中共怀宁县茶岭镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年7月1日至2025年7月31日，市委第五专项巡察组对茶岭镇党委开展了巡察。2025年9月28日，市委第5专项巡察组向茶岭镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，全面压实巡察整改政治责任

一是提高思想认识，把握整改要求。茶岭镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚持树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”，在思想上警醒警觉、政治上对标对表、行动上立行立改，推动市委巡察反馈问题真改、实改、彻底改，确保取得实质性效果。

二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，确保各项整改措施落实到位。

三是强化系统观念，落实整改任务。将巡察整改和当前工作结合起来，加强对整改工作的督导检查，确保各项整改措施落到实处，整改办不定期召开会议会商问题，根据需要随时进行工作调度与协调，党委会专题研究解决整改过程中遇到的问题和困难，对巡察反馈的18个问题逐项研究，制定整改措施68条，建立、完善制度7项。

二、坚持问题导向，逐项对标抓好巡察反馈问题整改

（一）农村集体“三资”管理领域方面

1.严格执行村财镇管、组账村管双线管理制度

（1）抓实落细“组账村管”运行机制。一是开展财务业务专题培训，覆盖村组报账员、村务监督委员会成员，夯实基层财务实操能力。二是组织财政、农经专班开展全镇村组财务全覆盖专项检查，逐村规范收支凭证、流水台账，统一标准化记账流程。

（2）提质增效规范村财镇管工作体系。一是常态化组织镇村财务工作人员开展财经法规、村级财务制度集中学习，提升业务把关能力。二是对照巡察反馈问题全面自查自纠，深挖同类隐性问题。

2.规范村级财务报销管理，从严管控村干部通讯费用支出

（3）刚性管控村干部通讯费用支出。一是组织各村财务经办人员开展专项培训。二是对全镇历年村干部手机通讯费支出开展逐笔核查，经全面摸排，未发现新增违规报销问题。三是对巡察发现不合规通讯服务合同予以解除，并追回违规报销资金。

3.持续强化村集体资金管理

（4）全面加强村集体资金清收与日常监管。一是组织村干开展业务培训，规范租金收缴、欠款催收流程。二是靶向推进债权清收工作，完成相关村集体租金、历史欠款追缴。

4.持续强化镇级集体经济企业全过程监管

（5）压实压紧镇级集体经济企业监管。一是组织企业管理人员开展集体企业运营、财务监管政策学习。二是补齐完善镇企缺失工程合同、发票、结算资料，规范档案管理。三是完善企业内控架构，补充管理人员，制定《总经理岗位职责》《监事岗位职责》《财务岗位职责》，厘清各岗位权责边界。

5.规范集体资源发包流转，统一合同标准化管理

（6）全面整治不规范承包流转合同。一是组织镇村经办人员学习农村集体资源流转政策，吃透合同签订规范要求。二是完成26份不规范承包流转合同逐项整改，补齐条款、规范时限、明确租金标准。三是以点带面开展全镇集体资源承包合同大清查，建立问题台账动态整改。

6.压实固定资产管理主体责任，构建固定资产闭环管理机制

（7）完善固定资产管理制度，全面更新资产登记台账。一是组织各村资产管理员开展固定资产管理业务学习，明晰盘点、登记、保管要求。二是出台《茶岭镇村级固定资产管理办法》，从源头健全管理制度。三是逐村签订《资产保管责任书》，将管护责任落实到人。四是组织全镇村级固定资产全面盘点清查，分类建立标准化资产登记台账，做到资产底数清晰。

（8）加强固定资产清查核验，确保账实相符。一是组织村级资产管理人员开展盘点核查业务培训。二是针对前期排查账实不符资产，严格履行程序完成分类处置。三是全面开展固定资产盘点清点，同步更新完善资产台账。

（9）规范固定资产处置程序。一是组织镇村学习固定资产处置管理规定，明晰处置流程。二是严格按照程序对范塘村处置不当的固定资产重新进行处置。三是对全镇固定资产处置程序进行核查，未发现违规情况。

（10）拓宽闲置资产增收渠道，规范固定资产出租管理。一是加强业务学习。二是盘活闲置集体资产，茶岭社区完成3处闲置资产对外出租，并收回拖欠租金。三是对全镇资产出租情况进行全面摸排，发现问题1起，收回相关租金。

（二）乡村振兴资金使用监管领域方面

1.严格执行耕地地力保护补贴政策，实现精准发放、动态管控

（11）构建耕地地力保护补贴常态化动态管理机制。一是开展补贴政策专项培训，吃透发放标准、核查要求。二是完成多发补贴追缴，并足额补发漏发补贴。三是建立国土、农业农村、财政部门数据实时共享比对机制，通过地块信息交叉核验从源头杜绝错发漏发。

