根据市委统一部署,2018年5月2日至5月22日,市委第二巡察组对原市经信委党工委开展了巡察。2018年8月30日,市委第二巡察组向原市经信委党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位、压实责任,坚决落实巡察要求抓整改
市经信局党工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,进一步强化全面从严治党,扎实推进巡察整改工作。
(一)高度重视,落实整改责任
巡察意见反馈后,市经信委党工委立即组织召开了专题会议,认真研究了市委第二巡察组的反馈意见。党工委成员一致认为,市委第二巡察组对我委的巡察,是市委对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、严肃党内政治纪律、政治规矩、严肃党规、党纪的一次“全面检阅”和集中检验,是对我们领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”。巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害,具有很强的指导性和针对性。委党工委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项进行对照检查,把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动全委改革发展的重要保障,切实担负起巡察整改的政治责任,坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、“不贰过”,确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(二)强化领导,精心安排部署
为加强对市委第二巡察组反馈意见整改工作的领导,确保整改工作扎实推进,取得实效,成立了市经信委党工委整改落实工作领导小组,委党工委书记、主任为整改落实工作第一责任人,委党工委副书记、驻委纪检监察组组长具体负责抓落实,其他委党工委成员根据分工安排分别负责整改事项和分管部门整改工作的组织领导和协调工作。
(三)紧盯问题,制定整改方案
委党工委经过深入调查研究,充分论证,研究制定了《市经信委党工委落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》(以下简称《方案》),紧盯巡察反馈指出的问题,从总体要求、整改目标、组织领导、整改任务和整改要求等五个方面进行了具体安排,力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性,以“问题导向”确保整改落实到位。
(四)建立台账,层层压实责任
为扎实推进整改工作的落实,委党工委巡察整改落实工作领导小组紧紧围绕市委第二巡察组反馈意见,建立了整改清单台账,对每一个问题都明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,层层传导压力,狠抓整改任务落实。委党工委书记、主任先后多次主持召开巡察整改专题会议,明确要求分管领导和责任科室、责任单位切实履行巡察整改主体责任,按照《方案》和责任分解表,逐条细化整改措施,并对照巡察反馈的意见要求,举一反三,认真查找本部门存在的突出问题,制定详细的整改方案,形成整改台账,层层压实责任,抓好贯彻落实,实现整改工作全覆盖。
(五)以上率下,带头整改落实
委党工委统领整改工作全局,委党工委书记履行第一责任人职责,班子成员坚持自觉带头,以上率下,聚焦问题,立行立改。在巡察期间,委党工委坚持边接受巡察,边提高认识,立行立改。在集中整改工作中,委主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办,分管领导各司其职,分别牵头,带领责任单位、责任科室细研、细查,完善整改措施。
(六)完善机制,扩大整改成果
委党工委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。对照巡察组反馈的问题,认真总结反思,深刻分析存在问题的根源,找准解决问题的办法。结合新情况、新问题,对现行制度进行了修订,逐步完善了党工委议事决策规则、党工委中心组理论学习、财务管理、公务接待等制度,形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
