施新课改、应对新高考工作方案》,组织教师认真研究新课标、新课改、新高考,提高教学能力。八是2021年高考和竞赛情况。拔尖学生突出,获得全省理科第2、第5、第18名,达到北京大学医学部录取分数线上有14人,录取985、211院校学生数均超过2020届;高二实验班学生中有5人录取中国科技大学少年班和少创班,位居全国前列。整体质量提升,达到一本线人数超出2020年。竞赛成绩优秀,生物学科有1位同学进入省队,3人获得安徽省一等奖,其他学科竞赛正在紧张准备中。
3.师德师风建设松懈
(1)针对思想政治引领不够问题
一是强化思想政治引领。召开全体教师会议、全体党员会议、党支部会议,学习相关文件,明确师德规范要求,正向引导,严师德,正师风。二是树立典型,确立标杆,发挥模范作用。三是制定《安庆一中师德师风管理办法》。
(2)针对有偿课外辅导问题
一是加强思想引领,组织学习《安徽省中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则》的相关规定。二是制定《安庆一中师德师风管理办法》。三是开展典型案例警示教育,以身边事教育身边人。四是强化法治意识和师德规范。通过教职工大会、党员大会等途径宣传师德师风要求,树正气,树典型。
(3)针对教职工队伍敬业精神下滑问题
一是出台《安庆一中师德师风管理办法》,强化教师的责任感、危机感。二是强化课堂管理。开展教学观察活动,教务处、教研室等部门加强备课检查、作业检查,通过听课、评课等方式了解教师课堂情况。三是组织召开学生、家长座谈会,对学生及家长反应强烈的有课堂教学不认真、作业批改马虎、课堂言语失范等问题的教师进行批评教育。
4.针对“三重一大”制度执行不到位问题
一是健全党委会议制度,建立健全《“三重一大”事项研究细则》,凡涉及学校发展规划制定与调整、学校全局的重大改革方案、干部队伍建设以及有关教职工聘用、解聘、奖励和处分等重大措施,大额开支经费均经过党委会研究决定并做好会议记录。二是加强对学校发展的科学谋划。理清学校发展方向,制定《安庆一中章程》《安庆一中十四五发展规划》《安庆一中智慧校园建设方案》等。三是加强全面从严治党,坚持党委对学校工作的全面领导。
5.针对素质教育有薄弱环节问题
一是加强与教体、人社、编制等部门对接,配齐音乐、美术、心理健康等学科教师。二是严格按照课程标准要求,开齐、开足艺术课、劳动实践课、班会课等。三是教师提高课堂教学质量,对作业进行精选、优化,以效率、质量实现效益最大化。四是建立和完善班主任选聘、管理和考核制度,把学生德育作为班主任的首要职责和考核第一标准。五是加大心理健康教育力度。对教师进行心理健康教育培训;严格落实《安庆一中学生心理危机干预流程》,做到早发现、早干预、早见效;举行心理中心和年级、班级联席会,及时反馈学生心理动态,纠正不正确的教学行为;加强家校共育,举办心理等主题的家长课堂,促进家长转变教育观念,正确开展家庭教育;制定《安庆一中学生活动及劳动实践课程方案》,进一步丰富学生学校生活,缓解压力。
6.针对意识形态工作存在不足问题
一是成立安庆一中意识形态工作领导小组,强化“一岗双责”、思想政治教育、舆论引导等方面的重要性。二是建立党委会定期专题研究意识形态工作机制并严格落实。党委会定期研判意识形态工作,及时制定指导措施,强化指导。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
7.全面从严治党主体责任履行不实
(1)针对主体责任有缺失问题
一是制定专题研究全面从严治党工作机制,严格落实“一岗双责”。二是明确分工。确定一名班子成员负责纪检监察工作,确保纪检监察不缺位。三是班子成员对分管范围廉政风险进行排查,建立风险台账。四是建立群众来访台账、信访投诉台账、受理处理制度等。
(2)针对纪检监督“宽松软”问题
一是强化党委主体责任,确定一名班子成员负责纪检监察工作,确保纪检监察不缺位。二是严格落实全面从严治党的要求。三是加大警示教育力度。开展典型案例警示教育,以身边事教育身边人,起到震慑、警示作用。
8.工作作风不够扎实
(1)针对教职工代表大会没有定期召开问题
一是立即启动教代会换届工作。新一届教代表已经选举完成,并在2020年召开了第八届教职工代表大会第一次会议。二是严格执行《安庆一中教职工代表大会条例》,每三年一届,每学年至少召开一次会议。2021年第八届教代会第二次会议正在筹备中,拟于11月召开。三是制定《安庆一中十四五发展规划》《安庆一中智慧校园建设方案》《安庆一中章程》等,教代会已经予以通过。四是依法保障教职工评议监督学校行政领导干部等权利,完善干部年度考核、评议工作制度,采纳合理意见,整改存在的问题。
(2)针对学校网站更新滞后问题
一是建立健全网站管理工作机制,落实到人。二是自查自纠,工作做细、做扎实。各相关处室及时发布信息,更新栏目。三是通过微信公众号等新媒体及时发布信息。目前两校区公众号运转良好,消息推送及时,在党史学习教育、高考宣传等方面广受好评。
(3)针对集体备课制度有待改进问题
