根据市委统一部署,2023年6月25日至9月20日,市委第一专项巡察组对安庆经开区城市绿化工程领域开展了专项巡察。2023年11月3日市委第一专项巡察组向安庆经开区党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,认真部署巡察整改工作
(一)提高思想认识。巡察反馈后,安庆经开区立即组织召开党工委会议,深入学习习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作重要指示精神等内容,及时传达安庆市委书记专题会议精神;在民主生活会上,党工委班子成员主动认领问题,深入剖析根源,认真开展批评与自我批评。
(二)压实整改责任。迅速成立以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组,定期召开专题会议调度整改工作,制定整改方案,强化整改措施,在行动上积极推动整改落实。
(三)细化实化任务。将反馈的问题,梳理症结原因,制定整改措施,形成问题清单、任务清单、责任清单,建立整改台账。坚持分类施策,对能够及时解决的问题,立行立改,完成销号;对短时间难以完全解决的问题,在立即着手整改的前提下,认真分析筹划,确保在半年内取得阶段性成效。
(四)建立长效机制。坚持当下改和长久立相结合,既解决好市委巡察反馈的具体问题,又深刻查摆问题背后的原因,查漏补缺,推动开展专项整治、建章立制,巩固巡察整改的成果。
二、坚持问题导向,确保整改落到实处
(一)贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求情况
1.不断强化履行主管监管责任
(1)规范工程招标管理。一是将习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作重要指示精神纳入经开区党工委中心组学习计划。二是相关责任部门加强对《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规的学习。三是制定招投标管理及项目建设管理方面的相关制度。四是对2017年以来绿化工程招投标情况进行全面排查梳理。
(2)加强绿化管理养护。一是制定《安庆经开区绿化养护考核办法》。二是落实日常巡察机制,完成麦冬补栽、杂草清理及死亡树木更换,并对其它绿化项目进行全面排查整改。
(二)城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风情况
2.不断提高竞争性谈判的合规性。一是加强招标文件编制管理及最高投标限价审核。二是会同市公管局、市园林局对投标人投标报价情况进行核查。
3.持续强化履约监管能力。一是加强工程管理方面的专业学习,提升管理能力。二是制定并加强制度管理。三是规范项目经理监管流程。
4.规范工程建设管理。一是加强设计管理,提高合理性。二是对未达设计要求的苗木,在造价方面据实扣减。三是完成苗木养护整改。
5.进一步规范验收流程。一是严格执行《建设工程质量管理条例》,实行多部门联合验收模式,逐步提高验收标准。二是加强工程过程变更管理,特别是工程负变更,及时办理相关手续。三是对工程变更核减工程量要及时汇总确认,并以书面方式告知结算审核单位,要求据实扣减工程造价。
三、构建长效机制,确保巡察整改取得实效
(一)突出政治站位,持续推进问题整改
在工程招投标、施工管理、工程验收及管养方面,严格执行相关法律法规及规范要求,坚持做到应招尽招,逐步规范限额以下工程发包活动;同时加强项目过程管理,规范验收程序,提高管养水平。
(二)突出建章立制,完善整改长效机制
不断完善修订相关规章制度,健全管理及监督机制,将巡察整改融入日常工作,通过加强规章制度执行、廉洁风险防控等方面的监管,杜绝问题反弹,确保整改成效常态化。
(三)突出强化自身,以巡察整改促队伍建设
强化整改成果运用,坚持把巡察整改作为锻炼干部队伍的重要契机,在巡察整改中考验干部担当精神,提升干部履职能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-5322226;邮政地址:安庆市经济技术开发区管委会C1楼7010办公室;电子邮箱:aqkfqbgs@163.com。
中共安庆市经济技术开发区工作委员会
2024年9月