二、聚焦问题、对账销号,确保问题“清仓见底”
委党工委坚决贯彻落实市委第二巡察组的反馈意见和市委巡察的整改要求,把巡察整改与主体责任、作风建设、党风廉政建设、工业经济中心工作等有机结合,聚焦问题,突出重点,精心组织,压实责任,确保整改工作见到实效,看到实质性变化。
(一)党的政治建设方面
1.市经信委党工委领导核心作用发挥不够充分。
(1)针对原领导班子成员分工调整较为频繁且不够规范的问题。
一是审议修订了《中共安庆市经济和信息化委员会工作委员会会议议事决策规则》、《安庆市经济和信息化委员会工作规则》,明确了议事与决策范围、议事与决策程序、议事与决策纪律等内容,进一步规范了党工委会议、党委中心组学习会、主任办公会议、委领导碰头会、公文审批、通气报告和外出活动报告等制度。二是进一步明确在调整领导班子分工前及时向市委组织部报备审核,待同意后再按规定办理。三是进一步规范了机关办文办会制度,2018年10月15日专门召开机关办文办会会议,就机关公文管理、会议记录规范中存在的具体问题进行了有针对性的分析,并对相关工作人员通过以会代训的形式进行了教育培训。
2.统筹推进全市工业经济发展创新力度不够。
(2)针对对全市工业经济发展工作指导不够有力问题。
一是起草并提请市委、市政府出台《关于加快推进首位产业发展的实施意见》、《2018年度安庆市首位产业发展考核办法》、《关于做好首位产业发展有关工作的通知》等一揽子文件,细化实化首位产业发展“十个一”重点任务。二是开展“四督四保”为抓手的经济发展专项督导,强化日常调度推进,确保签约项目尽快落地,落地项目尽快开工,开工项目尽快投产,投产项目尽快达产,对100个亿元以上重点技改项目建档立卡、跟踪监测、定期调度。三是督促各县(市)区及相关部门做好“四送一服”平台企业反映问题办理工作,优化发展环境,通过“四送一服”帮助企业解决发展突出问题,不断提高问题办结率和服务效率,切实把优质资源配置给优质企业,助推企业健康发展。四是对照目标任务,针对存在的缺口和差距,强化调度,以周保月、以月保季、以季保年,千方百计完成目标任务。帮助企业申报2019年度军民融合引导资金项目。五是加大摸排力度,强化指导,积极培育小企业入规,扩大规上企业规模。通过多举措努力,2018年规模以上工业企业数逐月递增。
针对“四送一服”问题办结率不高问题。
一是出台了《安庆市“四送一服”双千工程工作考核管理暂行办法》,明确了考核对象、考核办法、考核方式等内容。二是定期通报了各县(市)区“四送一服”工作进展,针对企业反映问题,督促指导相关县(市)区和市直有关部门拿出切实可行解决方案。三是按月通报了各县(市)区剩余问题办理情况。2018年,“四送一服”共收集企业问题1312个,办结1303个,办结率99.3%;省“四送一服”第十五工作组收集企业问题347个,办结347个,办结率100%;省“四送一服”平台企业反映问题292个,办结276个,办结率94.5%。
(4)针对工业节能压力较大问题。
一是严把项目入门关,从源头控制能耗增量,2018年以来没有高耗能项目上马。二是持续做好重点用能企业能耗的月度监测调控。每月编印一期《安庆工业节能》简报,供领导决策参考。2018年全市规上工业企业单位工业增加值能耗同比下降8.31%。三是对33户重点耗能企业的产值、能耗实行逐月监测、分析,对异常情况及时商量调控方案。四是做好节能环保培训计划,2018年11月中旬结合全市推进首位产业培训班组织各县(市)区政府分管负责同志、经信委主要负责同志,市直相关部门负责同志等赴浙江大学,通过设置节能环保专题课程,开展了有针对性的节能业务培训。
3.对上级决策部署落实不够到位。
(5)针对市政府《关于印发安庆市城区环境污染“六废”共治实施方案的通知》(宜政办秘〔2017〕70号)落实不够到位的问题。
一是完善了时间表任务图,按照任务时间节点,分步计划,落实内容,明确责任,切实倒排了工期,确保了有计划有步骤的推进。二是加强督查督办,定期到现场督查。目前相关企业拆除搬迁工作已完成,固废物已全部转运完成。
(二)党的思想建设方面