一是建立健全备课监督和考核机制。严格考勤考核,现在已经使用人脸识别技术。将集体备课制度作为考核优秀教研组和优秀教研个人等评优的重要条件。两校区网上备课系统已经立项。二是认真落实集体备课活动计划。三是创新备课形式、丰富备课内容。采取请进来、走出去等多种形式提高备课质量。
9.针对订购教辅未招标问题
一是成立教辅征订工作小组,制定学校资料订购制度。二是严格教辅材料征订流程。目前学校所有资料征订均有资料征订小组统一领导,家长委员会参与,严格依法依规执行。
10.针对在编不在岗教师清理不到位问题
一是向人事部门进一步了解相关政策,严格按照政策处理。现已办完所有手续,该教师已经回归工作岗位。二是对不符合政策的养老、医疗及保险予以清算追缴。
11.采购及招标不规范
(1)针对校服采购不规范问题
一是建立健全校服采购制度并严格执行。二是规范流程。严格按照校服采购流程办理,从招标、送检到采购等过程规范操作,加强监管。2021学年度的校服招标采购工作已经顺利完成。
(2)针对部分项目未实行集中采购问题
一是成立招投标工作小组,严格落实招投标制度,强化过程性监管。重大项目均实行政府集中采购。二是聘请第三方专业机构参与招投标,公开、透明、规范操作。
(3)针对学校自行招标有不规范环节问题
一是成立招投标工作小组,严格落实招投标制度。二是聘请第三方专业机构参与招投标,公开、透明、规范操作,强化过程性监管。三是对招标过程予以核查。整改以来,所有招标项目均依法依规进行。
12.财务制度执行不严格
(1)针对部分资金未纳入学校财务核算问题
一是健全完善财务工作机制。二是严格规范操作,龙山校区一般结算账户涉及到的资源占用费按时上缴财政非税账户,水电气费上缴财政特设账户,纳入学校财务统一核算。
(2)针对入账原始凭证不规范问题
一是严格执行财务制度。白条、收据等不规范凭证坚决不入账,做到严谨、规范。二是进行全面排查,发现问题,立即整改。整改以来,无此类违规行为。
(3)针对差旅费报销不规范问题
一是严格执行财务制度。严格执行差旅费报销制度。二是进行全面排查,发现问题,立即整改。整改后,无此类违规行为。
13.针对工会管理不规范问题
一是严格执行政策规定。严格按照规定缴纳会费。会费追缴工作完成,并已正常收缴会费。二是发放福利物品时保留发放清单,确保发放数量与领取数量一致。
14.校园管理服务有短板
(1)针对龙门校区校园管理存在漏洞问题
一是健全校园安全管理制度。学校已经安排资金近10万元,在学校大门安装闸机,采用人脸识别方式方便校内住户进出。二是为校外人员印制通行证,严把出入关。完善学校安全制度,严格高琦通道的管理,强化责任,做到既方便高琦小学学生通过,又确保我校师生安全有序。
(2)针对龙山校区学生生活服务有薄弱环节问题
一是健全监管机制。加强对食堂服务质量、价格管控,联系市场监督管理局对食堂进行定期检查,每周菜单、菜价进行及时公示,邀请家长共同对菜单、菜价、质量进行监督。严格落实干部陪餐制度。二是与发改委等相关部门对接,请求增建食堂、浴室。为满足学生使用,暑期增建了两个学生浴室,现已投入使用。三是与住建等部门对接,请求对浴室和开水房进行改建。龙山校区原浴室淋浴头只有一个出水管,未将冷热分开,水温难控制且有安全隐患的问题,已于暑期通过加装冷水管解决。四是学生错峰就餐,缓解就餐压力。
(三)党组织软弱涣散、组织力欠缺情况
15.针对班子民主生活会不严肃问题
一是提高政治站位,坚持实事求是原则,在党委会、专题民主生活会上深入开展批评与自我批评。二是完善民主生活会程序,召开民主生活会前,征求意见,制定方案,确立主题。已经按照规定定期召开民主生活会。
16.基层支部党建工作薄弱
(1)针对《基层党组织工作手册》记录不完整、不规范问题
一是校党委每月督查各支部执行“三会一课”制度情况。二是要求第三、第四党支部认真自查自纠,及时整改。现各支部均能够按照要求开展活动,并认真填写《基层党组织工作手册》。三是对其他支部进行督导,排查问题。四是加大支部书记培训力度。
(2)针对支部换届不规范问题
一是健全监管机制。二是严格规范选举程序,严格执行党内组织生活原则。现已严格按照规定开展新学年度的支部换届工作。三是强化指导,加强培训。
(3)针对退休党员缴纳党费问题
一是组织离退休党员学习党章,了解党费收缴规定。二是健全党费收缴管理机制,建立离退休党员缴纳党费台账。三是及时沟通协调,通过代缴、集中、委托等方式,组织离退休党员按时缴纳党费。除个别失联、卧病等原因,退休党员党费已经全部追缴完成。四是移居外地的党员及时办理组织关系转移手续。
17.针对落实巡察及审计整改不彻底问题
一是严格执行招生政策,规范学籍管理。二是专项资金设立二级科目核算,往来科目核算不规范等问题已经得到解决。
三、建立长效机制,强化监督检查,实实在在巩固整改成果
校党委边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,校党委重新进行了梳理、检查,新制订制度14项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556—5510478;邮政地址:安庆市龙门口街38号;电子邮箱:aqyzxbs@163.com。