2.严格规范森林生态效益补偿资金管理

（12）从严管控森林生态效益补偿资金拨付使用。一是学习相关政策。二是规范森林生态效益补偿资金使用，用于公益林管护、森林防火等，并签订生态效益补偿金委托书，委托村（社区）统一管理，按规定程序使用。

3.抢抓建设时序，全力推进和美乡村精品示范村建设

（13）高位调度保障和美乡村示范项目落地见效。一是落实党政主要领导调度机制，常态化赴项目现场督导施工进度、质量安全。二是定期编发乡村建设工作专报，通报项目推进成效、滞后问题，传导工作压力。三是对照建设目标倒排施工工期，细化节点任务、明确责任人员，倒逼项目提速建设。

4.完善前置审核，持续规范工程项目招标全流程管理

（14）健全工程项目招标规范化管理机制。一是开展政策培训。二是全面复盘，理清项目招标问题，并开展“举一反三”。三是创新建立项目前置联审机制，所有村级、镇级工程发包前必须报项目发包领导小组联合审核，审核通过后方可启动发包流程。

5.持续抓实项目全过程实施管控

（15）层层压实项目建设全过程管理责任。一是开展业务学习。二是实地核查在建项目管理人员在岗履职情况，排查发现项目经理存在脱岗问题，并依规处以罚款。三是全覆盖核查在建项目施工合同履约情况，暂未发现违规发包、违约施工问题。四是安庆经开区建工局出台《安庆经济技术开发区建筑工务局工程管理实施细则（试行）》，以制度规范项目现场管理。

6.筑牢廉洁防线，严格落实村级工程亲属回避制度

（16）持续严管村级工程廉洁从业。一是组织村干部学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》。二是强化日常监督，压实廉洁责任。组织全镇村（社区）干部、聘用村干、后备干部等68人签订《廉洁履职承诺书》。三是规范议事流程，深化阳光治理。四是聚焦重点领域，防范廉洁风险，组织各村（社区）对2021年以来村级工程项目村干及其亲属插手本村工程情况开展排查，除巡察反馈问题外，未发现其他村干及其亲属插手本村工程情况。

7.明晰使用范围，规范土地增减挂钩资金拨付监管

（17）严格落实增减挂钩资金使用监管。一是明确增减挂项目资金支持使用范围，用于人居环境整治和乡村振兴事业。经排查，2022-2024年人居环境整治资金均从土地增减挂专项资金支出。二是加强工作人员业务学习培训，做好资金及时结算和按规定支付。

8.持续从严管控村级奖补资金申报发放

（18）健全村级奖补资金申报审核监管机制。一是开展专题培训，提升业务水平。二是完成泉合村结余奖补资金清收。三是全面排查人居环境整治点资金拨付情况，除巡察反馈问题外，未发现违规拨付情况。

三、建立长效机制，持续巩固拓展巡察整改成果

镇党委将严格落实市委巡察整改工作要求，牢牢坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续补短板、强弱项、建机制，切实把巡察整改成效固化为治理效能，全面用好、转化巡察工作成果。

一是持续用力抓实问题整改。始终坚持整改标准不降、力度不减、劲头不松，常态化开展整改成效“回头看”，对已办结事项逐项复核、巩固提升，坚决防止问题反弹回潮；对未完成及持续推进的整改任务，紧盯时间节点、细化推进举措，逐项跟踪督办、闭环推进落实；对需要长期坚持的工作，常态长效抓好落实，确保各类问题整改见底到位、常态长效。

二是举一反三健全长效机制。以此次巡察整改为契机，坚持标本兼治、举一反三，深挖问题根源，由点及面梳理共性短板和管理漏洞。持续完善各项管理制度，统筹抓好“当下改”与“长久立”，不断健全完善制度体系，扎紧监管制度笼子，以制度规范权力运行、以机制强化日常管理，切实从源头防范化解各类风险隐患。

三是深度融合强化成果转化。紧扣各项中心工作，推动巡察整改与基层治理、乡村振兴、“三资”管理、民生保障等重点工作深度融合。切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，以整改促作风转变、以整改促效能提升，将巡察整改成果全面转化为干部履职尽责、干事创业的强大动力，转化为推动全镇经济社会高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-4690301；邮政地址：安庆市怀宁县茶岭镇人民政府；电子邮箱：121341999@qq.com。

                                                                                                            中共怀宁县茶岭镇委员会

                                                                                                                            2026年8月