4.党工委深入学习领会十九大精神不够深入。
(6)针对班子成员理论测试时,部分同志对“四个意识”和“四风”回答不够精准问题。
一是完善了《市经信委党工委中心组理论学习制度》,明确了学习成员、计划安排、学习方法、学习检查等内容。二是认真做好党工委中心组学习组织实施,调整充实中心组学习内容,紧紧围绕中央、省委和市委系列重大决策部署开展学习研讨。2018年以来,集中学习了习近平总书记关于“讲忠诚、严纪律、立政德”方面的重要论述,新修订《中国共产党纪律处分条例》和《安庆日报社、安庆广播电视台推出的学海安、问安庆系列深度报道》,习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示精神,《习近平扶贫论述摘编》,习近平总书记视察安徽重要讲话精神,中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。召开“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育研讨会。三是委党工委结合高质量发展拓展学习研讨范围和深度,印发了《关于在市经信委系统党员干部中开展“高质量发展大讨论献计策”活动的通知》,制定了《市经信委“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动实施方案》,出台了推动首位产业发展实施意见和考核办法、“四送一服”考核办法等。2018年11月中旬举办了全市推进首位产业发展培训班,组织各县(市)区政府分管负责同志、经信委主要负责同志,市直相关部门负责同志等赴浙江大学学习。
5.基层党组织学习不够规范。
(7)针对委机关部分党员学习笔记中只有2017年下半年以后的学习内容问题。
一是完善了《市经信委机关党员学习制度》,明确了机关党员的学习内容、学习方式等。二是机关党委召开专题会议,召集机关各支部书记就规范“三会一课”纪实、党员学习笔记进行了专题学习培训。三是各支部每月开展了对党员学习笔记的督查检查,提高党员对学习笔记规范性的认识。扎实开展“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动,机关组织举办现场知识测试,组织党员干部开展理论知识网上测试,派员参加市聚焦高质量争当排头兵理论知识现场测试,机关各支部认真组织支部党员撰写学习心得、意见建议等文章。
针对委机关第一支部2017年度工作目标与2018年度的支部党建工作要点,内容基本一致”问题。
一是委机关党委坚持“年计划、月调度、周督促”机制,加强对支部督查指导,严格按照机关党委年度工作要点和月度工作安排,细化支部工作目标安排。二是委机关党委坚持每月召开机关各支部调度会,督促月度工作完成情况部署下步工作。2018年9月19日上午,原委党工委副书记、机关党委书记主持召开机关党委月调度会,机关各支部书记对标《机关党委贯彻落实〈2018年市直机关党建工作要点〉任务分解清单》报告今年工作完成情况及下一步工作安排,通报了市委第二巡察组反馈委机关党的建设中存在的问题,并就“讲严立”专题组织生活会进行动员部署。三是机关一支部已对2018年工作要点计划进行了修改完善,并根据工作任务的安排及时制定了月度工作计划。四是委党工委、驻委纪检监察组联合对机关党委、机关一支部负责人进行了提醒谈话。
针对委机关第二支部第三小组2018年1月至4月会议签到存在后补现象问题。
一是机关党委印发了《关于进一步规范委机关各支部有关工作的通知》,深化落实“三会一课”制度,强化学习教育规范化管理。二是以机关党建讲堂、党员微信群、支部微党课平台为依托,开展形式多样学习教育,积极组织参加市委组织部、市直机关工委和委党工委举办的相关业务培训,提升工作能力。三是坚持每月召开机关各支部调度会,督促月度工作完成情况部署下步工作。四是进一步落实市经信委机关党组织生活制度。严格按照规范要求组织机关党组织落实三会一课,开展组织生活会和民主评议党员工作,落实党员领导干部双重组织生活。2018年9月30日前,机关各支部在前期认真组织学习习近平总书记关于“立政德”重要讲话、“讲严立”专题集中学习、谈心谈话、支委组织生活会等工作基础上,先后召开了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题组织生活会。四是委党工委、驻委纪检监察组联合对机关党委、机关二支部负责人进行了提醒谈话。
(10)针对委机关警示教育活动,机关第一支部和机关第二支部记录时间不一致的问题。
一是机关党委印发了《关于进一步规范委机关各支部有关工作的通知》,深化落实“三会一课”制度,强化学习教育规范化管理。二是以机关党建讲堂、党员微信群、支部微党课平台为依托,开展形式多样学习教育,积极组织参加市委组织部、市直机关和委党工委举办的相关业务培训,提升工作能力。三是坚持每月召开机关各支部调度会,督促月度工作完成情况部署下步工作。四是进一步落实市经信委机关党组织生活制度。严格按照规范要求组织机关党组织落实三会一课,开展组织生活会和民主评议党员工作,落实党员领导干部双重组织生活。结合纪念建党97周年,2018年7月28日,市经信委组织机关党员到革命教育基地——岳西县红二十八军军政旧址,开展“缅怀先烈不忘初心 重温誓词牢记使命”主题党日活动,现场接受革命传统教育,并开展“讲严立”专题警示教育。
(11)针对机关第四支部(提前退休党员支部)存在组织活动不能正常开展现象问题。
一是进一步明确了第四支部活动场所,原老干部活动室作为活动场所,规范组织活动,定期召开支部会议。二是推行“互联网+”智慧化党建,利用微信群、QQ群等阵地,以支部微党课等平台为依托丰富支部活动形式和内容。三是机关党委印发了《关于进一步规范委机关各支部有关工作的通知》,深化落实“三会一课”制度。四是机关党委对机关四支部实行“月计划、月督查”工作机制,加强监督指导。
(12)针对下属单位墙散办支部学习次数不多、组织生活不够正常的问题。
一是制定学习计划,加大对在职党员学习教育培训力度,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,组织开展支部的各种学习活动。二是将流动党员划转到属地实行属地管理,其他党员纳入机关支部开展组织活动。三是推行“互联网+”智慧化党建,利用微信群、QQ群等阵地作用,以支部微党课等平台为依托丰富支部活动形式和内容,创新活动方式。四是委党工委、驻委纪检监察组联合对墙散办支部书记进行了约谈。
(三)党的组织建设方面
6.党建工作存在薄弱环节。
(13)针对党建工作基础不扎实,党员统计不准确的问题。
一是严格落实了党员统计工作制度。二是积极组织人员参加了2018年9月25日、12月17日市委组织部举办的全市党员统计工作培训会,同时加强自身党员统计业务相关知识学习。2018年12月19日,委举办党员信息管理系统暨2018年度党内统计年报工作培训会,邀请党统专业业务人员进行培训辅导,委属各单位党员信息管理系统操作人员参加培训。三是结合基层党组织标准化建设推进工作,到委系统各单位督查党员信息管理系统操作情况。
(14)针对对党建工作重视程度不高的问题。
一是审议修定了《安庆市经济和信息化委员会工作规则》,进一步规范了机关办文办会制度,强化了办文办会的程序要求和工作规范。2018年10月15日专门召开机关办文办会会议,通过以会代训的形式,对相关工作人员进行了工作规范教育培训。二是整理完善主任办公会记录本。三是分别规范了主任办公会记录本和党工委会记录本和相应记录工作。
(15)针对基层党组织标准化建设还存在一定的差距的问题。
一是印发《关于进一步规范“三会一课”会议记录的通知》,规范“三会一课”纪实,强化痕迹管理,加强对基层党组织的督查指导,要求做到每次会议有记录、每次学习有笔记、每次活动有报道。二是认真贯彻落实《关于实施党支部建设提升行动的指导意见》,全面推进基层党支部提升行动。三是组织专班对委系统基层党组织开展了标准化建设验收复核工作,截止2018年底,基层党组织标准化建设达标率超91%。
(16)针对联合清算组仍有破产企业党员党组织关系尚未移交到位的问题。
一是加强指导督查督办力度,列出人员清单和落实责任清单,逐个排查,积极与党员本人联系,加强与党员户籍所在地和居住地沟通协调,帮助党员做好党组织关系的移交工作。二是尚未移交到位的党员党组织关系已经全部移交完成。
7.选人用人存在重使用轻培养现象。
(17)针对中层干部整体年龄偏大,干部队伍青黄不接,存在优秀年轻干部培养短缺现象的问题。
一是已有计划组织干部在线学习、党校培训和相关职能业务培训,加强机关党员干部学习教育,推进学习型机关建设,打造整体深入学习政策理论的氛围,切实提升干部理论素养和政策水平。二是把深入研究干部培养工作列入党工委重要工作内容,加大年轻干部培养使用力度,努力做到人岗相适,人尽其才,尽快成长。三是配合市有关部门认真组织开展了激发干部活力,组织推进“建设中层、赢在执行”的调研访谈,并就进一步激发机关中层干部队伍活力,完善相关考核评价工作提出了建议。四是积极与市委组织部、市编办、市人社局等部门对接,争取干部交流和年轻干部补充进入。2018年,开展安排机关新任职科干参加全市任职培训,委年轻干部和太湖县经科委年轻干部“双挂”工作,委年轻干部到国家工信部挂职锻炼工作。
8.执行干部人事制度不够规范。
(18)针对委机关科室主要负责人和工作人员岗位变动过于频繁的问题。
一是严格落实市委组织部干部轮岗交流制度,对干部轮岗交流制定工作实施方案,科学合理调整岗位,切实做到人岗相适,人尽其才,发挥好干部的积极作用。二是实施有计划的轮岗安排,对需要进行轮岗交流的岗位和人员,进行超前谋划,综合考虑,统筹好干部轮岗锻炼与保持岗位变动相对稳定,杜绝岗位变动过于频繁现象再次发生。
(四)党的作风建设方面
9.作风建设不扎实,“四风”问题依然存在。
(19)针对文山会海现象反弹的问题。
一是审议修定了《安庆市经济和信息化委员会工作规则》,规范公文审批制度,严把发文关,切实规范行文,减少发文数量。二是精简各类会议,今年以来大幅压缩了会议次数。领导碰头会、机关科室长会议以及安排基层工作会议均根据工作实际要求进行召开。重点结合“四督四保”“四送一服”、联系服务企业等,深入基层调研服务并落实相关工作。三是召开了文档管理及会议记录等相关人员专题会议,以会代训加强业务提升,开展工作职责教育和业务技能提升教育,切实提高文档人员的工作责任心和业务能力。
(20)针对联系本地实际做得不够,深入到基层企业实地调研不多,关注大企业比较多,对小微企业关注不够问题。
一是完善了党员领导干部基层工作联系点制度,常态化深入企业调研。二是加大县(市)区调研力度,强化分类指导,坚持问题导向,切实增强调研精准性和指导性。三是结合“双四”工程和全市经济高质量发展,推动首位产业发展等工作,加强对县(市)区龙头企业培育指导,加强对联系服务的市经开区的联系服务工作。四是督促各县(市)区及相关部门做好“四送一服”平台企业反映问题办理工作,优化发展环境。五是举办新修订的《中小企业促进法》宣贯培训,举办《中小企业促进法》暨《支持制造强省建设若干政策》宣贯培训班,各县(市)区经信委分管领导、省级“专精特新”企业、成长型小微企业负责人等200余人参加了培训,引导企业抓住政策法规机遇,实现企业健康发展。
(21)针对单位内控制度不够健全,执行不够到位的问题。
一是审议修订了《安庆市经济和信息化委员会工作规则》《市经信委关于财政支持发展资金项目管理办法》《安庆市经信委机关公务接待管理暂行办法》等制度,重申了出差报销、财务管理、办公用品采购管理、外出报备等制度。二是召开了财务工作相关人员专题会议,通过以会代训,加强工作责任教育,提升业务工作能力。结合今年度财会工作新制度的贯彻实施,组织财务人员参加相关的业务培训。三是严格落实财务工作制度和纪律,严格报销流程和规范,落实公务接待暂行办法,贯彻落实先申请批准后接待及四单合一等制度,在财务报销审批中,严把审核关,逐级负责。
10.推进委直属事业单位改革不力。
(22)针对市能源利用监测站和安庆合作经济研究所两家单位均只有1名留守人员借调在委机关帮助工作,其余人员自谋职业的问题。
一是已全面摸清了“五险”、工资等情况。二是就事业单位改革工作多次与编办、人社等部门进行了对接。三是责任单位已健全了财务管理、财务开支审批等相关制度,进一步规范了预算管理、支出管理、采购管理、结算管理等内控制度。
(23)针对市金鸡笼煤矿矽肺病人管理所现有在职职工2人(1人因病无法正常上班),返聘1人的问题。
一是已全面摸清了“五险”、工资等情况。二是就事业单位改革工作多次与编办、人社等部门进行了对接。三是责任单位已健全了财务管理、财务开支审批等相关制度,进一步规范了预算管理、支出管理、采购管理、结算管理等内控制度。四是已与因病无法正常上班者亲属联系,帮助办理病退手续。五是严格按程序规范人员聘用,原返聘人员已清退。
(五)党的纪律建设方面
11.落实全面从严治党主体责任不力。
(24)针对平时对全系统党员干部教育管理不严的问题。
一是召开了2018年委系统党建工作会议,安排部署2018年党建重点工作,并与委属各单位党组织负责人签订责任书,推动全面从严治党向纵深发展。二是印发了《关于在市经信委系统范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”实施方案》、《市经信委落实市委〈省委第五巡视组对安庆市巡视反馈意见整改方案〉意见的实施方案》,进一步严肃我委的党内政治生活,净化党内政治生态。三是下发了《关于进一步严明作风建设纪律的通知》,严肃作风建设纪律。制定了《关于在市经信委系统党员领导干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动的方案》,在委系统扎实开展“讲严立”专题警示教育,举一反三,警钟长鸣。四是组织委系统党员干部认真学习了《中国共产党纪律处分条例》,组织机关党员到岳西县红二十八军军政旧址开展“缅怀先烈不忘初心重温誓词牢记使命”主题党日活动,现场接受革命传统教育。
12.纪检监督执纪问责存在宽松软现象。
(25)针对监督手段较为单一,主动性和全面性不够,执纪力度偏软的问题。
一是在中秋国庆期间,纪检监察组对各综合监督单位开展“四风”问题专项督查,主动发现问题线索。二是纪检监察组参加委党工委会议,对“三重一大”事项决策过程实施全程监督。三是及时转发了《全省纪检监察系统学习贯彻〈中国共产党纪律处分条例〉工作方案》,要求各单位做到全体党员干部《条例》人手一册,纪检监察组全体干部集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和市纪委监委近期印发的有关文件,提高自身业务水平。四是纪检监察组完善了各类会议专用记录本,设置了纪检监察组会议记录本、信访件集中研讨记录本、廉政谈话记录本等。
13.民主生活会不够严肃,剖析不够深、整改不够到位。
(26)针对民主生活会质量不高的问题。
一是严格落实党员领导干部民主生活会制度,进一步规范民主生活会相关程序。生活会前严格按照上级要求和工作规范,党工委主要领导主持制定了详细工作方案,对照方案逐项推进落实。二是抓住重点环节,确保工作落实到位。通过召开专题研讨会、发放征求意见函、召开不同层次座谈会开展谈心谈话、认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,认真开好了“讲严立”专题民主生活会和2018年度民主生活会。
(27)针对民主生活会查摆问题整改不到位,出现年年整改年年有的问题。
一是对前期民主生活会查摆问题整改措施和落实情况逐条进行了梳理,认真进行了“回头看”。2019年2月1日,市经信委党工委召开2018年度民主生活会,会上报告了2017年度委党工委民主生活会和“讲严立”专题警示教育民主生活会查摆问题整改落实情况。二是根据上级相关要求,制定了《市经信委“讲严立”专题警示教育专题民主生活会实施方案》,明确问题整改要求,认真完成了“讲严立”专题民主生活会查摆问题的整改工作。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
14.落实中央八项规定精神不力,执行财经纪律不严。
(28)针对差旅费报销开支不规范的问题。
一是重申了委财务管理制度,严格落实工作纪律,切实严格把关,逐级负责。二是加大对财务人员的教育培训,通过以会代训开展了工作职责教育和业务能力提升教育。三是已对照报销规定对违规报销事项进行了据实清退。四是对相关人员进行了提醒谈话。
(29)针对公务接待支出超预算的问题。
一是认真开展了2019年三公经费的预算编制工作,确保机关工作正常开展。二是修订《安庆市经信委机关公务接待管理暂行办法》,重申了财务管理等制度,做到按章办事,严格报销流程,确保公务接待逐年下降。三是严格按照“四单合一”报销制度,规范公务接待。
(30)针对购置办公物品无购物清单的问题。
一是认真学习并严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁纪律,杜绝用公款购买礼品。二是重申机关资产和办公用品管理制度,规范程序,做好办公用品的专人采购、保管、发放、登记等工作。三是加强财务人员培训力度,召开了财务人员专题会议,通过以会代训提升了业务能力。四是严格报销流程,确保购物清单凭证手续完备。五是委党工委、驻委纪检监察组联合对财务人员、费用经办人进行了提醒谈话。驻委纪检组对在任的原班子成员进行了提醒谈话。
(31)针对政府采购执行不到位的问题。
一是加强对招标采购法的学习和掌握,切实提高思想认识和重视程度。二是严格落实政府招标采购制度,依法依规实施采购。三是加大对财务人员的教育管理,召开了财务人员专题会议,明确要求工作程序和规范,做好财务报销的审核工作,杜绝类似情况发生。四是驻委纪检监察组对现在职的原班子成员、相关责任人进行了提醒谈话。
15.对直属单位财务监管不到位。
(32)针对市金鸡笼煤矿矽肺病人管理所管理不规范问题。
一是制订完善了慰问、公务接待管理等制度。二是对服务对象医药费报销等需要上门服务的工作,填制派车单由平台租车。三是对发放对象实行了打卡发放,通过邮政储蓄银行卡发放。四是慰问的组织实施,慰问前按规定制定慰问计划,明确慰问对象,规定慰问标准;公务接待严格控制接待费用,严格执行“四单合一”制度,减少公务接待开支。五是将矽肺所人员及工作纳入机关统一管理,财务由委统一审批。六是返聘人员的不合理的费用已据实清退。七是坚持委机关组织开展年度审计,加强对委属事业单位人财物监管,明确资金支出管理权限。八是委党工委对相关责任人进行了诫勉谈话。
(33)针对联合清算组财务支出不规范的问题。
一是第一时间暂停档案整理工作。二是组建档案专项验收组,请档案专家和纪检人员参与验收。三是明确再次验收工作重点,严格按照档案管理规定逐一验收,重点围绕档案整理工作数量和质量进行验收。四是破产清算组已制定了财务资产管理等相关制度。五是驻委纪检监察组对相关责任人进行了提醒谈话。
三、持续深化、巩固成果,力促各项工作高质量发展
市经信局党工委巡察整改虽然取得了阶段性成效,但与市委的要求和人民群众的期待仍有一定差距。下一步,我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照市委巡察要求,保持力度不减、节奏不变,确保整改成果运用到位,推动改革发展和各项事业取得新成绩。
持续发力巩固提升,抓好后续整改
进一步加强领导,加强督查督办,层层传导整改压力,确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已经完成和长期坚持的整改任务,适时组织“回头看”,巩固提升整改质量,坚决防止反弹;对需要继续推进的整改任务,对照时间节点,持续跟踪督办,做到问题不解决、不达标决不销号。
(二)加强党的领导核心地位,深入推进党的建设
牢固树立管党治党主业意识,认真履行党委主体责任和纪委监督责任,进一步理清党建工作思路,明确党建工作重点,谋大事、解难题、促发展。不断丰富“两学一做”学习教育常态化制度化活动载体,推动全体党员干部加强党性锻炼。引领全体干部职工树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,按照市委统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进基层党组织标准化建设,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(三)抓好班子带好队伍,为高质量发展提供源动力
严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理,及时了解干部职工的思想、工作和生活状况,做到抓早抓小。以巡察整改为契机,通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步增添工作动力,全力抓好“高质量发展”等重点工作落实,加快推进首位产业发展,统筹抓好党的建设、“四督四保”、“四送一服”、项目建设、运行投资、安全生产、信访维稳等各项工作,做到整改工作与中心工作“两手抓、两不误、两促进”,以实际成果检验整改工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-5511792;邮政信箱:安徽省安庆市东部新城综合写字楼5楼A区5005室;电子邮箱:158171936@qq.com。